山東省無棣縣海鹽文化產業發展路徑探究

張琳

摘 要：海鹽文化產業是海洋產業與鹽業的子產業，融合了二者的產業優勢，以資源清潔安全可再生、產品環保無害成為新興產業的藍海。傳統的海洋制鹽業在文化產業開發的契機下，向特色旅游、創意設計等產業鏈進行融合和延伸，極為符合國家經濟發展趨勢和產業發展方向。

關鍵詞：海鹽文化產業；融合發展

海洋文化產業和鹽文化產業是與海鹽文化產業關系最密切的兩個產業，海鹽文化產業從其中來，是指以海洋鹽業生產為基礎，以海鹽文化創意開發為核心，以技術研發為載體，工業化生產為標準的，提供海鹽文化產品和服務的新興產業。

1 無棣縣海鹽文化產業發展概述

無棣縣位于山東省北部，渤海灣內灣沿岸，隸屬于山東省濱州市，是我國重要的海鹽產地，海洋制鹽業一直是無棣縣的優勢產業。隨著傳統海洋制鹽業逐漸衰落，無棣縣開始在文化產業與海洋鹽業相結合的新領域探索發展。

1.1 無棣縣海鹽文化產業發展必要性

目前，我國海鹽文化產業在文化產業和海洋產業研究范疇內尚屬新的領域，處于起步階段，成型的海鹽文化產業項目寥寥無幾。無棣縣所屬市級政府、縣級政府和無棣縣鹽業公司經過多方思考決定開辟傳統海鹽產業與文化產業融合發展的新路徑。

無棣縣傳統海鹽產業走上與文化產業融合發展路徑的背景包含以下四點：

首先，傳統海鹽產業不能適應縣域經濟發展的要求。無棣縣所在萊州灣鹽區，長期以來是我國產量最大的海鹽場，無棣縣每年出產海鹽總量占山東省海鹽總產量的12%，而山東省海鹽產量占全國海鹽總產量的65%以上。以海鹽資源為核心的制造業、鹽化工業等是無棣縣的支柱產業，產業升級轉型對縣域經濟發展提出新的要求，傳統的海鹽制造業和化驗化工業難以實現跨越性發展。另外，在當前傳統第二產業衰退、海鹽產量過剩、環境資源嚴重約束的情況下，傳統的海鹽產業已經不能適應無棣縣經濟發展的要求。

其次，鹽業體制改革將徹底改變原有的鹽業專營制度。我國長期施行鹽業專營制度，鹽業專營制度在有利于積累國有資本、推動工業發展的同時長期存在壟斷經營、權力尋租、利益分配兩極分化極不合理等諸多弊端。2014年，國務院工信部確認未來將取消食鹽專營制度，力求建立鹽業企業自主經營管理和公平競爭的市場機制[1]。未來，地方鹽業公司將隨鹽業專營制度的取消而消失，地方鹽業公司不得不尋求新的發展道路。在這種情況下，無棣縣鹽務局于2012年設立海鹽文化研發中心，后主導建設了中國（無棣）海鹽文化產業園。

再次，圍繞海洋資源的產業領域將迎來大發展。2013年，國家主席習近平提出“21世紀海上絲綢之路”戰略構想，表明我國未來發展的戰略眼光已經向海洋產業聚焦，海陸協同發展的時代將迅速到來。海洋鹽業一直以來在我國的海洋經濟中占有較大比重，突破傳統的海鹽制造業、海鹽化工業，全面發展海鹽產業是全面發展海洋產業中的重要一環。

最后，傳統產業結構轉型升級是未來經濟發展的要求。目前，我國經濟正由“中高速”增長向“中高端”結構轉變，淘汰落后產能，擺脫傳統產業對資源、勞動力的依賴性，發展“高輕優強”的新興產業是未來產業發展的目標和方向。海鹽文化產業以資源清潔安全可再生、產品環保無害成為新興產業的藍海。傳統的海洋制鹽業在文化產業開發的契機下，向特色旅游、創意設計等產業鏈進行融合和延伸，極為符合國家經濟發展趨勢和產業發展方向。

