著眼需求 協(xié)商共建
——重慶南岸督評(píng)工作助力現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

□文/南岸區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估中心 董宏燕

·工作交流

著眼需求 協(xié)商共建
——重慶南岸督評(píng)工作助力現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

□文/南岸區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估中心 董宏燕

11月21日至12月2日，受南岸區(qū)教委委托，區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估中心購(gòu)買市教育評(píng)估院服務(wù)，開展現(xiàn)代學(xué)校治理專項(xiàng)督評(píng)。使用本區(qū)自主研發(fā)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特教五類型學(xué)校指標(biāo)，采用DOD評(píng)估模型，匯集來自北京、上海、江蘇等市內(nèi)外30名專家，劃分 6個(gè)組，全覆蓋區(qū)內(nèi)59所委屬公辦學(xué)校（含一校多點(diǎn)學(xué)校），開展現(xiàn)代學(xué)校治理專項(xiàng)督評(píng)。次年1月，將組織召開現(xiàn)代學(xué)校治理專項(xiàng)督評(píng)總結(jié)暨培訓(xùn)指導(dǎo)會(huì)。此次專項(xiàng)督評(píng)經(jīng)實(shí)地調(diào)研、部分試點(diǎn)與全面實(shí)施，折射出五年一周期現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展督評(píng)系統(tǒng)的七大特質(zhì)。現(xiàn)報(bào)告如下：

一是督評(píng)定位準(zhǔn)確。自上而下，導(dǎo)向全區(qū)學(xué)校作為辦學(xué)主體升級(jí)內(nèi)部治理，向現(xiàn)代學(xué)校轉(zhuǎn)型；自下而上，將會(huì)為政府供給側(cè)改革提供有效的區(qū)域教育發(fā)展需求清單；左右關(guān)聯(lián)，搭建多元利益主體知曉、參與、評(píng)價(jià)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)的平臺(tái)。

二是督評(píng)理念先進(jìn)。著眼學(xué)校需求，構(gòu)建“督評(píng)中心、學(xué)校、第三方資源”共同攜手的區(qū)域教育督導(dǎo)新型關(guān)系，豐富現(xiàn)代督評(píng)工作內(nèi)涵，著力提升教育質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三是督評(píng)指標(biāo)系統(tǒng)。依據(jù)政策、突出核心、關(guān)注特質(zhì)、側(cè)重內(nèi)涵，研發(fā)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職與特教五類型學(xué)校指標(biāo)體系，形成一級(jí)指標(biāo)均為3板塊，二級(jí)指標(biāo)共33個(gè)，三級(jí)指標(biāo)共104個(gè)，指標(biāo)要點(diǎn)253個(gè)。

四是督評(píng)思路清晰。施行全面推進(jìn)與差異評(píng)定。全覆蓋實(shí)施區(qū)域內(nèi)委屬公辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，針對(duì)不同辦學(xué)基礎(chǔ)和發(fā)展階段的學(xué)校擬制指標(biāo)，設(shè)置差異化達(dá)標(biāo)要求，鼓勵(lì)全區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“綠色增值”發(fā)展。

五是督評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)建“導(dǎo)向、夯基、深化”三段機(jī)制。2016年為導(dǎo)向啟動(dòng)年，強(qiáng)化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提供現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展保障。2017—2018年為夯基推進(jìn)年，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，彰顯辦學(xué)特質(zhì)，打牢現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展基石。2019年—2020年為深化發(fā)展年，綜合測(cè)評(píng)學(xué)校“服務(wù)質(zhì)量”與“產(chǎn)品質(zhì)量”，結(jié)合公眾滿意度，整體評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平。

六是督評(píng)方式新穎。強(qiáng)化學(xué)校自評(píng)、專業(yè)督評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)的“三評(píng)合一”，引導(dǎo)學(xué)校努力形成自主發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制，探索購(gòu)買第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，公正客觀督評(píng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量公眾滿意度。

七是督評(píng)全程開放。加強(qiáng)民主監(jiān)督，公開透明督評(píng)信息， 辦學(xué)利益共同體公平參與督評(píng)過程，公正測(cè)評(píng)社會(huì)滿意度，以保障被督評(píng)對(duì)象行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估具有探索、導(dǎo)向等積極作用，在市內(nèi)、乃至全國(guó)產(chǎn)生了一定的示范引領(lǐng)作用。教育部基礎(chǔ)教育課程教材中心評(píng)價(jià)處、中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心、北京師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所、北京師范大學(xué)腦與認(rèn)知科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)特殊教育研究所等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家盛贊南岸現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展督評(píng)方向定位準(zhǔn)確，系統(tǒng)研發(fā)五類型學(xué)校指標(biāo)體系內(nèi)容前瞻，五年一周期督評(píng)機(jī)制務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、可操作。市教育評(píng)估院領(lǐng)導(dǎo)專家贊賞南岸在國(guó)內(nèi)督評(píng)學(xué)校工作中具有超前性，實(shí)施的生成性評(píng)價(jià)、差異化評(píng)價(jià)與第三方評(píng)價(jià)，切實(shí)助力學(xué)校追求精準(zhǔn)化管理。僅10-12月，市外各教育督導(dǎo)考察團(tuán)330余人頻頻點(diǎn)贊南岸提供了現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展督評(píng)藍(lán)本。受到《中國(guó)教育報(bào)》、人民網(wǎng)、重慶日?qǐng)?bào)教育周刊等媒體關(guān)注報(bào)道，得到各界好評(píng)。◇