做足土地文章 寫好增收答卷

江蘇省鹽城市委 鹽城市人民政府

做足土地文章 寫好增收答卷

江蘇省鹽城市委 鹽城市人民政府

按照“聚焦富民”發展主題，江蘇省鹽城市立足農業大市實際，緊扣“一畝三分地”做文章，深入推進農業供給側結構性改革，著力放大資源稟賦、綠色生態優勢，最大限度地把土地資源在農民增收上的作用發揮出來。今年上半年，全市農村居民人均可支配收入預計達9690元，增長9.4%。

一、主攻高效特色，挖掘農民增收新潛力

一是加快結構調整，增加優質農業供給。以一縣一帶、一鎮一園、一村一場“三個一”載體為抓手，鼓勵發展高效設施農業，面積突破210萬畝。堅持什么來錢種什么、什么好賣養什么，通過算賬對比，鼓勵群眾擴大特色園藝產品、畜禽產品、漁業產品、林業產品生產，提高特色種養業比重和市場份額，西甜瓜、大蒜、甜葉菊、西蘭花、大蔥等特色產業產值占農業總產值比重達到52%。高標準推進百萬畝現代漁業產業帶建設，創建國家級休閑漁業基地2個。九龍口生態魚建成全國最大的池塘循環水生態養殖基地，年產60萬公斤生態魚全部銷往北京。二是壯大帶動龍頭，拉長做粗產業鏈條。深入實施農業“接二連三”工程，加大農業招商力度，開展“百家農業龍頭提升行動”，深化和推廣富安繭絲綢“公司+合作社+農戶”、寶龍水產“公司+種養小區+農戶”、海大水產“公司+專業村+農戶”、乾寶牧業“全產業鏈+貧困農戶”等聯農帶農模式，讓農民共享農業產業化的增值效益。全市農業產業化龍頭企業1661個，參與農業產業化經營的農戶達194萬戶。三是打響農業品牌，提高農產品附加值。大力實施農產品品牌戰略，全市種植業“三品”總數達2360個，擁有“射陽大米”等地理標志商標28件。策劃打造1個全市域、全品類、全產業鏈的區域公用品牌，爭取早日形成以區域公用品牌為母品牌、以企業（集體）品牌或產品品牌為子品牌的“母子品牌”體系。

二、放大生態優勢，拓展農民增收新空間

一是發展綠色生產。積極推進以健康養殖、健康種植為代表的生態循環農業發展，扎實推進化肥農藥減量行動，高效低毒低殘留農藥使用面積占比達80%。組織開展畜禽養殖污染專項整治行動，關閉禁養區規模養殖場（戶）278個，推進規模養殖場配套設施改造升級，鼓勵開展畜禽糞便就近利用、就近消納的種養循環生產，全面提升農業生產環境和質量。二是做強綠色旅游。立足城郊都市休閑、沿海森林灘涂、里下河濕地風光、渠北良好生態等自然資源，積極拓展農業多種功能，發展創意農業、精致農業、體驗農業、休閑觀光農業。鹽都區楊侍村僅旅游一項就帶動農民人均增收5800元；大豐區同心村通過打造荷蘭花海景區，農民人均可支配收入從2萬元提高到4萬元，帶動周邊8個村3000多農戶發展花卉苗木種植。三是增強綠色底蘊。按照“彩色化、珍貴化、效益化”要求，與生態旅游、產業發展、脫貧致富、美麗鄉村建設等緊密結合，深入推進沿海百萬畝生態防護林工程建設。今年以來新造林14萬畝，比去年同期增長64%，改造提升15.9萬畝，銀杏等珍貴樹種面積達1/3以上。堅持精準扶貧、創新扶貧、合力扶貧、陽光扶貧，拉長增收短板；創新綠色扶貧，為全市家前屋后具備栽植條件的15.9萬建檔立卡低收入農戶，免費栽植 “搖錢樹” “子孫樹”181萬株。

三、強化“三新”支撐，激活農民增收新動能

一是培植新主體。開展返鄉創業“春暉行動”，實施領軍型創新創業人才扶持計劃、農民工創業培訓行動計劃，加大對家庭農場、專業大戶、農民合作社和農業企業等農業新型經營主體培育力度。推進以所有權、承包權、經營權“三權分置”為重點的農村土地制度改革，引導農