聶春然
摘 要:隨著我國經濟的發展,環境執法工作的重要性日益凸出,從環境執法工作現狀來看,科技手段作為一種必要的工具在環境執法工作中的應用越來越廣泛。環境執法工作是落實環境法的具體表現,是國家執法活動的重要組成部分。從環境執法特點的角度分析,其在工作過程中需要涉及到多部門間的共同配合,執法過程具有技術性和超前性,因此本文對科技手段在環境執法工作中的應用探究具有一定的現實價值。
關鍵詞:科技手段;環境執法工作;應用
中圖分類號:X922.2 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)02-0247-02
環境執法工作的主要目標是保護環境,是各級環境監督部門監管相關生產經營單位落實法律法規要求的有效手段,是推動環境健康發展的重要舉措。環境執法工作主要是以行政機制的形式存在于環境建設主管部門和生產經營單位之間,從而保證二者間的和諧互動。環境執法工作是我國各級政府和社會群體共同關注的內容,隨著現代科技的發展,環境執法工作的科學性和技術性也得到進一步加強,這對于提高環境執法工作水平具有重要的意義。鑒于此,本文主要探究科技手段在環境執法工作中的應用問題。
1 科技手段在環境執法工作中的作用及前景
1.1 科技手段在環境執法工作中的作用分析
科技手段在環境執法工作中的作用主要體現在以下幾個方面:首先,從環境執法工作的面向對象來看,大部分是一些規模化的生產經營單位和企業,引用先進的科技手段,有助于提升相關企業的生產能力,滿足國家對其提出的環保要求,從而減輕環境執法部門的工作量。其次,隨著信息時代的發展,科技手段的作用范圍進一步擴展,其不僅可以直接作用于企業的生產經營,同時還可以作為一種技術工具,保障環境執法工作的科學性和嚴謹性,提升環境執法工作的信度和效度,進而實現保護環境的終極目標[1]。
1.2 科技手段在環境執法工作中的應用前景
科技手段的豐富性和先進性是優化環境執法工作模式,創新環境執法工作理念的重要契機,同時也是推動環境執法工作高效實施的主要動力。因此,科技手段在環境執法工作中的應用必然會向著全面、快捷、高效和信息化、自動化等方向邁進,換言之,在科技手段的帶動下,環境執法工作的技術含量會得到進一步提升。具體而言,對于環境執法工作過程中涉及到的取證和檢查等工作內容,可以通過科技手段將其簡化,例如取證工具可以結合便攜式移動終端設備,實現信息軟件、打印設備和快速取證等功能的有效集成等[2]。
2 科技手段在環境執法工作應用中存在的問題
2.1 科技手段在環境執法工作中的重視程度有待加強
首先,環境執法工作部門在制定工作流程時按部就班,工作理念和態度過于守舊,因此很難突破常規,看到科技手段在環境執法工作中的突出優勢。其次,環境執法是國家執法的重要組成部分,在實踐過程中要按照一定的標準執行,當過分關注理論和程序時,環境執法工作的科學性和技術性顯著降低,科技手段在環境執法工作中的應用與發展也會受到一定的制約。
2.2 環境科技成果轉化延時性顯著,實用性較低
科技的出現并不是一蹴而就的,而是需要經歷漫長的時期演變和發展,因此在應用過程中無法在短時間內看到顯著成果,這種問題的出現降低了科技手段的實用性。但是在環境執法工作中,一般是引用現有科學技術,不涉及到技術的研發和創新。在這種情況下,環境科技成果轉化的延時性主要是由于技術的不合理應用造成的[3]。
2.3 環境執法人員整體工作能力有待強化
環境執法人員是落實執法工作的主體,其素質直接影響到環境執法工作的信度和效度。然而,現階段部分環境執法人員的工作能力較弱,整體素質參差不齊,這使得環境執法工作的科技水平進一步降低。作為一名環境執法工作人員,其不僅要掌握與環境相關的所有法律法規,同時還要熟悉與工作內容相關的其它專業知識以及執法裝備的使用方法等。
3 完善科技手段在環境執法工作中的應用策略
3.1 加強環境執法工作的信息化和科技化建設
隨著信息時代的發展,信息化建設成為各行各業提升競爭力的重要舉措,對于環境執法工作而言也不例外,提高環境執法工作的信息化建設是保證其可持續健康發展的重要舉措,同時,加強環境執法工作的科技化建設是提高環境執法工作信息化建設的具體表現。信息化建設和科技化建設水平的加強具體可以通過以下策略:(1)提升執法設備的科技化水平,將執法設備與計算機系統聯系在一起,引入專業的信息技術人才,完善環境執法信息化系統;(2)實現環境執法工作的一體化建設,即建立從取證到實施處罰的執法工作體系,加強各個工作環節之間的聯系與配合;(3)結合現代信息工具,建立主管部門與服務對象間的信息共享平臺,并結合QQ和微信等軟件,形成多樣化的交流方式[4]。
3.2 提升環境執法工作人員的工作能力和業務素質
提升環境執法人員的工作能力和業務素質是保證科技手段在環境執法工作中發揮出積極正向功能的基礎和前提,具體的強化策略主要包括以下幾個方面:(1)對相關工作人員進行專業知識的培訓,其中專業知識包括基本的法律法規、執法設備的使用說明以及與環境執法工作相關的其它知識等。在培訓過程中除了理論學習以外,還要結合一些具體的實踐訓練,加強工作人員對執法工作的認知;(2)建立完善的懲獎機制,引入必要的素質和能力考核方式,從而達到對工作人員的激勵效果。
除上述基本策略以外,為了加強科技手段在環境執法工作中的應用效果,還要積極發揮第三方服務機構的作用,即第三方服務機構要保證對環境執法工作提供有效的技術支撐與服務,挖掘現代科技亮點,在科技手段與環境執法工作間搭建良好的作用平臺。
4 結語
綜上所述,通過分析科技手段在環境執法工作中的作用及前景,說明了科技手段應用于環境執法工作中的重要性和價值。通過分析科技手段在環境執法工作應用中存在的問題,探討了完善科技手段在環境執法工作中的應用策略。
參考文獻:
[1]黃進斌.淺談科技手段在安全生產執法工作中的應用[J].山東化工,2016,09:152-153.
[2]方從剛.信息技術支撐下的國土資源監管技術體系研究與應用[D].成都理工大學,2013.
[3]齊珊娜.中國環境管理的發展規律及其改革策略研究[D].南開大學,2012.
[4]衣啟華.農業環境執法監管的分析和對策研究[D].華東政法大學,2016.