云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)策略研究

白文婭

云南省有著極為豐富的旅游資源，是我國(guó)最為重要的旅游大省之一，旅游業(yè)是云南省的支柱型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是云南旅游產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的重要標(biāo)志，而旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)則標(biāo)志著云南旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)完善。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，云南旅游產(chǎn)業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也迎來(lái)了更大的發(fā)展契機(jī)。結(jié)合云南旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步整合升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于提升云南省旅游競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、整合升級(jí)云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要作用

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵甘锹糜谓?jīng)濟(jì)體系中各個(gè)產(chǎn)品環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)部門之間基于合作、互助的經(jīng)濟(jì)利益而形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。在旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，旅游產(chǎn)品是由產(chǎn)品供應(yīng)商所提供的，涵蓋食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的旅游服務(wù)類產(chǎn)品；旅游產(chǎn)業(yè)是具有合作互補(bǔ)關(guān)系的一組企業(yè)組合，旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)中各種不同類型的企業(yè)為了共同利益而建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)，具體是指按照效益第一的原則將構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素、各類企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置和利益競(jìng)爭(zhēng)調(diào)整，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力最大化的整個(gè)過程。從旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)具有十分重要的意義：一方面，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)于旅游產(chǎn)品的需求越來(lái)越多、質(zhì)量要求也越來(lái)越高，而實(shí)際上，并沒有哪一種旅游產(chǎn)品或旅游服務(wù)是能夠由一個(gè)旅游企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)的。在一定的區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的上游、下游企業(yè)分工合作、相互配合，才能更好地為游客提供最優(yōu)化組合的旅游服務(wù)；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N新的競(jìng)爭(zhēng)組織模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)一體化和政治多極化的發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也逐漸增多，只有當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，才能最大限度地提升企業(yè)的品牌信譽(yù)度、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中所存在的幾點(diǎn)不足

當(dāng)前，云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模，并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)審視，云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈中仍存在以下幾點(diǎn)不足。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)鏈系列化程度不高

云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈系列化狀況不佳，導(dǎo)致云南省旅游品牌辨識(shí)度不高。提及云南時(shí)，游客在頭腦中可能只會(huì)聯(lián)想到一些缺乏邏輯關(guān)系的語(yǔ)詞，如“七彩云南”、“云南印象”、“大理”、“石林”，等等。云南省歷史文化悠久，自然風(fēng)光絢麗，旅游資源十分豐富，但從當(dāng)前云南省旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，對(duì)這些寶貴的旅游資源的開發(fā)似乎仍停留在淺表層，文化植入不夠、附加值不高，而隨著鄰近省份加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)旅游品種雷同的現(xiàn)象，云南省旅游發(fā)展?jié)摯嬷欢ǖ奈C(jī)。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)鏈均衡性不足

云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)企業(yè)發(fā)展并不均衡，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)別環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，也就難以形成“1+1>2”的優(yōu)勢(shì)局面。這一點(diǎn)尤其集中表現(xiàn)在旅游購(gòu)物方面，由于高級(jí)旅游產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、管理人才的缺乏，使得云南省旅游商品、紀(jì)念品的策劃、研發(fā)、營(yíng)銷等方面與旅游大省的形象極為不符。另外，旅游環(huán)境管理也亟待加強(qiáng)，欺客、宰客、騙購(gòu)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也給云南旅游業(yè)的形象造成極大損害。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)鏈緊密度不強(qiáng)

云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈中緊密度不夠，各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)和各個(gè)環(huán)節(jié)之間尚未形成緊密有效的合作。一方面，旅游信息化程度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享與合作，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟更少，不同部門之間缺乏合作，難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的組合；另一方面，本地區(qū)在旅游交通、餐飲、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等領(lǐng)域也缺少具有實(shí)力的核心企業(yè)，只能依靠一些外來(lái)的大型集團(tuán)和本地的小企業(yè)提供旅游產(chǎn)品，“兩頭多、中間缺”的企業(yè)發(fā)展布局，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)的有力支撐。

三、整合升級(jí)云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有效策略

通過對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)企業(yè)、環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行整合升級(jí)，不僅可以使旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)體受益，還能夠提高產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，確保云南省旅游產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中存在的不足，可以嘗試采取以下幾點(diǎn)策略。

（一）政府管理服務(wù)化

加強(qiáng)政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，提升政府服務(wù)效率和服務(wù)水平，引導(dǎo)云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)。一方面，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、環(huán)境建設(shè)。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，建立云南省旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在公共設(shè)施建設(shè)、土地利用、發(fā)展資金、技術(shù)保障、稅收政策等方面給予更多的補(bǔ)貼和支持。外樹形象，做好云南旅游大省的品牌宣傳工作，在全省內(nèi)、外營(yíng)造服務(wù)游客、打造優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，為旅游企業(yè)創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)；另一方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。加強(qiáng)調(diào)查論證和可行性研究分析，做好旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，合理制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好幾個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目。

（二）企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化

加大對(duì)旅游企業(yè)的扶持力度，培植旅游大企業(yè)、大旅游集團(tuán)公司。由政府牽頭，通過授權(quán)委托、劃撥、并購(gòu)等方式來(lái)促進(jìn)旅游企業(yè)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)勢(shì)化集中，切實(shí)提高本省旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣做，一方面可以有效規(guī)避行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少或降低旅游資源內(nèi)耗，切實(shí)提高云南省旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；另一方面也有助于形成云南省旅游品牌，強(qiáng)化品牌的辨識(shí)度，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低單位成本和宣傳成本，分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升云南省旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

（三）旅游信息信息化

進(jìn)一步推動(dòng)云南省旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程。旅游業(yè)是一個(gè)信息密集型的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用給旅游業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)的重要保障。要高度重視云南旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，建立健全規(guī)范、高效、有序的旅游信息化架構(gòu)，通過旅游信息化平臺(tái)建設(shè)，使全省成為一個(gè)統(tǒng)一的、大型的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)合作化

人才是云南省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)的關(guān)鍵所在。一方面，要提升現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高從業(yè)門檻，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范，將那些“零資質(zhì)”、“無(wú)道德”的旅游行業(yè)人員清出旅游產(chǎn)業(yè)，一轉(zhuǎn)云南省旅游的行業(yè)風(fēng)氣；另一方面，大力實(shí)施旅游行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加大職業(yè)教育院校、旅游企業(yè)之間人才培養(yǎng)合作，加強(qiáng)國(guó)家旅游專業(yè)人才繼續(xù)教育、培養(yǎng)基地建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)施旅游行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)提供人才保障。

旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源優(yōu)化的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合有利于降低交易成本，有利于各個(gè)旅游企業(yè)之間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有利于旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)迅速的發(fā)展，有利于提升云南省旅游的社會(huì)信譽(yù)度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)之間雙贏或多贏。當(dāng)前，旅游業(yè)的大發(fā)展對(duì)旅游地管理與運(yùn)作水平提出了更高的要求，原有的管理體制和方式難以適應(yīng)新的形勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與優(yōu)化問題日顯突出，甚至已經(jīng)成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要突破的瓶頸。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，云南省旅游管理部門和從業(yè)者應(yīng)當(dāng)積極探索產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)的有效策略，為助力云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極的努力。

（作者單位：云南商務(wù)信息工程學(xué)校）