利益相關(guān)視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化初探

王羽

引言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)民族的瑰寶，非遺的保護(hù)與傳承在當(dāng)今受到越來越多的重視，也在國內(nèi)整個(gè)旅游市場的帶動(dòng)下飛速發(fā)展。非遺保護(hù)涉及到眾多的利益相關(guān)者，本文通過分析利益相關(guān)者之間的關(guān)系，揭示非遺保護(hù)中一些現(xiàn)象的深層次原因，有利于我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念

日本在1950年以《文化財(cái)保護(hù)法》實(shí)現(xiàn)了法律形式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范圍的界定和保護(hù)制度的規(guī)定，是世界上最早提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的國家。1989年，聯(lián)合國教科文組織通過了“關(guān)于對傳統(tǒng)文化和民間傳說保護(hù)的倡議”，定義了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，它是指“來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為根據(jù)，由某一群體或一些個(gè)體所表達(dá)，并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望的作為其文化和社會(huì)特性的表達(dá)形式，其準(zhǔn)則和價(jià)值通過模仿或其它方式口頭相傳。”本文所采用的概念與聯(lián)合國教科文組織的界定一致。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括各種類型的民族傳統(tǒng)和民間知識(shí)，各種語言，口頭文學(xué)，風(fēng)俗習(xí)慣，民族民間的音樂、舞蹈、禮儀、手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、建筑術(shù)以及其它藝術(shù)。

（二）利益相關(guān)者概念

利益相關(guān)者的英文表達(dá)為Stakeholder，是一個(gè)管理學(xué)的概念。最早出現(xiàn)在1708年，原本的含義為人們在某一活動(dòng)或企業(yè)中下注，在進(jìn)行活動(dòng)或運(yùn)營企業(yè)過程中盈利或賠本。根據(jù)1984年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼對利益相關(guān)者的定義，“利益相關(guān)者是那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠受企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中影響的任何個(gè)人和群體”。這個(gè)定義將影響企業(yè)目標(biāo)的個(gè)人和群體、受企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所采取的行動(dòng)影響的個(gè)人和群體都看作利益相關(guān)者，很大程度上擴(kuò)展了利益相關(guān)者的含義。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)利益者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及到的利益相關(guān)者非常之多，政府、旅游企業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、社區(qū)居民、游客、旅游從業(yè)人員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)團(tuán)體、旅游相關(guān)其他企業(yè)（旅游交通、飯店業(yè)等）、媒體、教育機(jī)構(gòu)等。在王純陽、黃福才的《基于多方博弈的村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)模式形成機(jī)理研究——以開平碉樓與村落為例》中，通過向地方級(jí)旅游局、文物局、文化局、各類旅游企業(yè)、旅游者以及高等院校的相關(guān)專家發(fā)放調(diào)查問卷的方式，將回收的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出利益相關(guān)者分為三類：核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者。其中，核心利益相關(guān)者包括政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、旅游者四類；蟄伏利益相關(guān)者包括旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游相關(guān)企業(yè)、碉樓業(yè)主四類；邊緣利益相關(guān)者包括特殊利益團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和媒體三類。

無論是國際還是國內(nèi)，政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化中起著主導(dǎo)作用。在我國，政府擁有制度設(shè)計(jì)與安排的權(quán)利，有資源分配的權(quán)利。在非遺產(chǎn)業(yè)化的決策方面，政府代表著社會(huì)效益，代表當(dāng)?shù)鼐用袼非蟮睦妫渲邪?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。政府在確定旅游企業(yè)的經(jīng)營資格時(shí)，需要認(rèn)真審核旅游企業(yè)的實(shí)力資信、管理水平以及開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)非文化遺產(chǎn)的能力，然后才會(huì)做出決定；政府在確認(rèn)非遺傳承人時(shí)，首先要確認(rèn)這項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀、傳承人的傳承情況，掌握程度，政府在考慮非遺產(chǎn)業(yè)化決策時(shí)，傳承人的傳承現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入等都是必須要考慮在內(nèi)的。

旅游企業(yè)具有資本以及將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)優(yōu)勢。在非遺產(chǎn)業(yè)化投資方面，旅游企業(yè)追求自身利益，尤其是經(jīng)濟(jì)利益的最大化是其發(fā)展目標(biāo)，旅游企業(yè)是否投資村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化取決于該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投資環(huán)境和資源特色，其中投資環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)環(huán)境、客源保障情況和優(yōu)惠政策。旅游企業(yè)會(huì)在政府給定的框架內(nèi)采取對自身最有利的策略，也存在為了經(jīng)濟(jì)利益而跨越政府所給框架的可能性，形成一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過度開發(fā)的狀態(tài)，對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、環(huán)境等造成不利影響。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的過程當(dāng)中，政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，會(huì)一直關(guān)注旅游企業(yè)的行為，二者形成多個(gè)階段的博弈行為；傳承人為了自身的傳承使命，也為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益而參與到旅游企業(yè)投資的非遺產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中。

