狠抓管理 夯實基礎 提升住建系統干部檔案管理工作水平

戴曉妹

摘 要：作為檔案管理部門，我們高度重視干部人事檔案管理工作，堅持把檔案管理工作作為干部工作的一項重要內容，加強對檔案工作的組織領導，定期研究，強化監督、檢查與指導，明確各管檔單位責任，形成了上下聯動、相互促進的良好局面。

關鍵詞：干部人事檔案；落實責任；優化環境；規范管理

近幾年來，宜昌市住建委認真貫徹市委組織部關于全面推進干部人事檔案管理的要求，強化規范管理，夯實基礎工作，干部人事檔案工作取得明顯成效。我委屬事業單位共10個，其中副縣級事業單位2個，公益一類事業單位4個、公益二類事業單位4個，有2個單位即將改企。現有在職人員檔案164冊，退休人員檔案51冊。檔案實行集中存放，統一管理，責任到人。2011年順利完成住建系統干部人事檔案改版升級工作；2015年完成住建委機關公務員和委屬事業單位科級干部人事檔案專項審核工作。目前住建系統11家單位均獲得檔案達標省一級、檔案達標3A、檔案達標2A級單位認證。

1 加強組織領導。落實檔案管理責任

我委高度重視干部人事檔案管理工作，堅持把檔案管理工作作為干部工作的一項重要內容，加強檔案工作的組織領導，定期研究、強化監督、檢查與指導。將理順管理體制作為檔案目標管理的首要任務，科學劃定管理范圍，住建委作為主管部門，承擔了全系統的干部檔案集中保管任務，負責對委屬單位管檔人員進行指導，采取集中培訓、以會代訓、現場指導、以查代訓等多種形式，對管檔人員進行系統的業務知識培訓，為干部人事檔案管理工作提供了人力保障。

2 注重基礎建設，優化檔案管理環境

我們一方面重視硬件設施建設，投入資金用于干部人事檔案基礎設施建設，按照規范做到 “三室”（檔案室、閱檔室、辦公室）分開，“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、放高溫）設施齊全，庫房防盜設施（鐵門、鐵柜）到位，提升了檔案管理環境。

另一方面，加強制度建設，要求管檔單位，嚴格按照《干部檔案工作條例》，規范干部檔案日常管理，重點修訂完善了干部人事檔案收集、鑒別、整理、歸檔、查借閱、安全保密、轉遞移交、崗位責任等8項管理制度，健全了《干部檔案查借閱登記薄》、《干部檔案轉入、轉出登記薄》、《干部檔案材料轉入、轉出登記薄》等日常工作制度。做到制度上墻，責任落實，規范檔案的查、借、用、轉等管理程序，使干部人事檔案管理工作逐步精細化。堅決做到“五不查”、“四不借”、“三不轉”，即：無《干部檔案查借閱呈報表》不查，非利用單位范圍的不查，費正式黨員干部不查，本人及親屬的檔案不查，審批手續不全不查；未經領導批準不借，非特殊需要不借，手續不全不借，本人及親屬檔案不借；個人帶擋不轉，沒有調動的通知不轉，接收單位不明不轉。特別是針對干部流動與檔案轉遞不同步現象，嚴格按照管理權限，對不在本單位的人員的檔案及時妥善處理，有效避免“人檔分離”的情況發生。

3 提升內在質量，強化檔案管理基礎

始終把干部人事檔案內容建設作為工作重點，確保干部人事檔案能夠準確全面反映干部的基本信息和主要表現，做到“四個更加”：即材料更加齊全，手續更加完備，信息更加準確、歸檔裝訂更加規范，提升了干部人事檔案的內在質量和利用價值。一是建立了覆蓋干部人事檔案材料收集網絡，在普遍性、階段性工作中形成的特殊材料進行定期收集，并對所缺失的材料逐個填寫《缺失材料登記表》，明確按干部屬地管理原則進行收集。對已無法收集而必須存檔的原始材料及時調查核實，按照相關規定進行補辦。二是嚴格按照有關干部人事政策，對干部人事檔案中履歷材料、任免材料、工資材料、考察材料等手續不完備的信息項進行充實完善。三是嚴肅檔案管理工作紀律，對從事檔案管理的工作人員嚴格要求、嚴格管理，實行誰簽字、誰負責，確保檔案材料的完整性和真實性。四是嚴格按照政策要求和實事依據，對信息不一致的干部的“三齡兩歷”進行審核認定。將認定后的“三齡兩歷”直接反饋給干部本人，如有不同意見繼續調查核實后重新認定，確保了認定結果的準確性。五是按照干部人事檔案分類要求，在抓好干部人事檔案材料完整和信息準確的基礎上，認真對歸檔材料進行鑒別歸類，確保分類科學、裝訂規范。

4 加快信息建設，運用檔案管理成果

我們注重提高檔案人事工作的服務水平和質量，充分整合開發干部檔案信息資源，發揮其服務效能。一是有效完善干部檔案信息，充分利用《干部人事檔案管理系統》和《干部信息管理系統》等專用軟件，注重干部電子信息的更新維護和資源共享工作。及時收集整理干部基本信息、教育培訓、職務任免和學歷變動等情況，確保干部信息更新及時、客觀準確，做到了干部信息的動態管理。二是提高信息服務效率。我們緊緊圍繞干部考察、考核、選拔、任用等關鍵環節，把干部檔案作為開展干部選拔任用監督工作的重要參考，利用干部檔案信息加強對干部任用資格條件、主要表現，學習培訓和工作實績的審核和監督。堅持把檔案記載和干部現實表現相結合，科學合理地使用干部，防止出現“帶病提拔”現象，充分發揮干部檔案在選人用人中的重要作用。

我們在干部人事檔案管理工作中取得了一定的成績，但是與上級組織部門的要求相比還有一定的差距，我們將繼續認真做好干部人事檔案的管理工作，借鑒好的經驗，對照標準，尋找差距，注重細節管理，采取切實有效的措施，認真做到規范管理，使干部檔案管理工作再上新臺階。