沛縣安國(guó)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

文/閔艷平，江蘇省徐州市沛縣安國(guó)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站

2008年省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于振興徐州老工業(yè)基地的若干意見》，參照中央支持東北老工業(yè)基地振興的政策，實(shí)施一系列特殊的政策措施，全力支持徐州老工業(yè)基地加快振興，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間把徐州建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市和商貿(mào)物流旅游中心，建成以工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)基地、能源工業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，打造全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，政策出臺(tái)后，徐州各地?fù)屪C(jī)遇，積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，沛縣安國(guó)鎮(zhèn)緊抓難得的機(jī)遇不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了快速的發(fā)展。

1 2012-2016年安國(guó)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.12012 -2016年安國(guó)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展總體情況，如表1所示

單位（億元）

年度 規(guī)模企業(yè)數(shù) 產(chǎn)值 增長(zhǎng)率 附加值 增長(zhǎng)率 新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 增長(zhǎng)率 新興產(chǎn)業(yè)附加值 增長(zhǎng)率2012 26 104 11.73% 9.1 12.10% 16.12 13.25% 3.2 14.23%2013 27 112 10.50% 10.2 10.30% 18.23 15.12% 3.9 20.50%2014 23 143 26.13% 13.5 30.20% 26.31 32.40% 5.3 33.10%2015 25 167 18.97% 16.1 20.10% 34.25 23.52% 6.4 20.65%2016 27 200 18.35% 18.2 15.40% 42.14 19.15% 7.9 22.07%

1.22012 -2016年安國(guó)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析

1.2.1 工業(yè)規(guī)模和總量迅速增長(zhǎng)。2012-2016年期間，安國(guó)鎮(zhèn)的工業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值以年均16．7%速度快速增長(zhǎng)，到2 016年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200．40億元，比2012年接近翻了一倍，，而新興工業(yè)產(chǎn)值增加了2.5倍左右，達(dá)到42.14億元，

1.2.2 數(shù)據(jù)表明新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要快，效益也比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要好，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，如表2所示：

年度 產(chǎn)值 附加值 附加值占比 新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 新興產(chǎn)業(yè)附加值 附加值占比2012 104.26 9.1 8.7% 16.12 3.2 19.23%2013 112.19 10.2 9.1% 18.23 3.9 21.50%2014 143.16 13．5 10.1% 26.31 5.3 20.70%2015 167.49 16.1 9.8% 34.25 6.4 18．65%2016 200.40 18.2 9.3% 42.14 7.9 17.07%

從表2數(shù)據(jù)可以看出，總的工業(yè)附加值僅僅9.5%左右，而新興產(chǎn)業(yè)附加值達(dá)到19.2%左右，可以明顯看出新興產(chǎn)業(yè)的效益要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高

1.3 規(guī)模化程度進(jìn)一步提高。截止2016年底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量基本沒有增加，有些年度還略有下降，例如2014年才23家，但是從表1的數(shù)據(jù)看，企業(yè)的產(chǎn)值在迅速增加，這表明企業(yè)的規(guī)模在擴(kuò)大。

1.4 龍頭企業(yè)發(fā)展速度在不斷提升。安國(guó)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有大理石廠、繅絲廠、鑄造集團(tuán)公司、造紙廠等，新興產(chǎn)業(yè)有裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、新能源等。裝備制造作為安國(guó)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，這幾年發(fā)展迅速，成為了龍頭企業(yè)。

2 2012-2016年安國(guó)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析

2012-2016年安國(guó)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但依然存在一些亟待解決的問題，應(yīng)該充分引起重視。

2.1 現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立起來。現(xiàn)代企業(yè)制度要求，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，而當(dāng)前安國(guó)鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)依然是傳統(tǒng)式的依靠人管理的制度，產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明。

2.2 人才匱乏，尤其是新興產(chǎn)業(yè)的人才更是匱乏。，由于安國(guó)鎮(zhèn)在徐州的北面，而徐州在江蘇的北面，相比于南方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工資待遇、環(huán)境條件等相對(duì)較差，無法吸引高質(zhì)量的人才，而新興產(chǎn)業(yè)是智能密集型產(chǎn)業(yè)，沒有人才的推動(dòng)要想進(jìn)一步發(fā)展，難度很大。

2.3 新興產(chǎn)業(yè)比重低。

年度 產(chǎn)值 新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 新興產(chǎn)業(yè)占比2012 104.26 16.12 14.25%2013 112.19 18.23 16.12%2014 143.16 26.31 18.40%2015 167.49 34.25 20.52%2016 200.40 42.14 20.15%

3 進(jìn)一步發(fā)展安國(guó)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的建議幾點(diǎn)思考

3.1 營(yíng)造環(huán)境，大力培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才。，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠新興產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要在人才，沒有足夠的人才儲(chǔ)備，在新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中，只能出于被動(dòng)挨打的局面。作為蘇北的城鎮(zhèn)要想實(shí)現(xiàn)彎道超車，必須在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)上下大工夫。一是要有吸引人才的政策，沒有政策扶持，城鎮(zhèn)要吸引高層次人才是非常困難的；二是與省內(nèi)外高校和科研院所的加強(qiáng)合作，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才，尤其是培養(yǎng)本地的人才，這樣的人培養(yǎng)出來，能呆得住，用得起，

3.2 進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)要素新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從表2可以明顯看出，新興產(chǎn)業(yè)的附加值要顯著高于傳統(tǒng)行業(yè)，而且新興產(chǎn)業(yè)代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，所以要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把資源要素逐步轉(zhuǎn)向高附加值的產(chǎn)業(yè)上來，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)要逐步淘汰

3.3 大力加強(qiáng)招商引資，尤其要引進(jìn)一些大的新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一靠?jī)?nèi)生力量，而靠外部力量，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，內(nèi)生力量相對(duì)來說比較薄弱，外延發(fā)展就顯得尤為重要，通過引進(jìn)外部企業(yè)落戶，幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，另外也幫助政府增加稅收。

3.4 建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展更上一層樓。企業(yè)要上規(guī)模，上水平，必須從制度上正規(guī)化，不建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，就不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，要逐步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行現(xiàn)代化改造制度，使企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，管理專業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率。

3.5 以資本為紐帶，推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)重組。當(dāng)今資本市場(chǎng)風(fēng)起云涌，當(dāng)?shù)卣块T要充分考慮利用資本市場(chǎng)，讓本地企業(yè)掛靠大的集團(tuán)企業(yè)或者做他們的子公司、分公司等，這樣能充分利用大企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)，走合作共贏的途徑。

[1]記者 王建高 通訊員 袁瑞先 張正杰;即墨市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升[N];科技日?qǐng)?bào);2001年

[2]馬斌;著力提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[N];閩西日?qǐng)?bào);2008年

[3]霍冉冉;中國(guó)工業(yè)化與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[N];中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào);2005年

[4]王英;論產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)振興東北老工業(yè)基地的作用[D];東北師范大學(xué);2007年

[5]通訊員 陳衛(wèi)明 王偉;略陽(yáng)壯大四大產(chǎn)業(yè)集群提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[N];漢中日?qǐng)?bào);2006年