日本升級對臺關系務須警惕（觀察家）

汪曙申

3月25日，日本現任總務副大臣赤間二郎以“宣傳日本旅游”為名公開“到訪”臺灣，打破了1972年日本與臺灣當局“斷交”以來現任高級官員互動的“天花板”。

據悉，此次大幅提升訪臺官員層級完全由日方主動策劃，并事先在官網發布。結合今年1月，安倍政府將專責發展對臺關系的“日本交流協會”更名為“日本臺灣交流協會”，帶動蔡英文當局3月將臺“外交部”主導運作的對日機構“亞東關系協會”更名為“臺灣日本關系協會”，我們可以清楚看到，在中日關系僵局難解、安倍“制中”戰略不改的情勢下，日本已不再靜悄悄地推動與臺灣的實質關系，打“臺灣牌”更趨公開化和主動化。

1972年中日建交以來，日本對臺政策被限定在中日四個政治文件所確立的一個中國框架內。在與日本交流對話中，中國學者總能聽到日方政學界稱“日本遵守七二體制下的一個中國政策，保持與臺灣民間關系”。但事實并非如此簡單。

日本雖不再與臺灣保留“外交”關系，但在對臺交往中的“官方接觸”從未中止，不斷蠶食一個中國政策基礎。即使日本認為馬英九執政時的“親日”政策不夠徹底，仍不遺余力推進日臺官方關系，甚至為破解海峽兩岸在釣魚島問題上“聯手抗日”，于2013年與臺當局簽署帶有鮮明公權力性質的漁業協議。為籠絡臺灣，安倍政府將經濟合作協議的內容拆解開，分次與臺灣簽署投資、租稅、電子商務等子協議，以“搭積木”方式構建“日臺FTA”。馬英九時期，臺日簽署協議和備忘錄的數量甚至超過兩岸協議，大幅深化了“臺日特別伙伴關系”。……