國務(wù)院辦公廳：對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法

國務(wù)院辦公廳：對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法

國辦發(fā)〔2017〕49號

第一章 總 則

第一條 為推動省級人民政府切實履行教育工作相關(guān)職責(zé)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《教育督導(dǎo)條例》等教育法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價是指對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評價。

第三條 評價工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織實施。

第四條 評價工作堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實效的原則。

第五條 評價工作每年開展一次，根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問題，制定年度評價工作重點(diǎn)、實施細(xì)則。

第二章 評價的內(nèi)容

第六條 評價的內(nèi)容主要包括：省級人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定等。

（二）落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況主要包括：落實國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家重大教育政策，推進(jìn)國家重大教育工程、項目，深化教育改革開放等。

（三）各級各類教育發(fā)展情況主要包括：鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育普及，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育分類發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強(qiáng)國防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權(quán)利，及時解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況主要包括：建立教育工作決策管理機(jī)制，制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，制定實施各級各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。

（五）加強(qiáng)教育保障情況主要包括：全面推進(jìn)依法治教，落實教育投入，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)等。

（六）學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況主要包括：堅持正確辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。

第三章 評價的實施

第七條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室于每年3月底前向各省級人民政府印發(fā)書面通知。

第八條 省級人民政府按照通知要求，對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評，形成自評報告，于每年5月底前報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。各省級人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室委托，根據(jù)督導(dǎo)評估指標(biāo)，利用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對省級人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測評估，面向社會和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查，于每年6月底前形成年度監(jiān)測報告。

第十條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室選定實地檢查省份，制定檢查方案，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取國家督學(xué)組成國家檢查組，進(jìn)行實地檢查。

第十一條 國家檢查組根據(jù)省級人民政府自評、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和實地檢查情況，列出問題清單，形成反饋意見，向接受檢查的省級人民政府反饋。

第十二條 省級人民政府按照反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時限，并在規(guī)定時間內(nèi)報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室視整改落實情況進(jìn)行復(fù)查。

第十三條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室綜合省級自查自評、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、實地檢查、整改復(fù)查等情況，形成年度省級人民政府履行教育職責(zé)評價報告，報經(jīng)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會同意后，向社會公開發(fā)布。

第四章 評價結(jié)果的運(yùn)用

第十四條 評價結(jié)果作為對省級人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù)。對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的省級人民政府，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評，并提出給予處分的建議。

第五章 附 則

第十五條 省級人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實施方案，開展對本行政區(qū)域內(nèi)各級政府履行教育職責(zé)的評價工作。

第十六條 本辦法由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。◇