關于教育公平視域下的城鄉教育差異分析及對策探討

摘 要：教育公平是保證社會穩定的基本條件之一，在城鄉教育存在差異的當下，更需要通過教育公平理念來促進城鄉教育平衡發展，為社會培養更優質的人才資源，為每個人提供更公平合理的教育機會、教育資源與教育品質。尤其是對于相對落后的農村教育，需要國家給予更多的關注與政策傾斜。

關鍵詞：教育公平 城鄉教育差異 對策

城鄉教育公平理念與推廣是有效的維持我國教育穩定發展的基本原則，該理念主要指代在城區與農村范圍內的每個應受教育的個體享有對應的教育機會與權利。其公平的含義可以分為三層級，第一層級主要集中在每個城鄉民眾能夠在教育地點機會上享受對應的公平性；第二層級則是在教育的過程中享受對應的公平；第三層級為在教育的結果方面享有對應的公平性對待。但是在具體的情上，城鄉教育仍舊存在一定差異，要細致的做好分析，從而針對實際情況設計對應的解決對策。[1]

一、當下我國城鄉教育的具體差異體現

當下我國城鄉區域由于發展水平的差異進而導致在教育資源、機會、經費、師資力量上都有較大的差異性，進而制約了城鄉教育公平發展的實際水平，產生了一定教育不公平性問題，甚至由此引發一定社會問題。[2]

1.教育資源

一般情況下，教育資源的豐富程度與質量上，城市區域要比農村顯得更具有優勢，無論是基礎性教育還是高等教育，更多的優質資源集中在城市區域。國家在教育發展上更傾向于針對城市區域的情況做大量的政策資源投入，優先供給城市區域。這與城市人口集中，教育需求量相對較大，基礎建設情況更好有密切關系。甚至城市教師的待遇在一定程度上要高于農村教師，進而有效的吸引優質教育資源集聚在城市區域。教育資源，除了政策，還有政策引導下的師資資源與經費資源等。一般情況下，在城市投入的教育經費顯著高于農村地區，這種差異在當下仍舊較大，主要是依據投入所需要承擔的責任與成果要求所決定。城市承載著更高比重的教育任務。但是實質上這種資源的差異也促使了城市教育發展更快于農村區域。[3]

2.教育機會

在教育機會上主要集中在教育起點上的差異，在農村由于教育資源相對薄弱，在基礎教育上的發展水平相對滯后，而城市在相對的基礎教育水平上相對領先。雖然我國倡導人人都有享受基礎教育的權利，但是在實際的實施效果上，農村地區顯著滯后與城市。同時在高等教育機會上，農村地區的民眾存在更大的困難，城市民眾有更好享受優質教育與更高程度教育的機會，在農村地區，人們缺乏良好教育的氛圍與環境，甚至很多家庭忽視接受教育的價值，缺乏承擔教育費用的能力，進而導致在受教育機會上，城鄉在實際操作上是存在差異的。

二、城鄉教育公平推進的對策

1.城鄉教育資源整合發展

在城鄉教育資源與條件不平衡的情況下，需要在更大范圍對教育資源做整合配置處理，讓優質資源得到良性的分配與流動，避免過于集中的集聚在城市區域。讓愿意到農村教學的教師資源得到一定程度的流動，即便這種流動只是暫時性的，但是要積極的鼓勵教師資源深入基層農村。同時要開展應有的教育互動平臺，促進城市與農村資源得到有效的共享互動。例如開展教師之間的交流合作，有效的讓農村教師學習優質的城市教育經驗，同時創造機會讓農村教師更多的到城市教育環境做一定時間的交流學習活動，深入的體會城市教育整體發展狀態，而后將適宜運用在農村區域的教學經驗靈活使用。

2.注重教師資源的建設

要努力加大農村教師資源建設，對于愿意深入農村做教學工作的教師可以提供更為優厚的待遇，讓來源于農村區域的教師回歸農村，同時在農村長期穩定發展，為農村留守一批教師資源。對于愿意千萬農村地區的教師，可以提供相對更寬松的就業環境，吸引優質畢業生或者優秀工作者千萬農村教學。同時對于已經在農村長期扎根的教師，也要提供更好的福利待遇來保證其穩定性。同時對于需要進一步發展的教師，也可以提供較好的資源來幫助其發展，從而有效的吸引教師資源深入農村。通過多種方式培養教師職業素養，做好相關科研工作，做好日常的技術培訓與學習，讓優質教育在農村得以有效推廣。

3.提供更大的教育投入

在教育政策上，需要針對農村實際情況提供對應的教育投入提升，從而有效的利用政策資源來吸引更多的師資資源、物質資源，做好校園硬件建設，注入學校教育更多的軟件實力，從而有效的吸引農村本地居民在本地就學，為農村教育提供必要的民眾基礎，避免教育對象資源的流失。總體來說，教育資源在提升的情況下也需要優化處理，能夠有效的分配農村資源，能夠著力打造更優質的教學資源，促使每個教學資源集聚更多的教育對象，避免低水平的滿地開花，要將教育經費、教師資源得到集中性利用。在一定程度上也需要依據農村基層教育對象數量來做一定比例的政策傾斜，讓教育資源使用落到實處。甚至在教育招錄體系上，可以依據農村情況做必要的傾斜，對于高考錄取制度做一定的調整，同時采用較為靈活性的學費制度，讓農村家庭有更高的教學經濟支付能力。此外，還需要針對基層農村民眾做一定教育理念的教育宣傳，讓人們意識到選擇科學合理的受教育機會對個人發展的重要性，避免學生無故輟學。尤其是農村地區重男輕女等問題，導致部分成績優異的女性無法受到平等的教學機會，對于該問題要做好對應的社會宣傳教育，讓人們逐步的改變傳統滯后的觀念。

結語

城鄉教育發展在現階段存在一定差異性，要正視差異的存在才能更好的做好對應的教育扶持。盡可能的為城鄉不同區域的民眾提供更公平的教育資源、教育機會，讓每個人的成長與發展都有更平等的條件基礎，從而保證社會的穩定性。

參考文獻

[1] 楊帆.公平視域下我國城鄉學前教育發展差異分析[J].商丘職業技術學院學報，2016，15（1）：128-130.

[2] 董倩倩.基于公平視域下我國城鄉學前教育發展差異研究[J].中國校外教育（中旬刊），2016，（3）：3-3.

[3] 馬瓊.基于公平視角下我國城鄉學前教育發展差異探討[J].小作家選刊，2016，（30）：72.

作者簡介

孟令蓮，女，本科，小學一級教師