醫學生法律素質培育的理性審視與實現路徑

伍林生，石 婷

(重慶醫科大學思想政治教育學院/醫學人文研究中心 400016)

·醫學教育·

醫學生法律素質培育的理性審視與實現路徑

伍林生，石 婷△

(重慶醫科大學思想政治教育學院/醫學人文研究中心 400016)

在醫療衛生體制改革不斷深入和民眾法律意識日益增強的社會背景下，為適應醫學事業與法治社會發展的需要，醫學院校在加強醫學生專業技術的同時，應該注重醫學生人文素質的教育，尤其重視法律素養的培育，推進醫法結合，為社會培養高素質的醫學人才。本文通過對當前高校醫學生法律素質培育情況的理性審視，指出其不足，然后深度剖析當前醫學生法律素質培育不足的原因，最后提出強化當前醫學生法律素質培育的路徑。

1 當前醫學生法律素質培育情況的理性審視

目前許多醫學院校由于醫學教育背景單一，普遍重視醫學生專業技術的學習，忽略了人文素質的教育，法律素養培育尚存在一定的不足，其主要體現在以下三個方面。

1.1 法律公共課程內容雜且課時少 目前，在校醫學生法律素質的培育渠道主要是現有的公共課程——《思想道德修養與法律基礎》。但是該課程是2005年進行的高校思想政治理論課程改革的結果，即由原來《思想道德修養》與《法律基礎》課程相合并，法律基礎的內容在改革后的課程中所占的比例大幅度減少，總共只占了八個章節中的三章，其內容雖然面面俱到，但是知識結構多由法律文件和重要法律概念組成，缺乏一定的針對性和可讀性。而且改革方案明確規定該課程為3學分，課時安排通常為54個學時。這意味著在大部分醫學院校的公共課教學中，現有法律基礎的教學內容已由原有《法律基礎》的36個學時壓縮到現在的14個學時[1]。《思想道德修養與法律基礎》的課程內容更多的是傾向于思想道德修養的教學，法律基礎知識的教育僅僅占比不到整個學時的三分之一。如此，授課老師只能在有限的課時內將基礎法律知識進行簡略的講解，在教材內容粗略和缺乏可讀性的基礎上，醫學生因此無法系統地掌握我國的基本法律知識，對法律的感受極其粗淺，難以有效地提高法律素養。

1.2 法律基礎教育的授課方式單一 首先，醫學院校的法律基礎課程的教學大部分是由非法律專業背景的文科類教師擔任，在法律基礎課程的教授上，對醫學生的法律知識傳授主要停留在傳統的課程式理論灌輸上，缺乏與醫療司法實踐緊密結合的案例分析，在教材也缺乏針對性和實用性的情況下，無法有效地引起學生濃厚的學習興趣。其次，絕大多數的醫學院校沒有具備精良的法律教學軟硬件設備，無法像一些法律專業院校般可以開展模擬法庭式的教學活動，沒有與司法機關形成良性的合作模式，開展“引法入校”等系列有關典型的醫療事故司法實踐解析教學活動。

1.3 醫學生法律綜合知識欠缺 醫學院校大部分的醫學生學習法律知識的途徑有限，法律綜合知識缺乏，法律素養有待提高。一方面，通常醫學生專業課程任務繁重，對類似《思想道德修養與法律基礎》等公共課程的學習，大部分是以被動應付的方式對待，無法在時間與精力充裕的情況下去掌握系統、全面的法律知識。另一方面，在重醫學素質培育的醫學院校，人文素質教育相對薄弱，醫學生僅僅是在短期的課時內接觸到憲法、民法等基礎法律知識的學習，內容即不全面也不深入，對法律基礎知識的了解程度極其淺顯，無法有效地獲得有針對性的醫用法律教育。大部分的醫學生在期末時往往以死記硬背的方式突擊過關，考試結束后就已經忘記了以往學習的法律知識，至于國家新頒布的法律法規，學生們主動關注度比較低，生活中對最新法律知識的了解主要是被動的從電視或網絡宣傳中獲取。

2 當前醫學生法律素質培育不足的原因

許多國內醫學院校對醫學生法律素質教育的完成質量情況不容樂觀，培養出的醫學生法治觀念有待加強，主要原因有如下三個方面。

2.1 法律素質的培育理念與教育觀念傳統 目前許多醫學院校沒有充分發揮其培育醫學生法律意識和素質的陣地作用，究其原因就在于這些醫學院的法律素質培育理念與教育觀念傳統。一方面，醫學院校專業性強，長期以來只注重于醫學生的專業知識和技能的培育，對醫學生法律素質的培育不夠重視，法制教育的理念與觀念相對傳統和保守，在醫學生的培育理念上沒有將法律素質教育作為一項重要的成才衡量指標，培育模式未能從技能型人才向復合型人才的方向有效轉變[2]。另一方面，基于傳統教育觀念與傳統教育模式的影響，大部分醫學院校的法律素質的培育體系缺乏長遠周密的規劃，法制教育僅僅停留在粗淺的知法、守法教學層面。大部分醫學院校的法制教育未能很好地融入醫學生的日常生活與學習中，醫學生法律觀念的培養和法律踐行能力難以得到錘煉和養成，校園法制氛圍難以形成。

