試論越南軍港金蘭灣的歷史演變

摘 要：越南金蘭灣是世界著名天然良港，因其獨特的地理位置，一直是軍事上的戰略要地，冷戰中成為美蘇爭奪的目標。冷戰結束后的今天，依然對美俄的海上軍事對抗產生潛在的影響。

關鍵詞：冷戰；越南；金蘭灣

1 金蘭灣的地緣戰略特點及早期開發史

金蘭灣（Cam Ran Bay）位于越南東南海岸慶和省境內，在北緯12度線上，距胡志明市以北約350公里處。在越南語中， 金蘭灣意為淡水泊。那里屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫達攝氏24度，空氣溫暖濕潤，風景如畫。港灣南北長約32公里、東西寬約16公里、水域總面積為98平方公里，是越南及東南亞地區最好的天然深水港灣，而且也是世界著名的天然良港之一。它背靠中南半島，東臨南中國海，扼太平洋至印度洋航道的要沖，東北距巴士海峽約850海里，西南距馬六甲海峽約740海里，距離連接兩大洋的國際航道僅一個小時的航程；它離我國海南島約400海里，處于香港至新加坡航線的中心，具有極高的地緣戰略價值，素有“東南亞心臟”之美譽。

金蘭灣分內港和外港兩部分，整個港灣被高約400米的群山和半島圍繞，制高點極易布防，潮汐規律， 每日兩次都相當準時， 在航行和經濟上的意義很大。灣底表面地層構造為厚實的泥沙混合物， 十分有利于錨泊，錨緊扣灣底，使海輪平穩，不致飄流和顛簸。且港灣外圍被許多小島屏蔽，可擋南海之風，因此港內風平浪靜。港灣深入內陸17公里，寬6公里，由沖空山半島和風凰山半島像蟹螯一樣南北合抱，形成葫蘆形的內外兩個港灣。內港南寬北窄，水域面積45平方公里，能容納萬噸級以下艦船百余艘。內港港門朝東，犖蘭角和梅梭角緊束航道，灣口寬1300米，大型艦船可以自由出入。外港在內港以東，水域寬闊，面積略大于內港，有50多平方公里。水深16-25米，最深處32米，可供航空母艦停泊的錨地有多處，外港與南海相接的灣口寬約3000米。金蘭灣地勢險要，易守難攻，便于組織海空協同作戰，交通也十分便利，有鐵路和公路與通向越南南北的交通要道相連，在軍事、經濟以及交通運輸上具有十分重要的戰略意義，歷來為兵家必爭之地。

正因為金蘭灣重要的戰略意義，自近代以來，帝國主義列強紛至沓來，企圖將金蘭灣占為己有。19世紀，金蘭灣重要的地理位置首先被法國殖民當局一眼相中。l884年，越南阮朝政府在槍炮的威逼下，與法國人簽訂了《順化條約》，越南從此淪為法國的保護國。不久，出于戰略需要，法國人在當時名不見經傳的金蘭灣建立了海軍基地和港口。

日俄戰爭期間，由俄國艦隊司令津諾維·羅哲斯特文斯基率領的由波羅的海艦隊改組建成的第二太平洋分艦隊， 東調前往對馬海峽同日本海軍作戰的途中， 曾于1905年4月駛進金蘭灣避風休息，補給食品和燃煤。①二戰期間，日本占領了法國在印度支那半島的殖民地，金蘭灣于是成了日本法西斯入侵馬來亞和荷屬印度群島（今印度尼西亞）的基地。二戰結束后，法國殖民者重返金蘭灣，霸占長達9年之久，直到1954年7月日內瓦會議達成《印度支那停戰協定》，法國才最終從金蘭灣撤出。

2 冷戰中美蘇在金蘭灣的活動

二戰結束后，隨著冷戰的開始，美國迫切需要在中南半島有一個軍事基地，使之與美國在菲律賓的蘇比克灣軍事基地遙相呼應，共同對蘇聯和中國形成“新月”型包圍。而金蘭灣因其獨特的地緣戰略特點從而成為這一鏈條中最重要的一環。美國人以對抗“共產主義的擴張”為借口，插手越南事務，扶持親美的南越政府。在美國的操縱下，1955年10月南越舉行片面選舉，美國扶植的吳庭艷以99%的選票當選，成為新成立的越南共和國即南越的總統。

隨著1961年美國總統肯尼迪發動特種戰爭，越南戰爭開始，金蘭灣的戰略重要性日益凸顯。1964年8月2日美國驅逐艦“馬多克斯號”侵入越南民主共和國即北越的領海，從而制造了“北部灣事件”，導致越南戰爭升級。之后，美國第七艦隊駛進了金蘭灣。從1965年起，越南共和國（The Republic of Vietnam，即南越政府）同意讓美軍使用金蘭灣基地。美軍工程兵部隊隨之耗費了3億美元，對金蘭灣的永久性基礎設施大加修繕、升級，將其改建成巨大的海陸軍聯合軍事基地和后勤補給基地。他們修建了軍港和跑道長達3048米的軍用機場，同時還修建了燃料庫、彈藥庫、坦克修理廠、雷達和通信系統等軍事設施。金蘭灣成為當時美國在亞太地區最大的海軍基地之一。在越戰期問，金蘭灣為美國海軍提供了十分便利的條件，成為美軍給養、設備、人員進出越南的重要門戶。1969年6月，美國總統尼克松與南越總統阮文紹在中途島舉行會談，決定實行“戰爭越南化”，美國將從越南撤軍，由阮文紹維持殘局。1972年3月15日，美國人在撤出越南之前將金蘭灣交給其南越盟友。1975年4月。北越軍隊占領金蘭灣。

