“雙創”時代地方高校人才培養轉型的困境與策略

鄔治國

[摘 要] “雙創”時代下，地方高校人才培養模式轉型是歷史賦予地方高校的神圣使命，也是眾多學者和各類地方院校持續探索的熱點問題。本文從人才培養角度，嘗試探討經濟新常態下地方高校轉型面臨的主要困境，并提出人才培養的體系構建和培養目標。

[關鍵詞] “雙創”；地方高校；轉型；困境；策略

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）1-42-4

The Difficulties and Strategies of Local Colleges and Universities Talents Training Transformation under the “Innovation and Entrepreneurship” Era

Wu Zhiguo

（Shengda Economics Trade & Management College of Zhengzhou， Zhengzhou Henan 451191）

Abstract： Under the “Innovation and Entrepreneurship” era， the local colleges and universities talents training mode transformation is the historical holy mission of local colleges and universities， but also a hot issue for continuous exploration by many scholars and various local colleges and universities. This paper tries to discuss the main difficulties faced by local colleges and universities for the transformation under the new economic normal， and puts forward the talents training system construction and training objectives.

Key words： " Innovation and Entrepreneurship"； local colleges and universities； transformation； difficulty； strategy

教育部在2013年下達了關于推進地方高校轉型發展的政策，自該政策實施以來，眾多學者與地方高校都在持續探索地方院校轉型發展的理論與實踐問題。地方高校在深化校企合作、專業設置調整、人才培養模式改革等方面進行了有益的探索，一些長期制約高校人才培養發展的突出矛盾正逐步被破解。然而，當中國經濟步入新常態后，如何推動高等教育主動適應和積極引領經濟發展新常態，已經成為眾多地方高校轉型發展過程中所面臨的核心問題之一。眾所周知，縱觀整個世界的經濟發展史，創業創新作為核心推動力正不斷地推動著科技的進步和經濟的發展。

隨著國務院《關于深化高等學校創業創新教育改革的實施意見》的頒布和我國 “大眾創業、萬眾創新”的驅動發展戰略的深入實施，地方高校正穩步進入發展轉型的黃金時期。但是，根據事物的客觀發展規律可知，機遇往往和挑戰是并存的，地方高校在轉型發展期同樣面臨著巨大的挑戰。例如，轉型期地方高校如何結合自身實際與地方經濟發展相結合，如何結合自身的內外部條件進行創業創新教育體系的建立等。

本文將從“雙創”時代地方高校創業創新人才培養轉型所面臨的困境著手，探討地方高校創業創新教育人才培養體系的構建和地方高校人才培養轉型的目標。

1 “雙創”時代地方高校創業創新人才培養轉型所面臨的困境

當前，社會各界學者對創業創新教育概念內涵的認識仍然存在著分歧與爭論，他們普遍認為創業創新教育是個模糊不清的概念。然而，創業創新教育不僅是教育領域的術語，也是政治和經濟領域的術語。創業教育不僅包含著個體文化的差異，而且還包含著不同的價值內涵判斷，同時也是一個不斷演化與進步的過程。早在1919年我國著名的教育學家陶行知先生就提出教育要培養具有“創造精神”和“開辟精神”的人才，這對于“國家富強和民族興旺具有重要意義”[1]這對于“國家富強和民族興旺具有重要意義”。在十六屆五中全會后，黨中央根據我國的經濟發展形勢，發布了“建設創新型國家”的重大決策，同時在2006年初提出要用15年的時間建設創新型國家的宏偉目標。

李克強總理在2015年將“大眾創業，萬眾創新”納入到了年度的政府工作報告中，隨后，在2016年國務院下達《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》里，又從政府層面破解了“雙創”發展的政策障礙。

隨著國家一系列大政方針的部署和實施，全國逐步形成“萬眾創新”“人人創新”的新勢態，掀起了推進“大眾創業、萬眾創新”的新熱潮，各地紛紛制定“大眾創業”“草根創業”“萬眾創新”“人人創新”的發展戰略規劃[2]。北京、河南、湖北、天津等各個省份都相繼出臺了相關的政策。在這種新態勢和新熱潮下，地方高校在大膽創新、積極進取的同時也面臨著許多新挑戰。

