體育經濟角度下體育產業的低碳發展策略分析

王炎

摘 要：隨著近幾年經濟發展速度的加快，全球變暖等問題迫切需要社會的關注和解決。在這種大環境下，低碳經濟成為各國經濟發展的重要模式，有效的低碳發展模式將成為國際競爭中的重要競爭優勢。實現體育產業的低碳發展，能夠有效地推動經濟社會的進步。因此，針對現階段我國體育產業發展存在的問題，對我國體育產業的低碳發展策略進行簡單分析。

關鍵詞：體育產業；低碳發展；經濟社會

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）04-0147-02

隨著經濟社會發展造成的環境污染問題日益嚴峻，低碳發展模式受到社會的廣泛認可，體育產業作為一種環境友好型產業，符合現代社會節能減排的要求，是建設社會主義生態文明的客觀要求。因此，加快體育產業結構調整，促進體育產業升級是現階段我國體育產業低碳發展的關鍵。

一、促進體育產業低碳發展的重要意義

（一）低碳經濟是經濟發展的必然趨勢

低碳經濟是在全球溫度變暖的大環境下，提出的低能耗、低污染、低排放的一種經濟模式，是應對經濟發展帶來的環境問題的有效解決手段，是未來經濟發展的必然趨勢和要求。低碳經濟的主要目的即減少溫室氣體的排放，使用清潔能源和新能源代替傳統能源，是建設社會主義生態文明的重要途徑。低碳經濟的實質是追求綠色GDP，有利于推動產業結構的升級和創新，摒棄傳統先污染、后治理的錯誤觀念，實現經濟社會和自然生態的和諧統一。2009年，中科院發布了《2009中國可持續發展戰略報告》中明確提出了發展低碳經濟的戰略目標，要求在2020年，單位GDP的二氧化碳排放量，應降低50%左右，實現經濟的可持續發展目標。將節能減排目標納入“十二五”規劃，標志著我國經濟增長方式和經濟結構正在向低碳經濟轉型，一場以低碳經濟為核心的產業革命也在隨之展開。2014年國務院發布了《國務院關于加快體育產業，促進體育消費的若干意見》，該《意見》提出，到2025年，基本實現布局合理、功能完善的體育產業體系，完善市場機制，刺激體育消費，發揮體育產業對其他產業的帶動作用，體育產業總規模超過5萬億元等目標。由此可見，隨著近幾年經濟發展速度的增快，低碳經濟不僅在未來全球經濟結構和競爭中占據了越來越重要的戰略地位，成為世界各國經濟發展關注的焦點問題，也是推動我國經濟社會可持續發展的重要力量。

（二）促進體育產業的低碳發展

隨著近年來我國體育產業的蓬勃發展，低碳理念越來越受到廣大專家和學者的關注。作為一個體育大國，我國體育產業在規模和結構上同發達國家還有很大的差距。現階段，我國體育產業主要以體育健身指導服務、體育競技以及體育服飾用品生產為主，還沒有形成完善、系統的體育產業結構，迫切需要加強對低碳經濟理論和實踐的研究和探索，推動體育產業的健康可持續發展。促進體育產業的低碳發展，必須認識到體育產業本身的低碳特質。體育作為一種運動符合現代社會低碳生活的理念，是物質文明、生態文明、精神文明的有機結合，具有實踐低碳發展的先天優勢。在各種體育本體產業和體育相關產業的發展過程中，把握體育產業節約性、安全性、環保性、高效性等特征。充分發揮體育產業作為一種環境友好型的產業對生態環境的保護功能，利用體育產業低污染甚至零污染的特質，大力發展體育產業，促進低碳經濟發展。

二、現階段我國體育產業發展存在的問題

（一）缺乏政策支持

體育產業作為低碳發展重要領域，具有先天的低碳特質和優勢，但在實踐中，缺乏有效的政策支持和指引。1995年第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《體育法》，已經實施了二十多年，缺乏體育產業相關內容的規定，不利于體育產業的發展。后來頒布的《體育產業發展綱要》以及《關于加快發展體育產業的指導意見》，雖然對體育產業的具體內容做出了規定和要求，但在實踐中并沒有積極落實，并且缺乏對經濟體制變化的針對性調整，無法為體育產業發展提供有力的政策指導。另一方面，在現行法律和法規中，缺乏對體育產業低碳發展優勢的強調，沒有將體育產業作為優化產業結構、推動產業升級的重要環節擺在優先發展的地位。

（二）體育場館使用效益較低

現階段，我國體育場館利用率低、運營成本高等問題比較嚴重。根據統計，我國體育場館的整體利用率不足30%，從北京奧運會以來，我國建設了很多現代化的體育場館，如水立方、鳥巢等，各省市對當地的體育場館建設也投入較大，出現了數以萬計的各種規模的體育場館。但由于管理水平較低、運營成本較高等客觀因素，對體育場館的利用率一直處于較低水平，形成“一用就虧損”的尷尬局面。一方面，在向群眾開放方面，限制較多，不利于全民健身的開展。另一方面，很多場館在設計上，存在盲目配置、功能單一等問題，為了滿足大型賽事的需要配置的設施，在日常健身和運用中都無法使用，造成了資源的浪費，同時耗費了大型的行政撥款，給政府造成了較大的壓力。

