關于建筑工程項目管理中成本控制的探討

黃俊章

摘 要：在建筑工程施工建設當中，需要資金、材料的大量投入。而成本管理與控制是建筑工程項目管理中非常重要的內容。建設工程項目成本控制指的是項目在施工中，建設所造成的成本以及有組織、有規劃的成本預測和控制，核算建設產生的一切費用等等。項目管理，是以降低成本為服務宗旨，在社會企業成本管理中占有很大地位，是增強企業的競爭力的重要手段和提高企業利潤的重要方法。本文就建筑工程項目管理中的成本控制進行探討。

關鍵詞：建筑工程；成本控制；存在問題；控制措施；管理意識

建筑工程項目管理控制是施工企業中的重要內容，成本管理效果直接影響著施工企業的生存和發展。當前，我國建筑工程項目管理中的成本控制仍存在很多問題，為了使建筑施工企業在激烈的市場競爭中取得立足之地。施工企業需要采取相關措施，嚴格控制各種消耗，使其控制在一定的成本范圍內，使在保質保期的前提下以盡量少的人、材、機消耗去創造最大的價值，為企業創造更大的經濟效益。

1 建筑工程項目成本控制存在的問題

1、成本管理意識薄弱

推行項目經理負責制，可以促使項目經理及管理人員提高成本管理意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。但是，項目經理與相關管理者成本管理意識不強。在項目經理部，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施；工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，這些必然會造成成本增加。

2、控制方法不完善

傳統的項目成本控制中，成本、進度和質量是分別用不同方法管理的。項目成本應用成本會計的分析方法，把項目進展過程中成本的預計值與實際值進行比較。這一方法應用在項目進程的終點時，無疑是正確的，可以說明最終的費用是節約還是超支。但是，項目控制實際是對項目發展過程的控制。一個項目短則數月，長則數年，其間的內外條件千變萬化。控制的目的是要保證按規定的方向發展，而在項目的進展過程中的成本預計值與實際值的比較結果，無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成，還是由于成本的超支或節約而造成，不能給項目管理者提供決策的信息依據，以使項目進展得到有效的控制。

3、建筑成本控制缺乏事前和事中控制

由于建筑工程的生產過程具有一次性的特點，成本的管理重心應當移向事前的預控和事中的過程控制。當前，許多施工企業對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段時才對已發生的成本進行核算，顯然已經為時過晚，成本控制的效果可想而知。

4、低劣工程質量對成本的影響

對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來巨大的損失，有時甚至危及生命安全。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。

2 建筑工程項目管理中成本控制的措施

（1）組織措施。完善高效的組織是項目成本控制的保障，可以最大限度地發揮各級管理人員的積極性和創造性，因此必須建立完善的、科學的、分工合理的、責權利明確的項目成本控制體系。

1、建立完善的組織機構。企業應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制。成立以項目經理為第一責任人，由工程技術、物資結構、試驗測量、質量管理、合同管理、財務等相關部門領導組成的成本管理領導小組，主要負責項目經理部的成本管理、指導和考核，進行項目經濟活動分析，制定成本目標及其實現的途徑與對策，同時制定成本控制管理辦法及獎懲辦法等。

2、建立以項目經理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責任體系，在這個體系中按內部各崗位和作業層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責權利相結合，使責任人積極有效地承擔成本控制的責任和風險。

（2）技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以確定較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

1、進行經濟合理的施工組織設計。經濟合理的施工組織設計是編制施工預算文件，進行成本控制的依據，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設計要根據工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統一關系，正確選擇施工方案，合理布置施工現場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業化、現代化水平；注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在施工中要隨時收集實際發生的成本數據和施工形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設計，按照施工組織設計進度計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現象，消除趕工造成工程成本激增的情況。

2、加強技術質量管理。主要是研究推廣新產品、新技術、新結構、新材料、新設備及其他技術革新措施，制定并貫徹降低成本的技術組織措施，提供經濟效果，加強施工過程的技術質量檢驗制度，提高工程質量，避免返工損失。

（3）經濟措施

1、材料費的控制。材料費一般占工程全部費用的65%～75%，直接影響工程成本和經濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料用量方面：堅持按定額實行限額領料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保質保量前提下，擇優購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。

2、人工費的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率；執行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

3、機械費的控制。根據工程的需要，正確選配和合理利用機械設備，做好機械設備的保養修理工作，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設備租賃等方式來降低機械使用費。

4、間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項費用開支，對各項費用進行相應的審批制度。

（4）管理措施

1、積極采用降低成本的管理新技術。如系統工程、工業工程、全面質量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。

2、加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。項目管理人員應保證在施工過程嚴格按照項目合同進行執行，收集保存施工中與合同有關的資料，必要時可根據合同及相關資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權益。

參考文獻

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[2]常青 陶慶.淺談建筑工程項目管理中的成本控制問題. 《價值工程》 2014年第33卷第13期

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