閔行：聚焦重點主動作為

王若旻

2 017年是實施“十三五”規劃的重要之年，也是閔行區六屆人大常委會履職的第一年。2月22日，閔行區六屆人大常委會第一次會議審議通過了本年度工作要點，這同時也意味著新一屆區人大常委會工作開啟新的篇章。按照堅持“四個自信”，踐行“五大發展理念”，切實履行憲法和法律賦予的各項職權的要求，閔行區六屆人大常委會站在新的起點，在傳承中創新，在發展中前行。

注重全面履行監督職能

今年，閔行區六屆人大常委會將緊扣全區中心工作，在經濟社會轉型發展、城市建設管理、財政預決算監督、民生改善、推進依法治區等方面聚焦重點、主動作為，全面履行監督職能。

統籌區域發展資源，鞏固制造業優勢地位以及投資管理統一平臺運行情況、“十三五”重點專項規劃實施和專項規劃2017-2019年滾動計劃編制工作、上海南部科創中心核心區建設情況、區域環境綜合治理、“網格化+”的優化升級、中小河道黑臭整治及水環境綜合治理、對重點工作重大投資項目以及政府性專項基金等資金使用情況的跟蹤監督、“美麗家園” “美麗鄉村”建設和推進情況、《上海市食品安全條例》《上海市道路交通管理條例》《上海市臺灣同胞投資權益保護規定》貫徹落實、“一府兩院”以審判為中心的刑事訴訟制度改革推進情況等，均已被列入常委會及其主任會議議題，這些議題將會在會前由區人大及其常委會各相關工作機構以調研、視察、執法檢查等方式進行監督。

積極探索行使重大事項決定權和人事任免權

依法行使重大事項決定權和人事任免權，能夠保證和促進全區重大決策部署的有效落實。區六屆人大常委會將繼續注重探索行使重大事項決定權的有效途徑，突出對決議、決定落實情況的監督檢查，進一步增強人大監督的剛性。同時，常委會還將進一步堅持黨管干部原則和德才兼備標準，加強任前審查，堅持任前談話、到會見面、表態發言和無記名表決等制度。換屆后，已及時決定任命了122人次新一屆人大常委會有關機構組成人員，27名新一屆區人民政府組成人員，依法行使人事任免權。

支持和激勵人大代表履職

人大工作的活力在代表、動力在代表、實力體現在代表。區六屆人大常委會把代表工作作為人大工作創新的突破口，完善平臺、優化服務，努力促進代表有效履職。

以加強新一屆代表的履職能力為重點，計劃開展人大制度、履職規范、法律法規、區情介紹等方面的12次學習培訓。推薦代表擔任“一府兩院”工作監督員，組織代表列席區人大常委會會議、區政府常務會議，參加視察、檢查活動，為代表知情知政和反映社情民意搭建平臺。

在年初召開的六屆一次人代會上，代表履職登記系統正式啟用，通過運用該系統，區人大代表的履職信息能做到及時記錄、全面反映、客觀可查，有助于做實代表組活動平臺，以信息化手段促進代表工作服務和保障的精細化。

區六屆人大目前已經成立了一支由14位骨干代表組成的代表聯絡員隊伍，分別對口聯系各個代表組，任期為五年，他們不僅要發揮“深度參與、示范引領”的作用，同時還需要帶教本代表組內的一至二名代表，培養他們成為履職熱情、能力俱佳的履職積極代表。此外，區六屆人大常委會還將加大代表書面意見督辦力度，繼續堅持多層次的書面意見督辦機制，持續推進55件五屆結轉至六屆辦理代表書面意見，確保工作延續性。

著重加強常委會學習培訓和制度建設

今年，常委會在學習培訓和制度建設上都加大了力度，這既是提升常委會自身建設的重要舉措，也是增強常委會委員履職素質、提升工作質量的有效手段。

圍繞常委會監督議題，以黨組中心組學習為統領，計劃組織常委會組成人員集中學習5次，開展《中華人民共和國水法》等業務和法律知識培訓，不斷提升履職能力和效果。積極運用信息化手段，通過人大網站、微信、參閱材料等途徑，及時向常委會組成人員推送有關資料，為提高常委會審議質量提供有效支撐。遵循人大工作規律，制訂財政預算績效監督辦法，修訂相關工作制度。積極適應工作機制、工作職責上的新變化，制定各專門委員會工作職責和工作規則，探索專門委員會的運行模式，切實增強人大工作專業化程度。