1975年4月越南統一后，蘇聯出于冷戰中對抗美國的需要，要求進入由美國人建成的金蘭灣海軍基地。由于“越南人竭力抵制來自蘇聯的壓力，結果導致了從1964年開始的蘇聯援越計劃在1975年和1976年陷入低谷”②。但蘇聯人對金蘭灣的熱情依舊。因為他們明白，在這里擁有一個軍事基地就等于在亞洲建立了一個橋頭堡，既可以對付當時美國設在菲律賓、韓國以及日本的軍事基地，又可以從南部遏制中國。1977年7月下旬，一個蘇聯軍事代表團秘密訪問金蘭灣。同年11月，一個規模不大的蘇聯海軍專家小組再次秘訪金蘭灣。雖然“越南當時對讓莫斯科使用金蘭灣尚無準備，但通過允許訪問，河內在向蘇聯遞眼色，試探蘇聯是否有可能幫助越南實現軍事現代化”。③越南南北統一后，地區霸權主義勢力開始膨脹，妄圖吞并柬埔寨和老撾，建立所謂“印度支那聯邦”，中越關系開始交惡。為了對付其北方的鄰國——中國，河內逐漸倒向莫斯科。蘇聯也從1978年開始加強了對越南的軍事援助，而且在同年11月，蘇聯與越南簽訂了具有軍事同盟性質的《蘇越友好合作條約》。條約中規定：一旦雙方中之一方成為進攻或進攻威脅的目標，締約雙方將立即進行協商，以消除這種威脅，并采取相應的有效措施保障兩國的和平與安全。④越南則憑借蘇聯提供的軍事和經濟援助，積極推行“印度支那聯邦”計劃，并于1978年12月25日向柬埔寨發動侵略戰爭。1979年2月，中國在越南北部邊境對越南發動了自衛反擊戰，以此作為對越南占領柬埔寨的回應。中國對越自衛反擊戰打響后，蘇聯和越南秘密簽署了雙邊協定，越南同意將金蘭灣租給蘇聯使用，租期25年，蘇聯不付租金，但必須每年給予越南價值超過10億美元的經濟和軍事援助⑤。1979年3月27日，第一支蘇聯海軍艦隊開進金蘭灣，由此開始了蘇聯在東南亞駐軍的歷史。

冷戰時期，金蘭灣對蘇聯具有重要的戰略價值。由于金蘭灣能使蘇聯從以符拉迪沃斯托克（海參崴）為基地的蘇聯太平洋艦隊調兵在東南亞前沿布防。這些前沿布防的部隊可以將蘇聯的力量投射到南中國海和印度洋，從而威脅到西方戰略上重要的海上生命線。蘇聯進入金蘭灣后，對被戰火毀壞的設施加以修復和重建，在原有的基礎上又增設了5個凸式碼頭，建造了兩個干船塢，還建造了核潛艇避風港、大型燃料和武器儲備庫、營房、發電站。新修了公路，加長了機場跑道，還修建了一個電子監聽站，其中包括一個通訊衛星偵聽裝置、兩個高頻測向天線和一個衛星終端設備，以提供基地與位于符拉迪沃斯托克（海參崴）的太平洋艦隊司令部的直接聯系⑥。該監聽站使得蘇聯人得以在南中國海跟蹤船只，監視海南島以外中國海軍的活動，并接收美國駐菲律賓軍事基地的情報。隨著超級大國對抗的升級，蘇聯在金蘭灣的勢力在1980年代前半期穩步上升。到1984年，金蘭灣已成為蘇聯在“華約”之外最大的海外軍事基地。蘇聯太平洋艦隊在此駐扎著一個中隊的米格-23型戰斗機，4架圖-142F型反潛戰斗機和10架圖-16型遠程轟炸機。在鼎盛時期，該基地內有軍艦170多艘、幾百架轟炸機和戰斗機，駐軍多達萬人。蘇聯海軍的遠洋軍艦在遠航印度洋、太平洋、波斯灣等地時，都在這里休整。冷戰期間，蘇聯用它同菲律賓蘇比克灣美軍基地相抗衡，同時利用它地處中國南大門側翼的獨特地理位置，遏制中國。

20世紀80年代后半期， 超級大國之間的緊張狀態有所緩和。1985年，戈爾巴喬夫出任蘇共中央總書記，提出“新思維”戰略，推行改革。蘇聯也相應減少了在金蘭灣的兵力，作為對國防預算的壓縮， 而且莫斯科希望改善與美國、中國及東盟國家之間的關系。