1.1 創業創新教育沒有完全融入地方高校的人才培養中

與美國、芬蘭、挪威等發達國家創業創新和教育的融合密切情況相比，我國在地方院校人才培養模式中引入創業創新教育理念的時間還較短。創業創新教育在培養目標、課程體系、教學模式、課程評價體系等方面的融合度還需要進一步加強。

第一，在人才培養目標的設定上，地方高校在轉型的過程中雖多是以應用型人才培養作為主要的培養目標，但是大多高校卻并沒有將創業創新能力的培養列入人才培養目標中。

第二，在課程體系的構建中，眾多地方高校的創業創新教育課程并沒有被納入到人才培養課程體系中，有些高校即便是開設了該類課程，也往往是缺少系統性和完整性，課程知識面相對狹窄。

第三，在教學模式的確定上，多數的創業創新類課程教學還僅僅停留在課堂的教學中，缺乏實踐環節的開展。另外，在課程的評價體系和考核方式上，都沿用著傳統的評價和考核模式，并沒有建立相關的創業創新類課程的教學質量評價體系和教學效果考核體系。

1.2 多數地方高校將創業創新教育等同于就業指導

近幾年來，大學畢業生面臨的就業形勢日益嚴峻，各級政府為此所迫，也出臺了一系列的制度和政策來緩解就業壓力，但是效果卻不盡人意。有些高校在轉型期對創業創新缺乏深層次的理解，在人才培養的初期就沒有將創業創新教育融入高校的人才培養理念中去，甚至將就業指導與創業創新混為一談，用就業率的高低來衡量高校創業創新教育的成敗，這樣就導致了培養出來的大學畢業生走出校門后很難找準自己的就業定位，使得高校畢業生陷入了就業危機中。造成這種社會現象的原因歸根結底還是因為地方高校培養的畢業生已經不能適應社會的需求和產業提升后的崗位需要。那么，地方高校如何在創業創新教育中找準自己的定位，如何將學生培養目標從工作崗位的承擔者轉化成工作崗位的創造者就顯得尤為重要了。

1.3 地方高校創業創新教育課程資源匱乏

創業創新教育課程資源建設的好壞是地方院校能否順利完成創新人才培養模式轉型的核心，但是當前許多高校開設的創業創新教育課程都缺少相關教材的理論支撐，更加缺乏相關的課程體系建設。具體情況分析如下：

第一，創業創新課程的開設多數是為了應付上級檢查，只重視了開設形式而忽視了課程內容的建設，同時課程建設也缺乏相關的文件指導。

第二，缺乏相關的專業教師，教師的教育背景和實踐能力相較創業創新領域的要求還有一定的差距，導致教師對課程資源的開發能力較弱。

第三，地方高校的學科建設多數雷同，缺乏特色發展，導致了高校創業創新教育課程仍然局限在原有的教學內容上，缺乏實踐教學環節，沒有形成良好的創業創新校園文化。

1.4 創業創新教育教師隊伍建設問題突出

當前，地方高校師資隊伍的能力與水平是制約高校能否順利完成人才培養轉型發展的重要因素。多數地方高校的創業創新教師隊伍建設仍然處于初級階段，這些課程的教學多數由原有的就業指導教師兼任。這些就業指導課程教師團隊往往都是從高校畢業到高校工作，基本上沒有創業創新所需的投資、管理的實踐經驗，這就導致學生在課程學習中無法獲得必要的創業經驗指導。有些高校雖然意識到創業創新轉型需要有實踐環節建設，也采用了校企合作的課程教學模式，聘請企業中一些具有豐富創業創新經驗的人員作為學校的兼職教師來給學生授課，但是這些企業工作人員又欠缺一定的課堂教學經驗，教學效果同樣不理想。由此可見，建設具備創業經驗（實踐）和教學能力（理論）的教師隊伍，將是地方高校創業創新教育成功轉型的關鍵。

