加強基層企業紀檢監察工作的思考

趙大勇

摘要：企業黨委要把黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，主動幫助紀檢監察機關清理參與的領導小組、協調小組等議事協調機構；紀檢監察部門要切實從越位、錯位、缺位，即當運動員又當裁判員的誤區中解脫出來，主動回歸主責主業上來；要緊緊圍繞企業中心工作和改革發展的目標，結合實際開展好監察工作。要優化配置，著力解決編制配備不足、人員年齡老化、隊伍戰斗力不強等問題；要加強黨規黨法的學習教育，全面提升黨員領導干部的規矩意識、宗旨意識和法律意識。

關鍵詞：紀檢監察；基層國企；提高能力。

中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00

全面從嚴治黨，國有企業不能例外。當前，國有企業改革已經步入深水區和攻堅期，如何做好新形勢下的基層國企紀檢監察工作，從嚴治企，助推國有企業改革，確保國有資產保值、增值，值得深入思考探討。

一、提高認識，落實兩個責任

企業黨委要把黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，構建各司其責、分解落實，各負其責、分擔獎懲，紀委專責、切實負責的責任網絡體系，形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實機制。把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設以及生態文明建設緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。單位黨委、行政領導要主動幫助紀檢監察機關清理參與的領導小組、協調小組等議事協調機構，對紀檢監察機關不宜參與的一律行文取消；對切需紀檢監察機關牽頭負總責的，能精簡的也要全面精減，減少職能交叉，把不該紀檢監察部門牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監察部門能騰出更多的時間和精力去抓好工作主業，回歸職能本位。紀檢監察部門要主動作為，切實從越位、錯位、缺位，即當運動員又當裁判員的誤區中解脫出來，主動回歸主責主業上來，轉變工作方式，堅持執好紀，堅持抓早抓小、治病救人。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作，緊緊盯住財務、人事、天保資金使用、項目建設、營林生產、困難職工精準幫扶等管錢、管物、管人、管項目的重點崗位、部門和干部，嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，切實加強對各環節、各項決策部署執行落實情況的監督檢查，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使和政令暢通。

二、聚焦企業中心工作，強化效能監察和執法監察

要緊緊圍繞企業中心工作和改革發展的目標，結合實際深入開展效能監察和執法監察。一是加強對決策環節的監察。主要監察企業的民主決策程序是否建立并科學遵守，是否存在個人獨斷專行，擅自作出重大決策等問題。二是加強對財務管理環節的監察。看企業財務審批和大額資金的使用是否規范，對做假帳、帳外帳、私設“小金庫”等問題要堅決查處。三是加強對重要物資購銷環節的監察。主要監察企業大宗物資購銷是否實現了規范化。四是緊盯重點領域和關鍵環節，圍繞棚戶區項目、土地租賃、征占用林地、“十個全覆蓋”項目、礦產資源開發、勞動用工工資管理等開展監察。通過開展監察，對在辦理涉及群眾事務時或在管理服務中優親厚友、違規收費、吃拿卡要、推諉扯皮、簡單粗暴甚至欺壓職工群眾的違紀行為要嚴肅查處。

三、優化配置，全面提高紀檢監察干部隊伍素質

紀檢監察機構落實“三轉”需要長期堅持，必須著力解決基層紀檢監察機構普遍存在的編制配備不足、人員年齡老化、隊伍戰斗力不強等問題。一是要加大教育培訓力度，采取走出去的辦法，有計劃有針對性地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓，上級機關也應加大對下級機關紀檢監察干部的輪訓力度；對剛剛從事紀檢監察工作的新同志，除認真搞好崗前培訓外，還要經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程。盡可能地豐富擴大培訓內容，培訓方式上也應盡可能地多樣化，注重理論聯系實際，不斷提升紀檢紀監察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質，以更好地適應新形勢對紀檢監察干部的新要求。二是對理論水平低，實際工作能力差，又缺乏上進心的調離紀檢監察干部隊伍，加大紀檢監察干部交流力度。三是對成績突出且在紀檢監察機關工作時間較長的干部，原則給予提拔重用或轉任交流到其他部門工作。四是加快隊伍更新步伐，嚴格選調干部，把那些政治信仰好、原則性強、守規矩、學歷高、專業對口等綜合素質較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。五是想方設法為基層紀檢監察干部解決工作、生活中的實際困難，提高他們的工作和生活待遇，解除紀檢監察干部怕得罪人、怕影響人際關系、怕影響自己聲譽前途等后顧之憂；要切實關心基層紀檢監察干部的生存狀態，激發基層紀檢干部的工作熱情，調動其工作積極性，提高干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

四、加強黨規黨法的學習教育，全面提升黨員領導干部的法律意識

粗放型的管理，造就了黨員領導干部散漫心里、自我中心論和惰性思維，對黨規黨法的學習、掌握、遵守沒有明確的規矩定位，致使黨員領導干部規矩意識、宗旨意識和法律觀念淡薄。因此，要以“兩學一做”專題教育為契機，一是深入開展理想信念教育、黨規黨法教育和黨風廉政宣傳警示教育，推進廉政文化建設。二是將黨風廉政教育納入學習型黨組織建設中，堅持將黨風廉政教育作為中心組學習、民主生活會和“三會一課”的重要內容。黨委（總支、支部）中心組每年要安排兩次以上黨風廉政建設專題學習，黨政主要負責人每年要在一定范圍內至少講授一次廉政黨課，并以普通黨員身份參加所在支部的民主生活會。三是充分利用示范警示教育、座談討論、崗位廉政教育等集中學習與分散學習相結合的多種形式，切實抓好領導人員、關鍵崗位人員和廣大職工群眾的反腐倡廉教育，形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。四是抓好職務犯罪的預防和教育，提高黨員領導干部和職工群眾的法制意識和自律意識，增強權力行使的透明度，構筑法律、規矩、制度三道防線，有效預防、減少和遏制職務犯罪。

新形勢下生產經營過程中的腐敗現象是困擾基層國有企業改革、發展、穩定的突出問題，所以做好基層國有企業的紀檢監察工作，仍然是當前和今后企業管理中的重要工作。

參考文獻：

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