1.2 無棣縣海鹽產業與文化產業的發展契合點

傳統海洋產業與文化產業存在諸多契合點，是海鹽文化產業發展的基礎。

第一，文化契合點。鹽，被譽為“五味之首”，是生命與力量的象征，是社會正氣與政治清廉的象征?！短旃ら_物》中記載我國的鹽生產有著典型的地域特色，并由此產生了風格各異的民俗文化；《春秋左傳》《管子·輕重甲》等多部古代文獻經典中提及各地特色的制鹽工藝及文化，關于鹽業祖師和鹽神的說法超過30種；管仲《海王篇》、郭璞《鹽池賦》、杜甫《鹽井》等均為我國古代鹽文化代表佳作。同樣，海洋鹽業中也蘊含著深厚的文化精神與內涵，尤其是勤勞勇敢、尊敬自然的制鹽精神是區別于其他種類文化的特色所在。無棣縣自古以來是我國北方海水制鹽重地，鹽業傳說、鹽神廟、制鹽傳統工藝都在這里有集中體現。文化產業的發展中，創意的源泉來源于文化資源的內涵，這是海鹽產業與文化產業最深層的文化契合點。

第二，產品契合點。產業以產品為最終價值體現，海鹽文化產業要發展，須有海鹽文化產品。無棣縣鹽業公司出資建立的海豐集團有限公司（以下稱海豐集團）自2013年成立海鹽雕塑技術研發中心，研發海鹽雕塑、海鹽養生醫療器材等多種產品，至今已經實現年營收超千萬，產品供不應求。無棣縣的海鹽雕塑生產實踐證明，海鹽產業與文化產業存在產品契合點。

第三，多產業領域契合點。海洋鹽田經創意開發可以發展成為觀光旅游業，鹽田進一步開發可發展休閑養生業；海鹽經過創意加工能夠形成藝術品、工藝品，發展手工藝產業；海鹽生產工藝與工具等可進行文化展覽展出等等。海鹽產業與文化產業有多個產業領域契合點。

1.3 無棣縣海鹽文化產業發展現狀

海鹽文化產業規模逐漸壯大。無棣縣海鹽原鹽產量超過300萬噸，其中海豐集團年海鹽產量達150萬噸，該企業在發展海鹽文化產業方面具有極大的資源優勢。2013年，企業投入資金300萬建設海鹽雕塑技術研發中心，后投入資金5200萬元規劃建設中國（無棣）華夏海鹽文化產業園。目前，海鹽雕塑技術研發中心年產量在6000—7500件之間，企業將在提高海鹽雕塑產量上進一步增加投資，擴大產業規模。

海鹽文化產業體系逐步形成。目前，海豐集團與資方無棣縣鹽業公司實行“兩家馬車、一套班子”領導，并與山東省鹽業集團實行垂直一體化管理，屬于省屬國有資產。海豐集團在原有海鹽生產的基礎上尋求產業升級，開始發展海鹽文化產業；研發海鹽雕塑，建設中國海鹽文化創意體驗交易中心和海鹽博物館，進一步完善海鹽文化產業鏈。從海鹽文化產品的設計研發生產起步，提升海鹽產品的文化和科技附加值，再到構建海鹽文化體驗消費市場，建設海鹽文化產業園區，到逐漸形成具有競爭力的人才隊伍和專利技術，企業經營逐漸轉型升級，促進傳統產業與文化產業相融合，在未來將實現建成“一圈一鏈一核”的海鹽文化產業結構，對無棣縣的海鹽業多元化發展具有積極作用。

地方海鹽文化品牌初步形成。目前，無棣縣的海鹽文化產業主要以研發海鹽雕塑為主，經過三次技術革新，無棣鹽雕的技術指標已經處于國際領先水平，已超越在國內市場知名度較高的臺灣鹽雕。無棣鹽雕產品以海鹽文化為載體，以儒家文化為價值內涵，塑造山東鹽商文化形象，在我國多個科技館和商品展示交易會上展出交易，受到業內廣泛關注，無棣縣的海鹽文化品牌亦初步形成。

