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2017年全球宏觀經(jīng)濟的七大主題

2017-03-27 15:35:17
中國總會計師 2017年2期
關鍵詞:改革經(jīng)濟

2016年全球經(jīng)濟可謂不瘟不火。一方面,主要國家經(jīng)濟繼續(xù)復蘇,即使是英國公投退歐等事件也未造成實質(zhì)性的損害。另一方面,全球經(jīng)濟增長乏力的情況繼續(xù)存在,缺乏亮點。多數(shù)國家經(jīng)濟增速仍低于潛在增長率。

2017年全球經(jīng)濟會更好嗎?要回答這一問題,至少應思考以下七個主題。

中美兩國的互動。未來幾年里,全球最大的兩大經(jīng)濟體如何解決雙邊關系中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),是全球經(jīng)濟最重要的看點。與過去幾年相比,中美兩國經(jīng)濟自身的前景均相對改善。美國經(jīng)濟處于上升通道,主要的宏觀經(jīng)濟指標都接近或超過危機前的水平。加上企業(yè)和居民的資產(chǎn)負債表持續(xù)改善,實體經(jīng)濟增速有進一步回升的基礎。中國這邊,盡管還存在很多結(jié)構(gòu)性的問題尚待解決,但短期內(nèi)的經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢比較明確,2017年中國經(jīng)濟增速穩(wěn)定在現(xiàn)有水平并不難。然而,隨著美國大選的塵埃落定,兩國經(jīng)濟聯(lián)系中將會出現(xiàn)不少負面的因素。如果處理不當,必然會給兩國經(jīng)濟增長均帶來嚴重沖擊。美國新政府預計會在貿(mào)易、人民幣匯率、市場準入等方面對中國施壓,而中國也預計會在WTO市場經(jīng)濟地位等方面還以顏色。類似的相互試探很有可能會貫穿整個2017年。理性推斷的結(jié)果是,兩國最終將會達成某種程度的一籃子妥協(xié)方案,但談判的速度和進程則存在較高的不確定性。

政治風險。歐洲一些重要國家2017年將舉行大選,包括荷蘭、法國、德國和意大利。在英國退歐公投、美國總統(tǒng)大選和意大利公投之后,民粹主義政黨不是沒有可能再次令世人吃驚。這種小概率事件一旦成真,其深遠的影響將不僅僅局限在歐盟的存亡,也遲早會波及到世界的其他角落。新興市場里,伴隨著人造錢荒,印度人口最多的州將舉行選舉,其結(jié)果將決定莫迪雄心勃勃的改革計劃能否順利推行。韓國國內(nèi)的政治風暴給經(jīng)濟帶來了極大的下行風險。美國新總統(tǒng)給墨西哥經(jīng)濟帶來了巨大的不確定性,巴西現(xiàn)政府目前所面臨的政治壓力直接影響到這一金磚國家何時走出衰退,而這兩個國家的局勢將左右整個拉美經(jīng)濟的方向。

地緣政治演變。美國新政府的戰(zhàn)略選擇無疑是最大的變數(shù)。美國與俄羅斯的關系能否解凍,直接影響到歐洲未來十年的戰(zhàn)略選擇。落腳到經(jīng)濟層面,將會影響歐洲不少國家中期財政政策的方向。隨著美國的目光逐漸遠離中東,沙特和伊朗兩雄之爭與未來幾年的原油價格直接相關。英國退歐談判2017年3月份正式開始,其進程和結(jié)果對于英國自身、現(xiàn)有和潛在的歐盟成員國未來經(jīng)濟走勢都息息相關。亞洲的強權(quán)領導人之間如何相處,對地區(qū)乃至全球投資、貿(mào)易都會帶來顯著的沖擊。

貨幣政策的極限。在本輪金融危機發(fā)生以來,各主要央行推行了不少非常規(guī)貨幣政策來穩(wěn)定金融市場和實體經(jīng)濟,在當時可以說取得了不小的成效。而這種全球貨幣寬松之路似乎已走到盡頭。美聯(lián)儲已然再度開啟加息之門,受制于通脹的上行,加息的步伐可能還會快于市場預期。盡管歐洲和日本的貨幣寬松仍有必要,但鑒于近期新政策的效果呈明顯邊際遞減之勢,繼續(xù)寬松的收益可能不會大于成本。就中國而言,匯率、資產(chǎn)泡沫和通脹壓縮了貨幣寬松加碼的空間。而在美聯(lián)儲的加息周期中,其他主要新興市場國家貨幣政策也很難逆勢放松。總體來說,貨幣政策獨力左右全球經(jīng)濟和金融市場的時代已經(jīng)過去。

