金山：謀定后動精準(zhǔn)發(fā)力

黃禮勇

今 年以來，金山區(qū)第六屆人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，謀定而后動，精準(zhǔn)發(fā)力、謀篇布局，提升能力、依法履職，努力實現(xiàn)新一屆人大及其常委會工作的良好開局。

謀篇布局有章法。在去年底面向全社會征集重點監(jiān)督議題并聽取各鎮(zhèn)人大、部分區(qū)人大代表意見的基礎(chǔ)上，金山區(qū)人大常委會于年初形成討論稿，經(jīng)多方征求意見反復(fù)修改，春節(jié)上班后即與“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系對接，經(jīng)第1、2次主任會議討論研究，并報區(qū)委討論同意和區(qū)人大常委會第1次會議審議通過，確定了2017年度常委會工作要點，明確了今年常委會會議15項審議議題、6項視察和執(zhí)法檢查、5次主任會議聽取專項工作匯報、3項重點調(diào)研課題，以及代表履職學(xué)習(xí)與服務(wù)管理、人事任免、自身建設(shè)等工作；貫徹市委、市人大常委會工作部署，依法做好市十五屆人大代表換屆選舉相關(guān)工作。同時，細化制定了2017年度監(jiān)督工作計劃、調(diào)研工作計劃、人大代表和人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計劃，做到了“一年早知道”。常委會年度工作要點和計劃，貫徹了區(qū)委的要求，契合了“一府兩院”的需求，回應(yīng)了百姓的期盼，體現(xiàn)了新的作為和擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)大局抓重點。根據(jù)今年工作要點，金山區(qū)人大常委會將聽取和審議金山區(qū)環(huán)境綜合整治工作情況的報告，包括聽取和審議“五違四必”環(huán)境綜合整治、中小河道綜合整治和本區(qū)落實中央環(huán)保督察組督察反饋情況；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況；學(xué)前教育三年行動計劃情況報告等。緊緊圍繞金山區(qū)第五次黨代會確定的打造新興產(chǎn)業(yè)的成長地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的匯聚地、宜居宜游的優(yōu)選地、城市生態(tài)的滋養(yǎng)地、聯(lián)動發(fā)展的共贏地等“五個地”發(fā)展路徑，常委會安排視察本區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長地（重點項目）情況，也安排了對2017年區(qū)重大工程和實事項目建設(shè)情況的視察，并將組織開展食品安全“一法一條例”、上海市環(huán)境保護條例、殘疾人保障“一法一實施辦法”等三項執(zhí)法檢查。主任會議聽取專項工作匯報中，安排了深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況、鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革情況、新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃實施情況、區(qū)屬企業(yè)壓縮管理層級提高管理效率推進情況等。常委會主要調(diào)研課題中，承擔(dān)今年區(qū)委安排的一項重點調(diào)研課題，上半年將高質(zhì)量地完成“金山區(qū)城市運行安全和生產(chǎn)安全常態(tài)長效機制研究”課題調(diào)研，同時開展“防護林建設(shè)有關(guān)問題研究”，努力為增強金山發(fā)展的安全感和人民群眾的幸福感提供決策參考。

務(wù)實創(chuàng)新巧安排。中小河道綜合整治是黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推行“河長制”的意見》和今年市、區(qū)重點任務(wù)。人大如何結(jié)合履行監(jiān)督職能、發(fā)揮代表作用，參與監(jiān)督全區(qū)1900多條段中小河道綜合整治工作，助推實現(xiàn)“控源截污、河道清淤、引清調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的工作目標(biāo)，是金山區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)始終掛心的大事。經(jīng)研究，金山區(qū)人大常委會明確今年將開展“千名代表守護千條河道”主題行動，擬組織金山區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表、區(qū)人大代表、鎮(zhèn)人大代表，檢查本區(qū)中小河道整治工作情況，促進本區(qū)水環(huán)境改善。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長地（重點項目）情況視察時，擬在聽取區(qū)政府有關(guān)部門情況匯報的基礎(chǔ)上，組織熟悉經(jīng)濟工作的人大代表到重點企業(yè)視察并提出意見，為新興產(chǎn)業(yè)在金山的成長發(fā)展“把脈問診”、助力助推。

夯實基礎(chǔ)提能力。“打鐵還需自身硬”。針對新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表中新代表較多，常委會31位組成人員中有20位新同志，區(qū)人大三個專門委員會系新設(shè)，常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)中也有不少新同志的情況，金山區(qū)人大常委會將人大代表和人大干部履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為上半年工作的重中之重，從2月底到6月上旬，分批安排了3類5個批次，分別組織常委會組成人員，以及各專（工）委、室，各鎮(zhèn)、石化街道工委，金山工業(yè)區(qū)工委和區(qū)人大各代表組負責(zé)人開展履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，將“代表履職機制建設(shè)和能力提升途徑研究”列入常委會主要調(diào)研課題，通過抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研，進一步提高人大代表和人大干部依法履職的能力水平。