2 無棣縣海鹽文化產業發展路徑的思考與建議

無棣縣的海鹽文化產業自起步以來，其發展路徑可總結為技術轉化路徑和產品創新路徑。

產業融合理論指出，技術創新是產業融合的內在動力。無棣縣海鹽產業的發展中突破技術瓶頸，掌握海鹽制雕塑生產的核心技術，將產量過剩的海鹽轉化為傳統海鹽產品之外的技術含量較高的產品。海鹽雕塑既是海鹽產業產品，又是文化產業產品，技術創新使無棣縣的海鹽產業把握住海鹽產業與文化產業融合發展的契機。隨著海鹽雕塑生產技術的更新換代，海鹽產業與文化產業的融合隨之加深。從傳統的海鹽化工產品、食用海鹽等產品，到題材較為單一的海鹽雕塑工藝品，再到各類題材、各種類型的海鹽雕塑藝術品，無棣縣的海鹽文化產品經歷了從無到有、從有到精的開發和生產過程。目前，無棣縣依靠特色海鹽雕塑文化產品已經率先占領了國內市場，產品創新的發展路徑初見成效。

然而，無棣縣的海鹽文化產業想要長期穩定的發展，并結合目前國家產業結構整體轉型升級的要求，發展成為縣域經濟的支柱產業，仍然面臨諸多問題與挑戰。

2.1 無棣縣海鹽文化產業發展中的問題

無棣縣的海鹽文化產業自起步以來，其發展路徑可總結為技術轉化路徑和產品創新路徑。

產業融合理論指出，技術創新是產業融合的內在動力。無棣縣海鹽產業的發展中突破技術瓶頸，掌握海鹽制雕塑生產的核心技術，將產量過剩的海鹽轉化為傳統海鹽產品之外的技術含量較高的產品。前文中指出，海鹽產業與文化產業存在產品的契合點，技術的創新使海鹽雕塑既是海鹽產業產品，又是文化產業產品，技術創新使無棣縣的海鹽產業把握住海鹽產業與文化產業融合發展的契機。隨著海鹽雕塑生產技術的更新換代，海鹽產業與文化產業的融合隨之加深。

從傳統的海鹽化工產品、食用海鹽等產品，到題材較為單一的海鹽雕塑工藝品，再到如今各類題材、各種類型的海鹽雕塑藝術品，無棣縣的海鹽文化產品經歷了從無到有、從有到精的開發和生產過程。目前，無棣縣依靠特色海鹽雕塑文化產品已經率先占領了國內市場，產品創新的發展路徑初見成效。

然而，無棣縣的海鹽文化產業想要長期穩定的發展，并結合目前國家產業結構整體轉型升級的要求，發展成為縣域經濟的支柱產業，仍然面臨諸多問題與挑戰。

2.1.1海鹽文化產業發展中的定位問題

在海鹽文化產業的發展中，以海鹽為原料的創意文化產品是文化生產的重要一環，創意文化商品不僅包括目前已經初具規模的海鹽雕塑，在后期的開發中將涉及食品、藝術品、玩具等各種形式的產品。在鹽業體制改革尚未取得重大進展之前，海鹽文化產業的相關生產領域將嚴重受限。這與目前國家大力推進海洋產業相關產業以及大力發展文化產業，尤其是特色文化產業的指導存在矛盾。這也是海鹽文化產業在起步階段雖然行業壁壘較低，但遲遲不能形成規模發展和集聚發展的一大原因。如何找準鹽業體制改革中海鹽文化產業的正確定位，如何在鹽業體制改革尚未完成之前于體制內最大限度開發海鹽文化資源，是無棣縣海鹽文化產業發展面臨的重要難題，也是國內海鹽文化產業發展亟待解決的問題。

2.1.2文化產業發展中的基礎環境問題

發展文化產業，需要一定的環境基礎。就產業要素來講，發展文化產業需要較為開放和全面的政策環境，較為堅實的區域經濟環境，較為繁榮的市場環境，以及相關上下游產業之間的產業鏈聯系。最重要的，以文化產業中典型的旅游產業為例，區域內良好的自然環境是發展的最基本要求。

目前，無棣縣位于山東省北部，魯北工業區內，北向緊鄰河北省著名工業城市黃驊市。目前無棣縣的生態環境對發展海鹽文化產業來說并不理想。無棣縣的工業，尤其是化工業近年來對無棣縣生態環境產生了一定影響，海鹽文化產業在未來的發展中必然遇到嚴重的環境問題。在海鹽文化產業發展的起步階段是解決環境問題的最佳時機，這意味著無棣縣的第二產業將面臨產業轉型或外遷；然而目前無棣縣以第二產業為縣域經濟的支柱產業，海鹽文化產業發展的要求與無棣縣的現狀存在矛盾。區域內解決第二產業與海鹽文化產業發展的矛盾，是無棣縣依靠特色文化產業，突破發展瓶頸，產業轉型升級的需要解決的重要問題和機遇。