對財政政策的期待。財政發(fā)力是很多人看好今后兩年美國經(jīng)濟的主要原因。暫且不論特朗普言之鑿鑿的財政刺激計劃中有多少能夠兌現(xiàn),即使有大部分能夠變?yōu)榍袑嵉恼撸瑲v史經(jīng)驗表明,在就業(yè)市場接近飽和的時期,財政政策對經(jīng)濟增長的推動效果并不顯著。加之貨幣政策繼續(xù)收緊,會部分抵消掉財政發(fā)力的效果。中國方面,2017年推出大規(guī)模財政刺激的可能性不大,更靈活的增長目標和換屆年的政治現(xiàn)實,使得小規(guī)模的財政支持更為合理。而其他主要經(jīng)濟體,要么缺乏財政刺激的能力(如日本、多數(shù)歐元區(qū)國家、巴西等),要么缺乏相應的政治意愿(如德國)。所以在貨幣政策接近極限的時點,將目光轉(zhuǎn)到財政政策合情合理,但期待過高并不現(xiàn)實。

去全球化元年?特朗普關于國際貿(mào)易政策的言論,使得很多人擔心全球貿(mào)易保護主義的抬頭,尤其是2017年可能會出現(xiàn)很多國際貿(mào)易方面的摩擦。但至少從目前的情況來看,這種看法可能是過于悲觀了。貿(mào)易摩擦會增多,但能夠造成多大的實質(zhì)性損害還有待觀察。首先,在現(xiàn)行的國際貿(mào)易體系中,很多事情并非美國總統(tǒng)可以單方面輕易改變的。例如美國退出北美自由貿(mào)易區(qū)存在法律方面的制約,對中國、墨西哥單方面征收高額關稅也不符合WTO的規(guī)則。退一步說,如果特朗普當真決定全面退出現(xiàn)有國際貿(mào)易協(xié)定,整個流程可能比他的第一個任期還長。其次,在除美國之外的其他貿(mào)易大國中,主流觀點仍然支持全球貿(mào)易。最后,全球化的定義不應僅僅局限在貿(mào)易方面。從較長的周期來看,人才、知識、技術和資本的全球化都還沒有看到逆轉(zhuǎn)的跡象。這一大趨勢也非某一兩位政治人物的喜好所能改變的。

改革幻象。在過去幾年中,除美國之外,其他主要的國家在某個階段多多少少經(jīng)歷過對改革的憧憬。在資本市場上反映得更為明顯。一旦出現(xiàn)改革的口號,不管具體內(nèi)容怎樣、可行性如何,市場往往會出現(xiàn)一陣狂熱。相關的例子包括安倍經(jīng)濟學的第三支箭、莫迪的土地和勞工改革方案、法國的一攬子結(jié)構(gòu)性改革、印尼和巴西的市場化改革,等等。而最后多數(shù)證明預期過于豐滿,而現(xiàn)實過于骨感。新興市場經(jīng)濟體尤其如此。如上文所提及的,不少國家的政治約束也會決定很多改革難以一蹴而就。即使改革的方向正確、計劃可行、執(zhí)行得力、內(nèi)外部環(huán)境配合,從經(jīng)濟規(guī)律而言,也不會立即見效。其過程也可能是先抑后揚,難以一直順風順水。如果對此沒有清醒的認識,很容易混淆短期的噪音和中長期的趨勢。

綜合以上七個方面來看,2017年全球經(jīng)濟最有可能出現(xiàn)的還是不上不下的局面,本輪危機之后主要經(jīng)濟體宏觀基本面緩慢改善,這種局面或?qū)⒃俪掷m(xù)一年。偶爾路過的“黑天鵝”難以逆轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟復蘇的大趨勢,而過于樂觀的期望最終也很難變?yōu)楝F(xiàn)實。

真正破局可能還需等到2018年。一是美國經(jīng)濟會更加強勢。與特朗普無關,而是私人部門歷經(jīng)多年緩慢復蘇的結(jié)果。二是中國經(jīng)濟企穩(wěn)之勢會更加明顯,很多改革計劃會進入到執(zhí)行階段,而一些結(jié)構(gòu)性的風險因素會得到更多的政策關注。三是歐洲的政治前景將更加清晰,大選之后,德、法、意等國的重心會重回經(jīng)濟方面。四是巴西、俄羅斯也有望走出衰退,印度、印尼此前數(shù)年改革舉措的成效會逐漸顯現(xiàn)。

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