2 “雙創”時代地方高校創業創新教育人才培養體系構建

隨著知識經濟的到來，知識創新和技術創新將成為我國經濟新的增長點，成為各國之間競爭的關鍵因素。地方高校在創業創新教育轉型發展過程中要將培養學生的創新能力作為主要目標，并將創業教育與創新能力培養緊密地結合起來，逐步構建完整的創業創新教育人才培養體系。因此，地方高校在教育模式上要大膽地對傳統的教育模式進行改革，打通專業教育與創業創新教育的融合之路，尊重創新性人才培養的規律和特點，以教學方式轉型、課程改革轉型、實踐形式轉型為基礎，做好創業創新教育的人才培養模式的整理設計，逐步構建符合具有地方高校特色的創業創新教育新模式[2]。

第一，在教學模式構建上，要逐步探索建立適應未來創業創新教育人才培養的新模式。首先，要以培養具備“創新性”人才作為專業培養目標，以專業基礎理論教學為基礎，將專業技能培養和社會對技術人員的能力需求相結合，將創業教育作為科技成果轉化的動力；其次，要大力鼓勵學生學習相關的技能知識，以應用技術型教學為定位，以“本科學歷學位+職業技能培養”的人才培養模式為基礎，堅持應用型教學定位的“四性特征”，即教學的應用性、專業及方向設置的地方性、培養目標的職業性和教學過程的現場性[3]。打破“五個界限”，即校門的界限、教室的界限、教師的界限、專業的界限、學期的界限，讓學生全方位地學習和實踐。

第二，在課程體系構建上，要以“創業創新教學文化”為基礎，大膽地將專業教育和創業創新教育進行有效融合，逐步形成“創業創新教育+專業建設”相融合的課程建設體系，構建“理論—實踐—改革—再實踐”的實踐課程環節，取消與社會發展無關的課程課時量，增加行業發展需要的課程，從而構建新的課程教學體系[4]。

第三，在專業課程實踐形式構建上，要以創業創新應用為特色，逐步形成完備的課堂體系建設。首先，逐步改革和完善創新人才培養模式，以創業教育為核心形成課程教育體系；其次，將學院內部的學生社團活動、各類學術研討講座、校內創業創新等活動納入到第二課堂教育體系；再次，通過大量實訓項目、創作活動、演出匯報、巡演交流等活動的開展，發揮其重要的實踐育人功能，利用報紙、電視、戶外媒體、網絡、自媒體等媒介，形成良好的應用型、創作型、創新型的文化氛圍，打造“潛在課堂體系”；最后，充分發揮“行政組織系統”“專家顧問系統”、“教師創作研究系統”和“學生自主創作系統”的作用，建設課程資源、應用型氛圍資源、社會實踐資源、媒體實習實訓資源和網絡教育資源等“五類資源”。

3 “雙創”時代地方高校人才培養轉型的目標

3.1 地方高校人才培養轉型要以“雙創+”作為目標

正如教育部下發的《關于大力推進高等學校創業創新教育和大學生自主創業工作的意見》中所講：“應在專業教育基礎上大力推進高等學校創業創新教育工作。從推動創業教育的社會需求上看，擁有專業背景的創業型人才更具備成為未來新型企業家的能力”。當前，我國地方高校一般地處偏遠，辦學條件相對較差，培養的大學畢業生在就業中仍然是以“生存型創業”為主，創業項目技術含量低，缺乏核心競爭力。同時，高校的創業創新教育的培養也存在很多客觀制約因素，這些客觀因素導致了專業教育和創業創新教育不能有效地融合和共享。如果地方高校想進行人才培養模式的轉型，那么就要以“雙創”融合作為目標，加大全面改革的力度。

第一，要改革以前地方高校在創業創新教育人才培養中，以“實踐創業”為主導的單一性的培養目標，逐步開始構建“專業知識+創業創新教育+創業創新實踐”的新人才培養模式體系。

