“一帶一路”背景下西安市中小旅游企業發展研究

劉雪婷　董康

為實現我國絲綢之路經濟帶省市區域經濟的高效發展，從“一帶一路”發展戰略出發，結合當前中小旅游企業發展中存在的適應性差、管理體系缺失等問題，分析西安市中小旅游企業的特點及發展現狀，為我市中小旅游企業提出高效發展戰略。

絲綢之路是2100年前西漢武帝時期開通的一條橫跨歐亞大陸的貿易通道和交通大道，堪稱中國古代早期對外開放與國際化發展的一種典型。2013年9月，國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想；2013年11月，十八屆三中全會明確“一帶一路”為全方位開放的國際化發展戰略。可見，“一帶一路”不僅是我國西部發展的戰略背景，也是新的區域經濟發展模式。旅游業作為世界第三大產業，它的發展既可以推動城市區域經濟發展，還能輸出城市文化，成為發展區域經濟貿易首當其沖的先導產業。

一、西安中小旅游企業發展契機

（一）中小旅游企業概述

當前我國的旅游行業結構復雜、成分多樣，但總體來看，中小型企業在旅游業中占據主導地位，經營業務主要包括旅行社、旅游產品營銷、旅游酒店管理、旅游附帶產品開發等。以旅行社為例，國家旅游局監督管理司發布《2016年全國旅行社統計調查公報》顯示：截至2016年第三季度，我國旅行社總數達28021家，中小型旅行社25701家，占總數的91.72%，可見我國中小旅游企業在旅游業發展中發揮著基礎性和主控性的作用。

（二）西安中小旅游企業發展契機

作為“絲綢之路”的起點，西安是世界著名歷史古都，人文旅游資源總量豐富。如今的西安，擁有中國最大的陸路港口，已建成國家級主干線；預計到“十三五”末，西安咸陽國際機場的運輸起降架次將達到38萬架次，旅客吞吐量達5000萬人次，國際旅客達到500萬人次，進入全球排名前40位。在如今“一帶一路”戰略背景下，西安的旅游企業已具備絕好發展契機。

二、西安市中小旅游企業發展存在問題

（一）企業適應性差

與旅游業發達的地區相比，我市中小旅游企業的經營方式多為“小作坊”模式，產品單一，區域優勢不明顯，這種特點雖然有利于直面顧客，但卻受市場因素影響較大，比如我市中小酒店多為經驗管理型，缺乏住宿行業統一的服務標準，這導致在新時期，它們無法應對“國內市場國際化”的住宿市場格局。

（二）企業前瞻性差

中小旅游企業的第二個特點是戰略和決策的隨機性，這一特點確實能幫助企業在當下獲得收益，但由于決策之前缺乏計劃，往往只能應付眼前。我市民營景區管理經驗欠缺，導致沒有明確市場定位，景區建設缺乏計劃性，旅游產品檔次低且不易儲藏，無法適應變幻莫測的旅游市場，一旦市場和客戶發生變化，就會導致資源浪費。

（三）企業綜合管理體系缺失

西安以其得天獨厚的旅游資源在國內旅游業中占有重要的地位，然而西安旅游資源也面臨著空間布局和開發程度的不平衡性、利用方式不當、整體吸引力不高的困境，我市旅游服務項目通常是以一般性觀光為主，區域優勢不明顯，極少有可以讓游客親身參與的項目，導致游客失去旅游的興趣，很大程度上制約了西安旅游業的快速發展。

三、西安市中小旅游企業發展戰略分析

（一）企業服從政府監管，參與景區設計

旅游景點、旅行社、酒店、公共交通以及旅游周邊產品構成了游客的整個旅游過程。景點品質是關鍵，它直接影響游客對旅游活動的評價。旅游企業連接著游客和景點，因此，企業有必要參與景區設計。然而如此多的旅游資源，幾乎都由政府部門統一開發和管理，從事旅游一線工作的中小旅游企業卻無法參與，導致景點規劃忽略了游客感受，無法體現我市旅游資源的優越性。但若全權交給旅游企業，又會失去設計品質和整體性，所以，由政府牽頭，統一監管，中小旅游企業參與景區設計，反饋游客最真實的旅游體驗，旅游企業與核心旅游資源管理者保持信息共享，共同宣傳，開辟旅游專線等，培養專線導游人員，從而保障景區品質。

（二）企業提高自身創新力，推出特色旅游產品

在“一帶一路”發展戰略背景下，西安市中小旅游企業亟待創新，從陜西統計局《2016年西安旅游產業統計監測報告》來看，未來西安旅游要走創新體驗式發展道路，因地制宜開發旅游產品，突出我市旅游資源的優越性和獨特性。作為西安市中小旅游企業，應該響應《西安市旅游局關于支持智慧景區發展的實施意見》，不斷完善西安市旅游標識系統和自助游、自駕車游服務，建設更多的旅游停車場以配合未來增長的旅游人數。建設更多的旅游主題酒店，以星級酒店為主體，具備相當數量的經濟型酒店、青年旅社等住宿形態，在酒店建設中加入旅游元素，使游客在入住時就能體會到旅游的愉快。企業應當提高自身創新能力，設計游客熱衷的旅游產品和設施，著力發展體驗式旅游，在重要環節設計特色的體驗項目，讓游客體會到西安旅游的趣味性和獨特性。

（三）企業積極“走出去”，實現跨區域合作

在實現跨區域合作的過程中，作為政府應該借用媒體樹立西安“世界東方文化旅游之都”的城市形象；作為旅游企業應該聯合絲綢之路經濟帶上其他節點城市，實施戰略合作。旅游產品是一系列服務和實物的組合，只要旅游者愿意，這種組合可以是任意的。比如將甘肅的“石窟文化”與陜西的“帝陵文化”組合為一條旅游線路，以“藏傳佛教文化”為主題，設計一條跨越甘肅與陜西的旅游線路。旅游企業的發展不能永遠局限在小范圍內，這種環境下游客數量有限，嚴重制約旅游企業的發展。企業要學會“相互借勢”，共享資源和品牌。中小旅游企業在一定地域形成企業集群，用更強的生命力抵擋市場變化，實現中小旅游企業穩步發展。

（作者單位：1.西安培華學院會計學院；2.陜西中青旅）