中職學前教育專業的三大矛盾及解決辦法
——以重慶市中職學前教育專業為例

□文/重慶市云陽教師進修學院 黃文輝

中職學前教育專業的三大矛盾及解決辦法
——以重慶市中職學前教育專業為例

□文/重慶市云陽教師進修學院 黃文輝

隨著國家對學前教育的重視和人民群眾對優質幼兒園的期盼，學前教育師資突然緊俏了起來，催生了中職學校學前教育專業的迅猛發展。至2011年，重慶市的中職學校中有45所辦有學前教育專業，招生規模達到1.5萬余人，其它還沒有開辦學前教育專業的中職學校，也在積極創造條件，爭辦學前教育專業。但通過調研，我們發現，現有學前教育專業雖然點廣人多，但質量卻并不盡如人意，存在著高數量與低質量、高熱情與低建設、高就業與低穩定三大矛盾。如不及時解決這三大矛盾，將會影響我市學前教育的健康發展。

一、中職學前教育專業的三大矛盾

（一）高數量與低質量的矛盾

重慶市經過兩輪學前教育專業辦學水平的評估，淘汰了一部分不合格的學校，但到2016年秋，仍然還有26所中職學校開設有學前教育專業，年招生規模接近1萬人，在重慶市中職學校中屬人數最多的專業。人數雖眾，但質量卻并不優。2012年重慶市教委對34所申報學前教育專業的中職學校進行質量評估，“良好”等級的8所，占21%，“不合格”等級的4所，占12%。2015年進行第二輪辦學水平評估，接受評估的26所中等職業學校，達到“良好”等級的9所，占34%；“合格”的11所，占42%；“合格”以下的（含基本合格和不合格兩類）的6所，占24%。三年時間的建設，辦學水平雖有提高，但進步緩慢。2011年全市幼師質量抽測，英語平均分為48.6分，最低分僅為11分；數學平均分為40.1分，最低分低至可憐的4分；心理學、教育學有3所學校及格率在50%以下，其中有一所學校的及格率僅為20%。2015年質量抽測，幼兒心理學、衛生學及格率分別為69.7%、70.2%。2016年質量抽測，一年級數學及格率在60%以下的學校占8所，最低的只有9.8%；幼兒衛生學及格率在50%以下的學校2所；幼師語文及格率在50%以下的學校1所。教學質量的低下由此可見一斑。

（二）高辦學熱情與低專業建設的矛盾

2010年，國務院出臺了《關于當前發展學前教育的若干意見》（國發【2010】41號文件），在全國掀起了重視學前教育的高潮，一大批中職學校加入到了開辦學前教育專業的陣營。根據重慶市教委編印的《重慶市中等職業學校招生指南》（2011年版）統計，當年全市開設學前教育專業的中職學校達到45所，其中，重點中職學校31所（國家級重點23所，市級重點8所），達標學校6所，師范（包括教師進修學校）校5所，限期整改的中職學校3所，年招生規模近2萬人。尤其是要引起注意的是，作為國家嚴控的學前教育專業，“限期整改”的學校都在招生，可見辦學熱情之高。經過2012年和2015年重慶市教委兩輪辦學水平評估，目前全市保留有學前教育專業的中職學校有26所，年招生近1萬人。學校申辦學前教育專業的熱情高，但一旦申辦成功招生后，卻不注重專業的建設，學校的發展沒有明確的目標定位，盲目追求規模，畢業的學生達不到幼兒教師的專業標準要求，不能勝任幼兒園的教育教學。主要表現在如下三個方面：其一，學校不明白學前教育專業的培養目標，用舞蹈、美術、音樂等藝體技能來取代幼兒教師的教學技能，用培養舞蹈、美術、音樂等專業人才的方法來培養幼兒教師；其二，師資結構不合理。學校具有學前教育專業背景的本科及以上學歷的教師數量極少，有的學校甚至根本沒有“三學”（幼兒教育學、幼兒心理學、幼兒衛生學）教師。幼兒教育“五大領域”（語言、社會、科學、健康、藝術）師資匱乏，絕大多數教師沒有從事幼教工作的實踐經驗。在渝東北三峽庫區某所規模較大的中職學校，學前教育專業課教師中居然沒有一個“雙師型”的教師。根據調研，在其他中職學校，學前教育專業的“雙師型”教師，也極少申報教育類。2015年重慶市公布的第四批學前教育專業“雙師型”教師共23人，其中申報公共管理類的人最多，達到10人，信息技術類的有5人，文化藝術類和醫藥衛生類的各有3人，旅游服務類和輕紡食品類的各有1人，而最應該申報的教育類卻出乎意料，一個申報的老師也沒有。這充分說明，在學前教育專業教師中，具有幼兒教師資格證，從事過幼兒園教育教學及管理工作的專業人員，確實是非常稀少，大多教師只有普教或職教教學經歷。其三是招生無底線。盡管市教委對學前教育專業的學生的文化和專業素質有非常明確的要求，但各個中職學校并沒有嚴格執行，只要學生愿意來讀，就來者不拒，基本上沒有錄取分數線和面試成績的限制。四是執行課程計劃隨意性大。部分中職學校為降低辦學成本，將市教委規定的“2.5+0.5”（兩年半的在校學習時間，半年的幼兒園實習時間）的教學計劃變為“2.0+1.0”，隨意縮短教學時間。而部分專業課和技能課，由于師資和設備的缺乏，采用上大課和自習的形式來應付。最后半年的教學實踐環節，更是“放羊式”的實習，管理和指導都非常粗放，沒有達到實習應有的效果。