第二，創業創新教育要融入專業教學的改革中去，要在日常教學中培養學生的創新思維，需要將專業教育和創業教育有機結合，切實將創新創業教育落到實處。

3.2 地方高校人才培養轉型要以培養多數學生為目標

當前，地方高校人才培養轉型要改革以往的人才培養模式，不僅僅只培養個別具有創業創新實踐能力的人才，而且要培養全體學生的創新意識和創業能力。這種轉型，要求地方高校在教學基本理念、知識、技能方面要與不同專業、不同層次的學生相結合，進行多樣化的個性設計培養。地方高校首先要做好頂層設計，建立專職隊伍，健全工作保障機制，逐步建設面向全體學生的創新創業課程教學體系，采取“創業創新教育+專業教育”的融合模式，培養具備基本創新能力和創業能力的專業應用型復合人才。針對商科類的學生，培養能夠經營企業的管理型創新人才；針對藝術設計類的學生，培養能夠具備文化創新、創業的人才。這種多樣化的、貼合學生專業的創新能力培養模式設計既保證了所有的學生都能夠學到不同的創業知識和創新能力，又能通過專業類的創業創新課程的不斷開設，逐步將學生的創業創新知識融入人才培養模式中去。

3.3 地方高校人才培養轉型要以專業師資隊伍建設為目標

正如前文所講，地方高校在人才培養創業創新教育中，師資隊伍建設是重中之重。但是，因為我國在創業創新教育領域起步較晚，創業創新教育目前在高等教育人才培養中還處于邊緣化地位。因此，創業創新教育類師資培養與發達國家相比還有較大的差距。比如，在美國的教育體系中，創業創新教育已經形成了由本科到研究生階段的師資培養體系，這些人才進入到高校后，完全可以承擔正常的教學任務而且還能夠進行相應的理論研究工作和教學模式的構建。不同學科的教師進入到創業創新教育領域，可以完成不同學科之間的專業與創業創新的融合教育。

首先，地方高校要根據自己學科的特點，借鑒國內外先進的創業創新教育經驗，推薦優秀的專業教師進行系統的創業創新培訓或到企業一線掛職鍛煉，盡快地培養具有較強專業性的創業創新團隊，并引導團隊積極深入地將創新和創業內容融合到相關專業中去。

其次，地方高校要逐步成立創業中心或創業學院，制定并落實具有本校特色的“創新創業教育實施方案”，將專業教育和創業教育有機結合，并建立健全工作保障機制，為師資隊伍打造教學、科研和企業相結合的創業創新平臺。最后，地方高校還要制定復合型創新人才培養的目標，聚焦教學關鍵環節的改革，構建課程體系，強化創新創業實踐，逐步規范教師隊伍建設規劃，形成科學、專業的教學梯隊。

4 結語

人才是實現創新發展的關鍵因素，創新驅動實質上是人才驅動。高校作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，理應承擔起時代賦予的新使命[5]。當前，我國地方高校在人才培養的轉型過程中，應該緊緊抓住這一歷史機遇，結合高校自身的特點，逐步完善創業創新專業教育體系，改革傳統的人才培養模式，將創業創新教學與創業實踐相融合、專業教育與創業創新教育相融合、師資隊伍教學能力與創業創新能力相融合[3]，為地方高校人才培養轉型發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 黃兆信，王志強.地方高校創業教育轉型發展研究[M].杭州：浙江大學出版社，2013.

[2] 梅友松，黃紅英.地方高校轉型發展研究[M].北京：光明日報出版社，2015.

[3] 黃兆信，宋兆輝.高校創業教育面臨三大轉向[J].教育發展研究，2011（9）.

[4] 曾爾雷，黃新敏.創業教育融入專業教育的發展模式及其策略研究[J].中國高教研究，2010（12）.

[5] 張國良.淺談高職院校學生創新創業能力的培養[J].出國與就業（就業版），2011（19）.