退耕還林還草對農民收入及農村經濟的影響研究

羅雨佳

摘要：伴隨著環境的日益惡化，我國的水土流失現象也是非常嚴重的，退耕還林還草對于改善生態，阻止環境進一步惡化，是一項非常有意義的生態建設工程，開展退耕還林還草不僅對環境的改善非常有意義，對于農民的收入及調整農村經濟結構也有很好的促進作用，當然該項工程還存在一定的問題。本文就退耕還林還草對于農民收入的影響，進行了細致的闡述，就退耕還林還草對于農村種植業內部結構的調整及農村的整體經濟收入的影響進行了分析，就退耕還林還草存在的一系列問題進行了闡述，并且提出了相應的改進策略，以期更快的實現農民經濟收入的增加，促進農村經濟水平的提高。

關鍵詞：退耕還林還草；農民經濟收入；農村經濟；影響研究

1.研究資料選擇

內蒙古自治區的某地區為本文的研究對象，該地區的總人口為62萬人，該地區共有土地面積41.23萬公頃，其中耕地有17.13萬公頃，坡耕地有8.89萬公頃。但是由于該地區的特殊地理位置，導致其經常受到自然災害的影響，再加上長時間不合理的濫伐濫墾導致該地區水土流失嚴重，環境日益惡化，這樣就對于該地區的經濟發展嚴重制約，影響了農民的經濟收入，限制了該地區的發展，該地區與2001年啟動了退耕還林還草工程，截止2005年，該地區已經實現了5.67萬公頃的土地退耕還林還草工程，自從退耕還琳還草工程啟動這些年以來，該地區農民的經濟收入顯著提高了很多，地區經濟也有了不同程度的改善。本文通過對該地區退耕還林還草項目的實施進行了一系列的調差研究，研究退耕還林還草對于農民和農村經濟的影響。

2.退耕還林還草對于農民的收入影響

2.1 退耕的國家補償多余繼續耕作獲得的收益

國家對于退耕還林還草地區農民的補償是用糧食和經濟的補償，也就是向農民無償提供糧食、金錢補貼，國家的這一補償政策也得到了該地區大部分農戶的擁護和支持，他們認為國家給的補貼比他們親自種植收入要可觀，所以退耕還林還草工程在該地區獲得了很好的體驗，工程進展非常順利。

2.2 剩余勞動力經營副業增加收入

國家在該地區實施退耕還林還草工程不僅為當地農戶提供了可觀的糧食和經濟補貼，還使得很多農村勞動力從傳統的農業耕作中解脫出來，這樣該地區整體農村剩余勞動力增加了很多，所以他們開始進行轉型，自己經營或者進行一些副業，通過退耕還林還草工程，該地區幾乎家家都有勞動力剩余，在這些剩余勞動力中大部分的男性老哦動力都已經外出打工或者發展了自己的副業，女性勞動力也開始發展畜牧業，所以通過退耕還林還草工程解放出來的農村勞動力，通過轉型增加了整體的收入。

3.退耕還林還草對于農村經濟發展的影響

3.1 農村種植業的內部結構有所改變

退耕還林還草工程對于該地區的種植業內部結構的調整起著促進作用，首先該工程的實施促進了地區土地的集約利用，大大提高了土地的利用率，退耕還林工程針對的是坡度大，水土流失嚴重的土地，這一部分土地已經不適合繼續進行耕作，所以這樣就大大增加了土地的利用效率，同時還改善了生態環境，同時節省下來的生產要素向正常耕地傾斜，大大增加了耕地的畝產。經過退耕還林還草工程，該地區的總耕地在面積上是減少了，但是糧食的總產量卻比工程進行之前增加了很多。

3.2 極大的促進畜牧業的發展

由于退還耕地，給種樹木、種草，這樣就將該地區的畜牧業需要的牧草和牲畜的糧食增加了。為畜牧業的發展提供了非常有利的物質基礎，促進了農戶進行畜牧業的積極性，增加了整體的收入，該地區將退耕還林還草工程當成了大力發展畜牧業的契機，不斷地進行畜牧業的發展，并且發展方向是健康積極的，到2005年底，農戶的人均收入比2001年增加了25.7%。

3.3 促進農村勞動力的結構調整

由于退耕還林還草工程的開展，使得農村的很多勞動力從傳統的農業種植解脫出來，所以剩余勞動力就增加了，剩余勞動力開始發展副業或者重新進行就業、創業，這樣就將該地區的勞動力內部結構進行了調整，加快了該地區城鎮化的整體進程，促進了農村經濟的發展。

4.退耕還林還草存在的問題以及改進建議

退耕還林工程在該地區的實施從一定程度上雖然促進了地區經濟和農民經濟的發展，但是在整個工程停止后，經濟效益是否能夠繼續保持，農民的經濟收入很大程度是由于國家的補償增加的，但是畢竟國家經濟實力有限，對于農戶的經濟補償不可能持續存在，當工程結束后，農民的經濟收入怎么保證，是地區政府應該考慮的問題，要想保證該地區農民經濟收入和地區經濟發展持續穩定進行，當地政府必須采取一些應對策略，首先應該促進基本農田建設，最大限度的提高糧食的單位畝產量；其次應該在進行農村產業結構的積極調整，建設優質林草基地、培育區域性主導產業結合起來，對于農村剩余勞動力應該合理安置，做好轉移工作。最后應該加強管理，保證退耕還林工程有效的開展。

結語：綜上所述，退耕還林還草對于農民的經濟收入和該農村地區的經濟水平都有顯著的提高，對于生態環境的改善也有促進作用，但是，該工程結束后對于農村經濟發展有一定的影響，地方政府必須引起足夠的重視，積極采取策略，保證農村經濟又好又快的發展。

參考文獻

[1] 蔣海.中國退耕還林的微觀投資激勵與政策的持續性[J].中國農村經濟，2003

[2] 楊士奇.西部地區退耕還林還草與農業結構調整戰略研究[D].西北農林科技大學，2014