（三）高就業率與低穩定率的矛盾

各中職學校在宣傳學前教育專業的就業效果時，都描繪成雙選會場十分火爆，幼師學生供不應求，就業率達到100%。而實際情況是，幼師學生首次就業率確實很高，幾乎達到100%，但由于幼師學生就業的單位90%以上是民辦幼兒園，公辦幼兒園每年招聘的教師數量極少。目前全重慶市37000名幼兒教師中，公辦教師6000名，僅占幼兒教師總數的16%，而民辦幼兒教師待遇低下，普遍工資在1000—1500元之間（部分頂崗實習的教師更只有幾百元），還不如一個家庭保姆或者超市員工的工資，因此，幼師學生在首次就業領工資的興奮期過后，就呈高流動的狀態。據渝東北某中職學校學前教育專業學生就業情況跟蹤調查，三年穩定率還不到30%，在中職學校的所有專業中，學前教育專業屬就業穩定率較低的專業之一。該校每年畢業幼師學生300余人，三年后還在幼教崗位上工作的不足100人。幼師學生就業崗位流動頻率過快，在客觀上影響了中職學校學前教育專業的聲譽。

二、解決三大矛盾的措施及方法

（一）政府加強宏觀調控，適度提高開設學前教育專業的準入門檻

學前教育專業由于具有其他中職專業不具備的專業性和特殊性，因此，國家才控制發展。“控制發展”應成為政府調控的重點。學前教育專業畢業的學生，承擔著幼兒教育的重任。而幼兒教育又是終身教育的開始，是基礎教育的基礎，它為生命個體一生的發展奠定基礎。因此，學前教育質量的高低，直接關系著我國的教育水平和人才質量的高低。市縣教育行政部門，應嚴格審批學前教育專業的辦學資格，如不具備辦學條件或者辦學質量低劣，應堅決予以取締。2016年，重慶市中職學校開辦學前教育專業的有26個校點，但從近三年錄取學生的情況來看，不足200人的校點就有11個，占42%，其中有兩所學校招生不足100人；超過400人的校點僅5個，不足20%，呈現出面廣量少的特點。從學校的類別來看，具有教師教育背景的師范及教師進修學校僅8所，占29%，其他中職學校18所，占71%；從招生數量來看，師范進修校共招生3300人，占全市計劃數的38.3%，其他職業學校共招生5300人，占計劃數的61.7%。沒有教師教育背景的中職學校，成了學前教育專業辦學的主體，這在客觀上影響了學前教育專業整體水平的提高。《四川省中等職業學校專業設置管理辦法》（試行）規定：“學前教育是國家控制發展的專業，從2012年起，非師范類中等職業學校不再設置學前教育專業。”已開設的要對照標準，嚴格審查，達不到要求的，停止招生。重慶市從2012年開始，對學前教育專業的辦學水平，進行了兩輪評估，停辦了一批辦學質量低劣的學校，學校數量從2011年的45所減少到目前的26所，辦學質量有所提高。但從全市學前教育發展的情況來看，數量仍然較大，以15所左右為宜，每所學校年招生在300—500左右。對招生數量太少，開辦時間太短，辦學條件太差，辦學質量低劣的學校，應立即停止招生。政府應出臺政策，重點辦好一批具有教師教育歷史背景的中等師范學校，開辦學前教育專業。

