高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助模式的探索與思考

譚金杏 翁沃光

（江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系 廣東 江門 529000）

高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助模式的探索與思考

譚金杏 翁沃光

（江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系 廣東 江門 529000）

隨著教育大眾化的全面鋪開，高校精準化資助體系的構(gòu)建符合當前時代發(fā)展的需求，是完善資助育人總體系，促進教育公平的重要措施。本課題通過分析高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準化資助的影響因素，探索該模式的重要性和可操作性，了解精準資助工作的重要作用，并梳理清楚如何更好促進高校資助工作公平開展的基本思路。

高等職業(yè)院校；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；精準資助

隨著時代的進步，高等教育從傳統(tǒng)的精英化轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀芨叩冉逃膶W(xué)生人數(shù)逐年增加，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生人數(shù)也隨之增大。家庭經(jīng)濟困難生資助問題是我國教育民生工程的重要板塊，讓資助政策真正得到實施跟實現(xiàn)教育公平、促進社會和諧有著直接的關(guān)系。在高等職業(yè)院校的學(xué)生資助工作當中，如何才能做到應(yīng)該資助的一個都不會少，不需要資助的一個都不多，讓國家的資助真正幫助有需要的學(xué)子，因此如何讓高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作精準化是一個值得思考的問題。

一、已有資助工作的成效

2007年至今的十年間，我國出臺并實施了資助政策，形成了以中央財政投入為主，高校事業(yè)收入提取為輔、社會慈善獎助為補充的“三位一體”資助格局。該模式基本實現(xiàn)了資助覆蓋的全方位，包括每個學(xué)齡階段的教育、不同辦學(xué)性質(zhì)的學(xué)校。在政策實施方面，每一個學(xué)生資助管理層級基本都已建立了體系、完善好考評機制、緊抓各項資助工作、資助經(jīng)費準時到賬。在大力執(zhí)行資助政策的工作背景下，資助工作帶來了明顯的社會效果，讓廣大貧困學(xué)子不但有機會完成學(xué)業(yè)，更涌現(xiàn)出一批批大學(xué)生成長成才的楷模，如全國勞模、大學(xué)生年度人物等。

二、資助工作成效影響因素分析

高等職業(yè)院校的資助模式給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生帶來了求學(xué)的希望，為他們解決了經(jīng)濟上的困難，但同時卻也存在著資助力度不足和助學(xué)需求不滿足，政策規(guī)定和執(zhí)行可變等矛盾。

如何能夠合適的解決出現(xiàn)的系列問題，促進矛盾往有利的一面轉(zhuǎn)化，提高工作的成效性，是目前社會各界資助工作者普遍關(guān)注的問題，對于資助育人模式存在的問題紛紛發(fā)出不同的聲音。本文經(jīng)思考總結(jié)后，認為目前高職院校在學(xué)生資助育人的模式中主要有以下問題：

（一）雖我國出臺并實施“獎、助、貸、勤、減、免、補”等系列資助政策已有十年，但在內(nèi)容、形式上還是有待健全，而實際發(fā)展也是很不平衡。

（二）目前對于識別和認定困難生的指標體系還存在一定的漏洞和問題，標準不夠統(tǒng)一，在實際的認定操作過程中對于貧困生的準確界定缺乏足夠的依據(jù)。

（三）缺乏與橫向縱向的聯(lián)系，與上級下級部門聯(lián)動的機制，數(shù)據(jù)共享難度大，此外高校專門資助工作的人手不足等原因，造成了不能清晰界定困難生，增加實地驗證貧困生的成本，降低了實際操作的可行性。

（四）在高校里，獎助評審工作的基層單位是班級，而班級獎助評審小組成員素質(zhì)參差不齊，評審中可能存在意見各一、主觀、偏見、不負責、采取方法不正確等因素導(dǎo)致貧困生認定出現(xiàn)問題。