（三）體育產業結構不合理

國家體育總局副局長馮建中表示，從目前看，我國體育產業的結構不盡合理。一方面，在體育競賽表演方面，高水平的競賽更受人們的歡迎，因此，應積極發展職業體育，大力發展知名競賽表演品牌。另一方面，由于我國屬于制造業生產大國，在運動服飾和用品的生產方面所占比重較大，目前我國體育用品生產產業還以附加值低、能耗較高的生產加工為主，不利于體育產業的低碳發展，迫切需要加強創新，提高產品品質，打造知名品牌，實現產業的轉型升級。大力發展體育相關產業，例如體育彩票、體育傳媒、體育旅游、體育廣告等。

（四）缺乏有力的科技和人才支持

現階段，我國體育產業發展缺乏有力的科技和人才支持，限制了體育產業的低碳發展。主要表現為以下幾個方面，首先，自主研發和自主創新能力較弱，缺乏對傳統體育產業的改造和調整，沒有強化并突出體育產業在低碳發展方面的優勢，不利于體育產業的升級。在過去幾年，我國體育產業一直以低端產品和技術為主，在國際市場中，缺乏競爭力，迫切需要打造高質量、高水平的體育品牌，提高國際市場競爭能力，發揮體育產業對其他產業的帶動作用。其次，在人才方面，我國體育產業人才匱乏現狀較為嚴峻，導致體育經營和體育管理水平較低，無法滿足體育產業發展需求。這主要是由于社會忽視了對體育人才的培養教育，因此缺乏符合市場需求和經濟體制改革需求的綜合性人才，對低碳經濟理論缺乏了解，對如何發揮體育產業低碳優勢缺乏認識，對體育產業結構調整缺乏研究，極大地限制了體育產業的低碳發展。

三、體育經濟角度下體育產業的低碳發展策略

（一）提供有力的政策支持

根據經濟體制改革的需求，對《體育法》進行修訂，完善體育產業相關內容。積極落實《體育產業發展綱要》以及《關于加快發展體育產業的指導意見》的文件精神。盡快出臺《體育市場管理法》《體育健身娛樂市場管理辦法》《體育競賽表演管理辦法》《體育場館建設及使用管理辦法》等相關文件法規，從政策上對體育產業發展進行指導和監督。在宏觀角度上，加強低碳理念對體育產業的指導作用，發揮體育產業低碳優勢，促進體育產業的轉型升級。明確政府在體育產業低碳發展過程中的作用，加強對體育產業發展的規劃和設計，鼓勵對傳統體育產業進行創新，實現體育產業與低碳理念的統一。

（二）提高體育場館使用效率

對體育場館進行科學規劃，提高體育場館的使用效率。借鑒發達國家在體育場館建設和管理方面的成功經驗，在體育場館建設的初期，對場館的使用方向進行有重點、有針對性的規劃，根據行業建設的規律，按照當地的實際需求，充分考慮預期的使用效果和使用率，避免“面子工程”對場館進行過高配置而造成資源浪費。

（三）優化體育產業結構

針對傳統體育產業以低端制造業為主的現狀，應提高生產技術和生產能力，提高創新水平，促進產業結構的優化升級。打造世界知名的體育品牌，提高國際市場競爭能力。推動體育競賽表演、體育傳媒、體育廣告、體育旅游等產業發展，發展低污染、低能耗的現代體育產業。以體育旅游產業為例，通過利用體育資源開展體育旅游，吸引人們參加體育活動同時滿足旅游需求，如潛水、高爾夫球場等休閑健身項目，或者漂流、探險等刺激體驗型體育項目，都存在較大的發展空間。

（四）加強科技和人才支持

加強體育產業的科技創新能力，以科技創新帶動體育產業結構升級，提高體育產業的核心競爭力。以市場為導向，發揮市場對體育產業技術方面和路線的選擇作用，同時加大對科研的投入力度，提高創新能力和創新水平，完善現代體育產業鏈條，緊密結合消費者、媒體、企業等各方面力量，促進體育產業發展，刺激體育消費。此外，充分發揮高校對人才培養的優勢，根據市場的人才需求，培養了解低碳經濟理念以及體育專業知識的復合型人才，為體育產業發展提供人才支持，從根本上改善現階段體育產業經營水平和管理水平低下的問題。

四、結語

綜上所述，低碳經濟對改善經濟發展過程中產生的環境問題具有重要的意義，是我國經濟社會發展的必然趨勢。針對我國體育產業發展中面臨的缺乏政策支持和合理的體育產業結構、體育場館使用效率低下以及缺乏人才和技術支持的現狀，應積極落實并完善相關法律體系，優化體育產業結構，提高各規模體育場館的利用效率，培養高質量人才，提高科技創新能力和水平，推動體育產業的低碳發展。

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[責任編輯 史麗麗]