精準發力 光伏扶貧

姜本強 張紹田 姜 浩/農發行宿遷市分行

精準發力 光伏扶貧

姜本強 張紹田 姜 浩/農發行宿遷市分行

近年來，農發行江蘇省宿遷市分行持續加大政策性金融精準扶貧工作力度，立足當地實際，通過光伏扶貧貸款產品，精準發力，有效促進貧困農民走上就業脫貧增收的可持續發展道路。今年6月，宿遷分行成功向泗陽縣支行投放8000萬元光伏扶貧項目貸款，該項目為全省農發行系統內首筆分布式光伏扶貧貸款。

項目所在地位于江蘇省宿遷市泗陽縣,屬全省12個重點幫扶縣之一。該縣貧困家庭既缺乏勞動力，又缺乏勞動技能，且貧困程度深，是該地區經濟發展落后的重要因素。宿遷市分行主動提升站位，積極協助泗陽縣政府向國家能源局申報光伏扶貧項目，打好脫貧攻堅戰，同時積極組織研究如何發揮項目與產業扶貧雙重效應，以光伏扶貧幫助解決當地無勞動能力貧困戶持久脫貧問題。

融智先行，打造光伏扶貧“先遣隊”

宿遷分行高度關注全市光伏扶貧進展。2016年，泗陽縣政府將光伏扶貧納入全縣十大工程范圍，光伏發電既是國家完成能源產業結構升級，實現可再生能源更新換代的重要一步，又是地方政府完成精準扶貧目標的重要支撐。獲悉此消息后，宿遷分行順勢而為，率先行動，市、縣兩級行齊發力，狠下功夫，先后組織業務骨干集中召開政策研討會，將總行給予的光伏扶貧項目政策與國家光伏發電產業相關管理辦法相結合，因地制宜，量身打造方案。

為確保項目順利推進，宿遷分行調動市、縣精干力量，開辟專用通道，指定專項聯絡員與地方政府及時互動溝通，并專門提供定點服務，第一時間向政府傳達相關政策并提供全方位服務。經過與地方政府多次集中研討、積極建議，成功協助泗陽縣完成光伏扶貧管理辦法及項目實施方案等項目文件，推動了泗陽縣地方光伏扶貧任務前期培育和上報。

融力推進，深耕光伏扶貧“試驗田”

2016年底，宿遷分行在接到國家能源局下達第一批光伏扶貧項目名錄后，再一次對前期調研資料和地方政府情況進行認真梳理和集中研討，市分行考慮到泗陽縣15MW光伏扶貧項目發電量大、惠及貧困戶廣等諸多因素，決定以光伏扶貧項目作為扶貧工作推進重點。

為確保項目加快進展，分行領導、扶貧業務部主要負責同志與相關機構項目負責人員多次前往縣政府、項目承貸主體、項目施工點深入了解項目申報條件，搜集項目實施資料，從可研性報告、實施方案編制開始，全程參與項目進程。通過現場辦公、現場答疑的方式，最終得到地方政府認可，獲得其融資意向。

秉著“天黑趕路天亮進城”的精神，省、市、縣三級分行聯合調查小組建立綠色通道，加快項目申報審批進程。在項目推進中，對項目審批各個環節的項目資料和要件采取分頭落實。通過與政府有關部門和承貸主體的聯合辦公，并緊盯政府要件審批部門，逐一克服項目審批阻礙，確保項目要件“要得來，批得下”。為確保項目合規，項目調查組加班加點，完善項目申報內容和各要件籌備工作，嚴格按照總行光伏扶貧項目管理辦法的有關要求對項目資料進行反復自查，力求項目申報流程既能不受調查環節影響， 又能合規辦理。

融資攻堅，刻畫光伏扶貧“樣板書”

今年6月，泗陽光華新能源投資發展有限公司15MW分布式屋頂光伏扶貧項目成功投放。該項目建成后將覆蓋全縣72個貧困村，惠及建檔立卡貧困戶3000余戶，貧困人口9825人，每年每戶收益3000余元，可以有效帶動當地貧困人口順利脫貧。根據泗陽縣政府扶貧攻堅計劃展望，該批次貧困戶完成脫貧后，將會形成較好的扶貧效應，不斷惠及新的未脫貧人口，最終實現全縣全面脫貧的總體目標。宿遷分行將繼續調動廣大員工干事創業的積極性，用好與地方政府建立的良好合作關系，為宿遷市政府全面脫貧攻堅總目標提供全方位的金融服務，刻畫好金融扶貧“樣板書”。□