2.2 無棣縣海鹽文化產業發展的外部支持建議

2.2.1細化海鹽文化產業支持政策，加大扶持力度

無棣縣海鹽文化產業目前處于起步階段，對縣域經濟來說貢獻并不大，尚未成為地方經濟的支柱產業或優勢產業，但具有極大的文化傳承價值。一方面，細化支持政策，強化部門聯動。如簡化海鹽文化企業注冊審查和審批流程；企業重點著眼特色海鹽產品，職能部門積極對接優質合作資源。另一方面，將稅收優惠政策應具體細化到海鹽文化產業中，既避免由于享受不到政策優惠而阻礙海鹽文化企業的集聚發展，又避免少數企業過度享受稅收或補貼等政策優惠。

2.2.2暢通信貸渠道，完善評估擔保體系

特色文化產業具有更強的輕資產特點，資產質押是一大難題。本地金融機構應響應政府的扶持政策，積極開發新的信貸產品以專門針對無棣縣重點扶持發展的海鹽文化企業，同時創新評估體系，對處于起步階段的特色文化企業能夠在發展潛力、還款能力、市場前景等各方面做出更合理的、綜合的評估。

2.3 無棣縣海鹽文化產業發展策略建議

2.3.1積極建設發展特色文化產業的基礎環境

發展文化產業需要一定的基礎環境。無棣縣以工業、制造業為支柱產業，環境有一定污染，這對無棣縣發展特色文化產業提出巨大考驗，須得著力打造海鹽文化產業的基礎產業環境。目前，無棣縣的觀光農業、采摘農業發展較好，創造了較高的經濟價值。在此基礎上，進一步引進國內、國際先進的觀光農業技術、投資打造農業景觀、加大科技投入，結合無棣縣已有的碣石山文化，將無棣縣打造成為觀光農業基地；另一方面，積極建設無棣縣的道路交通，提供便利的交通條件。與此同時，提升無棣縣的整體基礎建設水平，優化環境，嚴格監控空氣質量，提高酒店餐飲等系列設施水平等，打造良好的海鹽文化產業發展的基礎環境。

2.3.2打造海鹽文化主題項目，品牌化發展

海鹽文化資源的產業開發是促進海鹽文化資源傳承、創新的重要方式，也是實現地方經濟發展的高效途徑。一方面，開發特色旅游產品，創造文化經濟效益。依托無棣縣海鹽產地的資源優勢，打造系列的海鹽主題景觀，開發具有地域特色文化相結合的海鹽文化產品，借鑒國內外成功海鹽主題文化項目，引進和開發多種相關休閑娛樂項目和產品，延伸產業鏈，短時間內形成文化品牌。另一方面，打造海鹽文化影視作品，強化海鹽文化品牌。根據海鹽文化資源創作影視作品，凸顯海鹽文化精神內涵，融入地方文化特色，并利用數字技術等現代科技和明星效應，對傳統的海鹽文化進行發掘和創新，使海鹽文化具有現代活力，強化品牌影響力。

3 結語

特色鮮明的地域文化資源具有極其重要的文化價值，傳承與創新對于特色文化資源來說是時代的要求和挑戰。海鹽文化產業在起步階段需要被廣泛認知，需要被創意開發，需要從傳統走向現代。傳統海鹽產業在現代煥發活力，創造社會效益和經濟效益，對區域經濟發展和多元的文化生態具有重要意義。

注釋

[1]佚名：《工信部確認鹽業專營將取消》，新華網，2014年11月21日。http：//news.xinhuanet.com/food/2014-11/21/c_127235823.htm

參考文獻

1.姜秉國，韓立民.山東半島藍色經濟區發展戰略分析[J].山東大學學報（哲學社會科學版），2009，05：92-96.

2.梁晨.北海市海洋文化產業調研報告[C].中國文化的根基：特色文化產業研究（第二輯）.齊勇鋒.北京：光明日報出版社，2014：188-195.

3.王穎.山東海洋文化產業研究[D].山東大學，2010.

4.鄭貴斌，劉娟，牟艷芳.山東海洋文化資源轉化為海洋文化產業現狀分析與對策思考[J].海洋開發與管理，2011，03：90-94.