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》明確指出，非遺具有傳承性、活態(tài)性、無形性、社會(huì)性、開放性等特點(diǎn)，傳承性奠定了傳承人在非遺保護(hù)與發(fā)展過程中的重要地位，傳承人是非遺保護(hù)與發(fā)展的源泉與載體、是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以世代相傳的核心，非遺的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新都離不開傳承人的努力，保護(hù)非遺的前提是保護(hù)其傳承人。

參考王純陽、黃福才的《基于多方博弈的村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)模式形成機(jī)理研究——以開平碉樓與村落為例》對利益相關(guān)者分類，結(jié)合以上所分析的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)際情況，本文將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心利益相關(guān)者設(shè)定為政府、旅游企業(yè)以及傳承人，三者在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的過程中既有合作，也有利益追求方面的差異，現(xiàn)根據(jù)我國非遺保護(hù)的現(xiàn)狀和所期望的發(fā)展方向給出相應(yīng)的非遺產(chǎn)業(yè)化建議。

二、相關(guān)建議

（一）政府

政府作為產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)者，在非遺產(chǎn)業(yè)化中首先應(yīng)當(dāng)提供法律保障、制度保障與資金保障。首先，非遺的產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)長期的工作，在旅游企業(yè)與傳承人看到非遺產(chǎn)業(yè)化的效益后，完全有可能不計(jì)后果將非遺過度產(chǎn)業(yè)化以取得短期利益，而非遺的無形性、活態(tài)性使得非遺一旦遭到破壞很難挽回。我國應(yīng)該參考高水平的國際立法方式，與國際標(biāo)準(zhǔn)、慣例和規(guī)范方式相接軌，同時(shí)也要在中國特定的國情下，建立具有中國特色的法律體系。第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化保護(hù)除了法律保障之外，制度保障也相當(dāng)重要。建立獨(dú)立的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府機(jī)構(gòu)，并形成一套獨(dú)特的、適用于地方政府的保護(hù)非遺的政治體系，還可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)加入非遺的學(xué)習(xí)與保護(hù)。第三，非遺的產(chǎn)業(yè)化離不開資金的支持，無論是相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對旅游企業(yè)的優(yōu)惠、對傳承人的資助等都需要大量的資金作為支持。我國中央政府目前有專門用于文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金項(xiàng)目，但由于項(xiàng)目過多，分配到每個(gè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的資金嚴(yán)重不足。所以地方政府為保護(hù)非遺以及促進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展，必須再加大資金投入。

（二）旅游企業(yè)

非遺產(chǎn)業(yè)化需要有適當(dāng)?shù)男麄鞑拍芤鹕鐣?huì)各界對非遺的廣泛關(guān)注，吸引更多的投資者與游客，一方面為旅游企業(yè)直接帶來客源，另一方面，可以促進(jìn)社會(huì)大眾參與到非遺的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化中來。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該加大其投資力度。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是對傳承人的勞務(wù)工資，旅游企業(yè)只有擴(kuò)大這兩方面的投資，才能獲得長遠(yuǎn)的利益。

（三）非遺傳承人

對于非遺來說，傳承人至關(guān)重要，非遺是自其出現(xiàn)后一代代傳承下來的，若中間的傳承人不認(rèn)真學(xué)習(xí)前輩所傳授的知識(shí)和技藝，也不認(rèn)真地向后人傳達(dá)非遺的知識(shí)和技藝，那么非遺在傳承過程中則會(huì)面臨變形甚至是失傳的危險(xiǎn)。非遺傳承人在傳承的過程當(dāng)中，除了自身的興趣以外，還應(yīng)該有一種責(zé)任感、使命感，他們承擔(dān)著非遺的傳承，承擔(dān)著中華文化的傳承，是中華文化源遠(yuǎn)流長中的一環(huán)。在另一方面，非遺具有活態(tài)性與社會(huì)性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展有所變化，也許每個(gè)時(shí)期都會(huì)呈現(xiàn)出不同的形態(tài)，若一味遵循以前的發(fā)展足跡，也會(huì)被淘汰。因此，非遺傳承人還要在非遺發(fā)展過程中與時(shí)俱進(jìn)，將非遺與中國國情相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，賦予它時(shí)代的內(nèi)涵。

我國地域遼闊、歷史悠久，保存有眾多優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為我國傳統(tǒng)文化的精華，其保護(hù)與傳承存在著很大的復(fù)雜性。本文研究基于政府、旅游企業(yè)和傳承人三個(gè)方面對非遺產(chǎn)業(yè)化提出相關(guān)建議，希望能對我過非遺保護(hù)和發(fā)展提供可行性參考。

（作者單位：四川大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院）