3 后冷戰時代的金蘭灣

1991年12月25日，克里姆林宮上飄揚的鐮刀錘子紅旗悄然落下，蘇聯解體。

蘇聯解體后，俄羅斯經濟地位一落千丈。俄羅斯海軍迫于財政危機，不斷縮減在金蘭灣駐軍的規模。

1992年8月，越南開始與俄羅斯對金蘭灣基地的未來進行重新談判。1993年4月，雙方達成協議，仍同意俄羅斯在2004年以前繼續免費使用金蘭灣基地。2000年，俄羅斯新總統普京上臺后，表示要續租金蘭灣。越南原則上不反對，但要求俄羅斯每年必須支付3億美元租金。且表示前蘇聯時代提供的經濟和軍事援助不足以抵償近20年來俄羅斯方面免費使用金蘭灣的費用，因此要求俄羅斯支付補償金。2000年9月，俄羅斯方面一筆勾銷了越南欠前蘇聯的110美元債務中的85%，并商定剩下的15%將在今后23年內以易貨貿易的形式償還。2001年3月，俄羅斯總統普京對越南進行了國事訪問。在訪問期間，俄羅斯總統普京與越南時任國家主席陳德良宣布俄越建立“戰略伙伴關系”。越南雖不再提補償問題，但仍要求俄羅斯方面在協議到期后每年支付3億美元租金使用金蘭灣。俄羅斯迫于囊中羞澀，每年只愿向越南支付6000萬美元租金，這與越南的要求相去甚遠，自然無法為越南所接受。

2001年6月6日，俄羅斯外交部副部長洛修科夫表示，俄有可能在2004年后不再繼續使用越南金蘭灣軍事基地。2001年10月17日，俄國防部發表聲明，礙于經費拮據，無法繼續維持海外基地的費用，將于2002年撤出金蘭灣海軍基地。2002年5月2日， 飄揚在越南金蘭灣軍事基地上空的俄羅斯國旗最后一次降下，結束了金蘭灣近一個世紀的外國駐軍歷史。俄羅斯海軍總司令助理德加洛當天在莫斯科宣布， 俄越雙方已經完成金蘭灣海軍基地物質技術供應站的移交工作，并于金蘭灣海軍基地舉行了移交簽字儀式。5月4日，駐扎在金蘭灣海軍基地的最后一批俄羅斯軍人， 搭乘“薩哈林-9”號運輸船回國。⑦

俄羅斯從金蘭灣撤出，標志著金蘭灣結束了外國駐軍的歷史。對于金蘭灣的未來，越南方面則早做出了一系列表態。2001年6月，時任越南總理潘文凱在接受記者采訪時表示，俄海軍撤離金蘭灣后，越南將不會允許任何國家將金蘭灣用作軍事基地。越南外交部發言人潘翠青2002年5月3日重申， 越南將不同任何國家進行將金蘭灣用于軍事用途的合作。她說，越南將對金蘭灣進行最有效的開發，為建設和保衛祖國的事業服務。⑧

4 結語

是和平開發，讓這個風景美麗的海灣造福越南人民？亦或是留做本國的軍事基地，讓這個兵家必爭之地真正為本國的安全發揮作用？越南政府對金蘭灣的最終態度無論結果如何，都會對亞太地區的戰略形勢再次產生重大的影響。追往事，憶今昔；冷戰結束了，只愿這個美麗而滄桑的海灣，恢復它的寧靜和安詳！

注釋

①Richard Hough.The Fleet That Had to Die[M].London：Hamish Hamilton，1958，PI45.

②Ramesh Thaker；Carlyle A.Thayer.Soviet Relations with India and Vietnam [M].London：Macmillan，1992，P121.

③Nayan Chanda.Brother Enemy：The War after the War[M].New York：Harcourt Brace Jovanovich Publishers，1986，P188.

④Ramesh Thaker；Carlyle A.Thayer.Soviet Relations with India and Vietnam [M].London：Macmillan，1992，P303-306.

⑤Ramesh Thaker；Carlyle A.Thayer.Soviet Relations with India and Vietnam [M].London：Macmillan，1992，P124.

⑥Desmond Bal1.Soviet Signals Intelligence[J].Canberra Pa.pets on Strategy and Defence，No.47，Canberra：Strategic and Defense Studies Center，Research School of Pacific Studies，Australian National University，1989，P37.

⑦解放軍報，《金蘭灣結束外國駐軍歷史》，2002年5月13日。

⑧人民日報，《越南外交部重申金蘭灣將不用于軍事目的》，2002年5月4日。

參考文獻

①王新謙，《俄羅斯退出金蘭灣原因分析》，《商丘師范學院學報》，第21卷第6期，2005年12月。

②王新謙，《重返金蘭灣????——美國人的宿愿——兼論美國戰略重心向亞太地區的轉移》，《安陽工學院學報》，第4期（總第16期），2005年8月。

作者簡介

張筱青（1983—），男，江蘇淮安人，阿壩師范學院研究實習員，研究方向：歐美史。