農村電商發展的沭陽樣本

周守建 王洪元／江蘇省沭陽縣農業委員會

農村電商發展的沭陽樣本

周守建 王洪元／江蘇省沭陽縣農業委員會

近年來，江蘇省沭陽縣農業農村電子商務呈現蓬勃發展態勢，截至去年底，全縣共有網店3.5萬個，網上交易額80億元，其中銷售農產品網店2.3萬家，實現農產品網上交易額60億元。全縣“一村一品一店”達標村314個，達標率66.4%，建成763個村級服務網店和4家獨立農產品銷售網站，帶動20余萬勞動力實現創業就業。目前，沭陽縣已形成縣有電商產業園、鄉鎮有電商服務中心、村居有網店的農村電商產業服務體系。全縣有3個鎮被評為“中國淘寶鎮”，31個村居被評為“中國淘寶村”，成為全國五大淘寶村集群之一。

一、建立服務體系，提升服務功能

2015年以前，沭陽縣的農村電商主要依靠農民自身“觸網”，人才培訓、物流配送等服務功能滯后。為此，縣農委提出了建立縣、鄉、村三級電商服務體系，得到縣委、縣政府的大力支持和各鄉鎮場（街道）的積極響應。從2015年10月到2016年底，經過全縣上下的共同努力，已形成了縣有電商產業園、鄉鎮有電子商務服務中心、村有服務網店的三級電商服務體系?？h級層面不僅建立了電商產業園，而且建立了物流配送中心和“淘寶沭陽館”，四川易田等國內眾多電商平臺都在沭陽建立了電商服務中心。2016年，縣農委通過縣級渠道培訓農村電商1000人次，全縣有39個鄉鎮（街道）建立了電子商務服務中心，開展農村電商人才培訓、孵化網店和產品展示等多功能服務。2016年，鄉鎮電商服務中心共舉辦各類電商培訓160期，培訓人員10000人次，孵化電商網店3500多個，孵化網店村473個。全縣農村電商的服務功能全面提檔升級，有效地解決缺人才、缺服務的問題，推動了整個縣域經濟的發展，使農村電商的發展具有較強的可持續性。

二、打造產業集群，營造經營氛圍

2015年以前，沭陽縣農村電商產業大多集中在新河、顏集、廟頭等少數花木產業發達的鄉鎮，大多數鄉鎮電商經營較為分散，缺乏競爭力。縣農委經過反復調研，提出了建立集基地建設、市場供應、網上營銷、物流快遞于一體的電商產業集聚區，從而營造濃厚的電商經營氛圍，發揮集聚區的示范引領作用。

1、圍繞“一村一品一店”示范村打造電商產業集群。目前，新河大營村、顏集堰下村、耿圩淮西村等市級“一村一品一店”示范村成功創建。新河大營村的電商物流快遞園，以網上營銷、物流快遞為主的電商集聚區已入駐電商30家、物流快遞12家，建立家庭園藝網銷產品基地800畝，年網上銷售額突破3000萬元；顏集堰下村建立了以物流快遞、花卉園藝生產基地、營銷網店為主體的農村淘寶市場電商集聚區，目前入駐電商110家，物流快遞6家，綠植基地面積50畝，年網上營銷額8000萬元；耿圩淮西村建立了以電商培訓、多肉植物生產、網上營銷為主體的多肉培植園電商集聚區，園內云集電商20家，物流快遞公司10家，建立多肉植物生產基地400畝，年網上營銷額3700萬元。

2、建立以電商市場和基地建設為主體的電商產業集群。目前已建立了顏集堰下一條街，蘇臺花木產業園、國際花木城、金帝園林、周圈盆景市場為龍頭的電商產業集群，形成了以多肉、盆景、花卉綠植為主的集聚基地，共入駐電商288家，物流快遞36家，建立網銷產品基地面積2590畝，網上營銷1.85億元。

3、建立以電商服務及“2158”廠房為中心的電商產業集群。目前已建立了以電商服務中心為主的賢官電商產業集群，入駐電商8家，建立網銷產品的基地500畝，物流5家，實現線上銷售額1500萬元；南湖街道建立了以“2158”廠房為主的電商產業園，入駐電商6家、物流快遞公司2家，年網上銷售額突破3000萬元。

4、建立以國道、省道等主干道兩側為主的電商產業集聚區。目前，已成功建立了廟頭鎮電商產業園的電商集群和胡集鎮電商產業園的電商集群。其中，廟頭鎮電商產業園入駐電商60家，物流快遞公司16家，建立網銷產品基地300畝，網上銷售額突破1.5億元；胡集鎮電商產業園入駐電商5家，快遞物流公司3家，建立以火雞為主的生產基地129畝，年網上銷售額達1500萬元。

到2016年底，全縣共建立了電商產業集群13個，入駐電商504家，占全縣電商總數的 2.2%，入駐物流快遞公司25家，建立網銷產品基地 4679畝，帶動就業人員1萬余人。網上銷售額突破5.25億元，占全縣農產品線上銷售額的13%。電商集群效應充分顯現，解決了缺氛圍、缺網貨、缺產業基地、缺快遞服務的短板問題，極大提升了全縣農村電商產業的發展速度，帶動了縣域內經濟的快速發展。

三、完善機制建設，保障產業發展

一是加大基礎設施建設。為扎實有效地推動農業信息化和農村電子商務的發展，帶動大眾創業、萬眾創新，沭陽縣先后投入近億元資金用于“一村一品一店”建設。先后建立了沭陽縣電子商務產業園、沭陽特色館、沭陽縣農村淘寶服務中心、鄉鎮電子商務服務中心、蘇臺花木產業園，和阿里簽訂了共同維護網絡市場秩序的協議，出資1000萬元凈化網絡市場環境。建立了農產品電子商務物流配送中心，建設了兩條通往花木主產區的道路。二是建立考核獎懲機制。為保障“一村一品一店”建設工作的順利開展，縣委、縣政府建立了“一村一品一店”建設工作的考核機制，各鄉鎮場（街道）也建立了相應的考核機制，出臺了一系列政策鼓勵農民網上創業。三是做好網銷環境的整治工作。沭陽縣十分重視網銷環境的整治工作，出重拳打擊網上欺詐現象。一方面做好對網銷人員的法律宣傳培訓工作；另一方面，政府撥出專項資金用于網上欺詐的賠付；第三，組織公安、市場、物價、農委、商務、軟件園等相關部門加大對網上欺詐的打擊力度，建立網銷欺詐黑名單制度，保護消費者的合法權益，不給違法網銷人員以可乘之機。四是引進龍頭企業推動產業發展。建設占地3000畝的蘇臺花木產業園，包括10萬平方米的連棟溫室大棚，生產高品位的觀賞園藝產品，并引進7家年網上銷售額超200萬的電商入駐。在蘇臺花木產業園的帶動下，全縣已有200多家電商建立了多肉花卉綠植生產基地，帶動了全縣花木產業及電子商務的發展?！?/p>