低碳時代生態導向的城市規劃變革

李馨　馬蓓

隨著工業時代發展給環境造成的破壞逐漸加重，低碳發展已經成為當今時代發展的重要主題之一。當代城市規劃必須適時轉變規劃思路，將生態理念融入城市規劃全過程，著力構建生態與發展協調的綠色城鄉格局，實現“生態、生產、生活”三者的共贏，更好地促進我國經濟社會環境的和諧發展。

低碳發展理念已經新時期我國經濟社會發展的重要的主導性理念之一，為進一步推動我國城鄉格局優化發展，我國城市規劃必須切實進行有效變革，著力以生態為導向，走城市規劃的“綠色”發展之路，在城市規劃過程中秉持綠色發展、生態優先的理念，不斷促進我國經濟、社會、環境的協調發展。

一、生態導向城市規劃的內涵分析

生態導向城市規劃，顧名思義，就是指在現代城市整體規劃的全過程中，秉持綠色發展、生態優先的發展理念，以關注和保護城市規劃過程中的生態保護為立足點，以生態保護為龍頭引領現代城市規劃工作，這就要求在現代城市規劃的過程中，有關方面必須要做好頂層設計，以前瞻性眼光、從城市長遠可持續發展的角度來做好規劃，以當地的生態環境、交通、資源等的可承載力進行規劃，追求更高質量、更高效益、更加公平、更可持續發展的現代城鄉發展道路，積極謀求生態環境、人以及城市三者之間共榮共生的和諧發展局面，這是低碳經濟時代中我國城市規劃的發展方向和必然趨勢。

二、低碳時代生態導向的城市規劃的變革路徑

低碳時代生態導向的城市規劃變革，必須以轉變工作思路為前提，從當前我國城市規劃中存在的現實問題入手，著力推動我國城市規劃的現代化、生態化變革，推動我國城市規劃工作的整體轉型，為促進我國城鄉綠色發展奠定堅實基礎。

（一）轉變規劃理念，樹立生態導向的現代城市規劃思路

理念是行動的先導。要想在城市規劃實踐中切實以關注生態位導向，就必須著力轉變城市規劃理念，這就要求政府有關部門在進行現代城市規劃時，必須要以質量為引領，進行城市超前規劃和優化布局，堅持“高標準規劃”、“高標準建設”，合理把握城市定位，在規劃之前應首先組織專家等對當地自然生態和環境承載力進行科學評估，并在實際規劃中以其為基礎，本著維護當地生態穩定、物種多樣性，預留可持續發展空間，堅決杜絕和避免走“先破壞，后發展”的老路，將生態導向的工作思路貫徹落實到城市規劃的全過程中去，著力轉變城市規劃的工作思路，這是有效推進低碳經濟生態導向的城市規劃的前提和基礎。

（二）提高城市規劃編制水平

低碳時代生態導向的城市規劃變革需要城市規劃部門在進行城市規劃時，應努力以生態保護為導向，積極借助住建部門提供的基礎信息，有效提高城市規劃編制水平，提高城市體系規劃，尤其需要注意的是，城市規劃并非其實并非單純指某一個城市的自我規劃，而是要將當地城市規劃放在統籌當地城鄉一體化發展、協調發展的這個大的任務之下，做好與當地鄉村的協調對接、與鄰近城市的無縫對接，積極統籌省域城鄉發展空間布局，將生態導向的城市規劃落到實處。

（三）引入第三方機構，積極落實生態導向的城市規劃

低碳時代生態導向的城市規劃變革，不僅要重視“規劃”，更要注重“落實”，這就要求政府有關部門在進行現代城市規劃的過程中，應積極借助其他各方面的力量，積極吸收其他城市綠色規劃的有益成功經驗，利用現代化的信息技術手段等助力自身城市的綠色規劃，例如可以參照杭州等城市所嘗試的利用“互聯網+”等進行城市規劃的有益嘗試，在城市規劃的過程中將當地的交通、能源、供水等基礎信息全部實現“數據化”，聯通超大型大規模計算平臺進行運算運轉，對整個城市進行全局的分析，制定城市“自然資源資產負債表”，有效推進城市規劃的綠色轉型。

（四）強化推進城市自然生態體系建設

城市自然生態體系建設是有效落實低碳時代生態導向的城市規劃的重要一環，也是現代城市綠色規劃過程中重要組成部分。政府有關部門在進行城市規劃的過程中，應重點做好城市自然生態體系建設，以此為基點帶動城市規劃的現代化轉型，要以城市主河流、主河道、支流河道、裸露山體、毀損山體以及城市公園的建設為重點工程，有效形成城市規劃中點、線、面、環相結合的城市綠地系統，加強城市規劃中的“生態味道”，與此同時，政府有關部門還必須在規劃之前組織相關人員進行專項評估與調查，在規劃中有效統籌當地綠色生態空間，加大對因城市規劃和建設造成的綠色生態空間減少而進行補償，為該區域生態環境的未來的保值增值和今后的生態恢復和環境減少預留出足夠的空間，從而有效助力推進生態導向的城市規劃的變革。

三、結語

總之，低碳時代生態導向的城市規劃變革是有效踐行可持續發展理念的重要實踐，對于推動我國城鄉經濟社會和諧發展意義重大，政府部門在實際的城市規劃工作中，必須堅持綠色規劃、科學規劃的規劃思路，在進行城市規劃的過程中重質量、重效益，多管齊下，將堅持生態導向的城市規劃作為當地城鄉一體化發展的關鍵性工作，不斷促進我國城鄉一體化和諧發展。

（作者單位：蘭州城市學院）