（五）在資助評審過程中，缺乏了對困難生自評意見方面的關(guān)注，忽視了了解困難生的真實需要和其自尊心理，在精神幫扶方面有待提高。

（六）誠信的追責機制缺乏實際操作性。有些學(xué)生在獲得資助后，奢侈浪費、購買高檔消費品，校方有權(quán)力追回發(fā)出的資助，但在實際的操作當中，卻沒有真正的執(zhí)行。此外，各地方民政部門對于學(xué)生困難證明開具隨意，導(dǎo)致資助對象不夠精準化。

三、精準資助模式的探索與思考

（一）構(gòu)建的必要性和可行性分析

1.必要性

首先，精準資助模式的構(gòu)建是促進教育公平的需要。高職院校總體來說獲得資助金支持力度比本科學(xué)校要小，加上高職院校本身發(fā)展的局限性，對于社會公眾吸引資助支持力度也相對較低，如江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院和五邑大學(xué)的對比，高職院校獲社會企業(yè)或慈善機構(gòu)、個人捐贈相比之下明顯更低。如此便出現(xiàn)了高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)較多與獲資助金短缺的激烈矛盾。因此，實現(xiàn)精準資助任務(wù)艱巨且重要，讓助學(xué)工作真正做到實處，幫助最需要的同學(xué)。

其次，精準資助模式的構(gòu)建是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的需要。“教育扶貧”是最直接有效的精準扶貧做法，讓家庭經(jīng)濟困難的孩子通過學(xué)習(xí)知識改變自己和家庭的命運，走出困境，創(chuàng)造價值，最終造福社會。

2.可行性

教育精準資助工作目前引起了廣泛的關(guān)注和談?wù)摚絹碓蕉嗟膶W(xué)者加入到該話題的理論研究和實踐當中，為高職院校建立精準資助體系增加可行性。此外，我國目前正在大力推進學(xué)生資助網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)，構(gòu)建全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，如在廣東省率先進行該系統(tǒng)的應(yīng)用試點。信息系統(tǒng)的建成實現(xiàn)數(shù)據(jù)的貢獻，提高資助工作效率，提高學(xué)生資助工作的精準化。

（二）構(gòu)建的思路

1.強化組織，增加資助的投入力度

學(xué)生資助組織工作效率低，資助投入力度小，將難以實現(xiàn)精準化資助。因此，增加資助工作在人力、物力和財力方面的投入，同時強化資助組織管理，讓工作隊伍職業(yè)素質(zhì)提高；加強與社會企業(yè)、慈善機構(gòu)、團體及個人各方面的溝通，擴大學(xué)校的宣傳力度，爭取更多外界的資金支持，為高職院校實現(xiàn)精準資助提供資金的保障。此外，也規(guī)范標準化高校資助經(jīng)費使用與管理制度，強化監(jiān)督功能，把資助金用到實處。

2.加強理論與實踐研究，建立貧困生精準識別與認定體系

建立科學(xué)的家庭經(jīng)濟困難生識別與認定體系，該體系有較強的適應(yīng)性和可操作性，科學(xué)的統(tǒng)計方法，有便于推廣的特點，還具有動態(tài)擴展功能，做到與時俱進。

3.樹立資助工作新理念，實現(xiàn)精準幫扶

樹立“以生為本、需求導(dǎo)向和差異發(fā)展”的全新資助育人理念。大力構(gòu)建資助工作隊伍，提高隊伍人員的工作理念、責任感和使命感；關(guān)注資助項目的平衡發(fā)展，實現(xiàn)資助項目的組合優(yōu)化，擴大學(xué)生受助面，充分滿足家庭經(jīng)濟困難生生存與發(fā)展需要，實現(xiàn)資助效益最大化；關(guān)注家庭經(jīng)濟困難生的自尊需要與心理發(fā)展需要，建立以滿足需要為導(dǎo)向的區(qū)別化管理機制，進而實現(xiàn)精準幫扶。

［1］張霞.以精準資助和資助育人為導(dǎo)向做好學(xué)生資助管理［J］.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報，2016，33.

［2］蔣瑩穎.高校學(xué)生精準資助模式探究［J］.江蘇第二師范學(xué)院學(xué)報（教育科學(xué)），2016，32（4）.

［3］劉云博，白華.精準化資助：高校學(xué)生資助工作新思維［J］.教育評論，2016，（2）.