邊防任職培訓初探

陳紅軍+董一蕾

摘 要：軍隊院校在我軍現代化建設中具有基礎性、全局性、先導性的作用，是軍隊人才培養的主陣地。我們應著眼于軍隊邊防院校使命任務的新拓展，積極把握新形勢下邊防任職教育的特點，創新教育模式，不斷提高邊防任職教育的質量。

關鍵詞：邊防，改革，任職教育

2015年中央軍委改革工作會議上，習近平指出，2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。這一戰略要求，是以習近平為總書記的黨中央在新的改革背景下提出的改革發展戰略，為實現軍隊改革建設提供了基本思路。作為邊防任職培訓院校，在改革攻堅戰的關鍵期，必須全面落實改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

當前，軍校任職教育改革進入關鍵時期，邊防任職教育如何把握方向，做好課程建設，直接關系著邊防任職院校的改革發展，影響著邊防人才培養質量，因此必須認清當前形勢下邊防任職教育的特點，堅持課程創新，做好邊防軍事人才培養工作。

1 把握改革形勢下邊防任職教育特點

相比于普通學歷教育，邊防任職教育對象具有來源多樣、職能專一的特征。

多是生長干部的任職培訓和在職干部的繼續教育。其培訓對象來自不同地區，不同類型的部隊，大多是部隊各級領導和專業技術骨干，具備了一定專業知識和實際工作經驗，其知識結構、思維方式、任職能力等與學歷教育人員有較大差異。

從培訓對象起點來看，邊防任職教育是學歷教育后的任職教育，在教學體系上更加強調綜合性。強調要緊緊圍繞培養邊防崗位任職需求，適應培養復合型邊防人才能力的需求，以現實課題、實際問題為中心重組知識體系，突出邊防教育的綜合性、實際性和應用性。

從培訓對象最終目標來看，邊防任職教育定位專一，以培養邊防人才為特色，以邊防任職崗位需求為牽引。培訓內容必須具備邊防專業針對性，突出其實用性；其培訓過程必須突出邊防崗位指向性。

2 深化邊防特色，提升核心競爭力

圍繞邊防崗位任職使命任務，突出邊防學科特色。要緊緊圍繞履行新階段新任務下我軍邊防使命任務，根據科學發展觀的內在要求，按照“邊防和軍事為主，多學科支撐”的發展思路，注重軍事需求，體現邊防特色，著力提高學科的建設，全面提升邊防學科建設的整體水平和競爭實力，形成特色鮮明、優勢明顯、門類齊全的邊防學科專業體系。邊防任職教育培訓對象為已畢業的學員和具有豐富實踐經驗的部隊在職干部，培訓目標是解決培養對象在未來邊防任職中所面臨的問題和邊防崗位任職能力素質，本身就具有較強的邊防理論特色。在進行課程設置時要注重突出任職特色，綜合考慮培訓對象未來的崗位工作情況，以邊防學科為主導，建設綜合全面的邊防學科體系。

注重深化邊防特色發展，緊貼邊防作戰任務、緊貼作戰對手、緊貼邊防戰場特殊作戰環境，根據本身承擔的教育任務，綜合學科建設、學術科研、人才培養、裝備發展的優勢，以超前發展的眼光選準方向，確定學科定位，凝練邊防特色。堅持與邊防部隊實際全面接軌，真正做到為邊防現實服務、為部隊建設服務，在培育邊防人才的特色中形成和強化優勢提升核心競爭力。

3 貼合作戰需求，加強理論建設

邊防軍校任職教育是在使軍官掌握軍事專業基礎理論的基礎上，強調在部隊邊防任職崗位上的實踐應用，突出培養軍官解決任職崗位領域實際問題的能力。在實施邊防任職教育時，必須突出不同邊防崗位對軍官能力的不同需要，對不同的邊防任職崗位學員實施不同的任職教育，做到“因材施教”。任職教育必須緊緊圍繞崗位任職需要和綜合能力的提高，以研究的問題和課題為中心。由于任職教育是以增強軍官的任職能力為核心，以提高教育的綜合水平為途徑，從崗位任職需要出發，突出能力培養和實踐課程的地位。任職教育的實施過程由注重課堂和書本教學向更加注重實踐性教學轉變，由偏重培養專業素質向注重提高專業素質和綜合軍事素質轉變，由傳統課程體系向與雙重歷史任務相適應的新型課程體系轉變，及時將軍事領域的新知識、新技術、新裝備以及軍事斗爭準備研究的最新成果納入到任職教育的課程體系中來。

隨著部隊信息化建設的快速發展，部隊中新的問題不斷出現，新的理論、新的部隊管理方法也應運而生。在任職教育教學中，觀點獨到、內容新奇的理論也更容易引起學員的關注和興趣。因此，任職教育必須緊跟部隊發展步伐，及時圍繞基本理論、應用理論更新教學內容，才能適應學員對課程的知識需求，激發學員的學習熱情，從而主動參與教學活動。把握任職教育特點，進一步完善任職教育改革

總之，邊防任職教育的關鍵是增強培訓對象的邊防軍事綜合素質，為此，邊防任職教育在制定人才培養計劃時，需著眼崗位任職能力素質的提高，以實戰化教學訓練為牽引，強化緊靠作戰需求教學訓練，加大模擬訓練教學力度。注重軍事需求和體現邊防特色相統一，不斷優化學科結構和布局，著力強化專業優勢和特色，提高邊防學科的建設起點，全面提升學科建設的整體水平和競爭實力，努力形成門類齊全、特色鮮明、優勢明顯的軍事學科專業體系。

著眼當前軍事領域的深刻變革，充分發揮邊防理論和技術研究對邊防院校建設的牽引指導作用，深入探討我國邊防部隊信息化建設與機械化改革復合式發展的特點和規律；不斷加強國家邊防安全戰略理論創新；積極探索信息化條件下諸軍兵種立體化聯合作戰理論；加強軍隊體制編制建設理論、作戰力量建設理論研究，確實將理論上的超前指引人才培養的超前，從而實現戰略戰術上的超前，從而為“打勝戰”提供堅實保證。

作者簡介

陳紅軍（1982-），男，新疆昌吉，邊防學院教研部助教。

董一蕾（1992-），女，云南大理，邊防學院教研部助教。