（二）教育行政部門加強管理，規范學前教育專業的辦學行為

學前教育專業由于是培養幼兒教師的專業，因此，相對于中等職業學校的其他專業，對學生的文化水平、道德修養、法紀意識，要求就更高。所以，各中等職業學校，必須嚴格執行重慶市教委《關于進一步規范中等學前教育辦學行為，提高幼兒教師培養質量的通知》的要求，以《幼兒園教師專業標準》（試行）為準繩，從招生、錄取、教學、考試、實習、畢業等各個環節，嚴格標準，絕不降格以求，降格以教。在招生環節，政府應控制招生的總量。招生數量太多，不僅影響生源的質量，也直接導致出口質量太差，素質不高、水平低下的幼師畢業生到處都是。低水平的幼師畢業生太多，導致幼兒教師工作報酬極低。在所有的中職專業里，學前教育專業屬于畢業生就業工資較低的專業之一，嚴重影響學前教育專業的吸引力。在錄取方面，要堅持學前教育專業錄取的分數標準，應不低于當地普通高中的最低錄取線，并嚴格執行。要堅持學前教育專業學生的面試標準和體檢標準，對有身體缺陷、語言缺陷、心理疾病等不適合從事幼教工作的學生，絕不能錄取。在教學管理方面，應嚴格執行學前教育專業的課程標準和教學計劃，開齊課程，開足課時，配齊教師，嚴格考試和考核，對達不到畢業標準的學生絕不能發放畢業證書。因此，各中職學校，絕對不能因為招生數量不足，而放棄分數線的限制和品德要求；絕對不能因為生源質量差，而降低教學的要求，該學的不學，該練的不練，該考的不考；絕對不能因為師資結構的不合理，該開的課不開，該教的內容不教；也絕對不能因為設施設備的不足，該學的技能不學，該做的實驗不做；更絕對不能因為教學質量的低劣，而放松學生畢業的要求，讓大批不合格的學生，拿著合格的證書去從事幼教工作，害人害己。教育行政部門，對中職學校的學前教育專業，應有專門的不同于其他專業的教學要求，并嚴格督促執行。對于不按要求執行的，應堅決取締其辦學資格。

（三）學校加強教師隊伍建設，不斷提高學生的專業技能

各中職學校要根據學前教育專業的辦學特點，制定人才培養的中長期規劃，優化師資結構。要積極爭取當地黨委政府的支持，采取多種手段提高教師的學歷職稱，尤其是具有研究生學歷教師的比例，讓研究生的比例達到專任教師總數的30%。要制定政策，積極引進一線優質幼兒園園長（副園長）、骨干教師到學校任教，增強教學的實踐性和有效性。要高度重視“園校合作”、“園校共建”，搭建學校與區域優質幼兒園的合作平臺，有計劃地安排教師到優質幼兒園進行實踐鍛煉，學校的所有專業課教師都必須深入到幼兒園去從事教學與管理，并取得幼兒園教師資格證。每一個學前教育專業課的教師，要像醫學院校的教師一樣，既能教書，又能看病，還能做手術。學前教育專業課的教師，就要既能教幼教專業的學生，又能教幼兒園的小朋友。要與幼兒園建立教師互派制度，每年從大專院校新進的大學生、研究生，原則上先必須到幼兒園工作一至二年，有了幼教工作的實踐經驗后，才能安排學校的專業課教學。要加強學生教學實習的指導與管理，切實改變學生對教學實習的認識，更新實習管理的措施。學前教育專業實習要以跟崗實習為主，以學習幼兒園的教育教學技能為主，盡量減少頂崗實習，改變學生實習就是打工掙錢的想法。學校的專業課教師，要深入實習學校，親自指導學生的實習工作，擔任實習學生的領隊和導師，而不能放任不管。要不斷加強學生的職業理想教育，培養學生熱愛兒童、熱愛幼兒教育的情懷。◇

[本文系重慶市教師教育學會2015年度重點課題“園校共建，培養新型學前教育師資的實踐研究”（課題編號：JSFZA2015002）的階段研究成果]