2.2 法律素質的培育空間與資源局限 許多醫學院校都存在醫學生法律綜合素質不高的現象，這與醫學生在校期間接受的法律素質培養空間與教育資源局限有很大的關聯。一方面，大部分的醫學院校醫學生的課程主要由基礎醫學課程、臨床醫學課程、公共課程大三部分組成，其中醫學專業課程就占據了整個課程的2/3，而作為學生法律素質培育主要渠道的法律基礎公共課程則是屬于短期性基礎教育。授課教師在有限的課時內無法比較系統地講解我國法律體系的基本知識，大部分醫學生對法律基礎課程的認知也轉變為完成任務、修滿學分的課程。盡管某些醫學院校醫學生法律素質培育已經向前邁出了一定的步伐，開設了衛生法、醫事法等法律課程，但在專業課程量非常大的情況下僅僅只能作為選修課，遠遠達不到系統地培育較高法律素養的復合型醫學人才的目標。另一方面，醫學生法律素質的培養需要共同發揮多方教育資源的作用，在強化校園教育的同時，作為醫學生實習與技能學習的醫院也是重要的法律教育陣地[3]。然而許多醫院執業者其接受的法制教育與現在的醫學生受教經歷相似，通常法律知識水平不高，整體法律素質欠缺，再加之其注重對實習生進行專業知識和技能的傳授，常常忽視法律觀念和醫療風險意識教育。因此醫學生依法執業等法律素質的養成得不到有效地強化，權利和義務意識薄弱。

2.3 師資隊伍的綜合素質參差不齊 醫學生法律素質培育的重要保障條件就是須具備高素質的師資隊伍，但是目前許多醫學院校的師資隊伍水平參差不齊，影響了醫學生的法律素質培育工作。這主要表現在兩個方面：其一，法制教師的教育背景非專業化。為有效地提高醫學生的法律素養，應該由法律專業畢業并精通法律知識體系的教師擔任法律教學工作。但是目前許多醫學院校的《思想道德修養和法律基礎》的教師都不具備法律教育的背景，擔任該課程教學的老師大都是思想政治教育的老師，對于法律基礎知識的掌握也是自學完成，在課堂上深入詳解相關法律知識存在一定的難度，致使醫學院校的課堂法制教育效果不佳。其二，師資隊伍結構不合理，業務素質提升空間有限。醫學院校的法律授課老師的的資質結構不合理，絕大多數教師的職稱級別都是講師，副教授或教授以上職稱的教師非常少。在學歷層次上，大多教師是研究生學歷，具備博士學歷的教師非常少，甚至一部分早年入職的教師仍是本科學歷。而且，這些醫學院校的法制教師能夠獲得法律進修或者基礎醫學知識培訓的機會缺乏，使得懂法又懂醫的復合型師資力量極為短缺，限制了教學及科研水平的提高，影響了醫學生綜合素質的提升。

3 強化當前醫學生法律素質培育的實現路徑

在法治改革不斷深化，衛生法規不斷出臺的社會背景下，醫學院校應拓展教育改革思想，加強對醫學生的法律素質培育力度，主要可以從以下三個方面予以實現。

3.1 改變傳統的培育理念與教育觀念 其一，充分認識醫學生法律素質培育的重要性，特別是其對未來醫學教育的發展和醫學科學進步的重要影響。在美國、德國等國的醫學院校，法律素質教育一直是這些國家學校教育的傳統，并且在醫學生的素質培育體系中占有重要地位。我國有必要重視醫學生的法律素質培育工作，把法制教育貫穿于醫學人才培養的全過程，形成醫學、道德和法律素質教育相結合的綜合培養機制。將醫學生培養成綜合素質較高的醫務工作人員，推動國家醫療衛生事業的發展。其二，改變傳統的法律素質教育方式，加大醫學生法制教育的范圍。對醫學生的法律素質培育不再局限在理論教育層面，還要在醫療、司法等實踐活動中增加培養法律素質的環節。還應將醫學生的法律素質培育工作和全校職工的法制教育結合起來，有意識地提高教職工的法律素養，使得師生在法律素質培育體系中形成學法和用法的良性互動[4]。

3.2 改革“思想道德修養與法律基礎”課程 其一，增加法律基礎課程的課時量。為保證法律素質教育的系統性和連續性，應該增加法律基礎課程的課時量至30個學時以上，以強化法制教育，培養醫學生學法、知法、守法的良好法律素養。其二，改革教材的編排。不僅要考慮法律知識的系統性和理論性，保障法律基礎理論知識的體系性；而且要針對學生的實際專業進行內容的針對性編排，如醫學類專業的學生有必要掌握與本專業相關的法律知識，教材應當側重衛生法、執業醫師法、侵權責任法等醫療衛生法律知識的編排。其三，改革傳統的教學方法。授課教師有必要采用與時俱新的多樣化教學方式，充分利用網絡技術、多媒體視頻等現代教學工具，實行案例分析、主題研討、課堂討論等多種教學方法，激發學生的求知欲與學習的主動性[5]。還可以開展豐富的教學實踐活動，在學校組織學生實行模擬法庭審判，使其更加深刻的了解我國法律制度的運行程序。

3.3 建設高素質的法律師資隊伍 其一，應該加強高素質法律教師的引進力度。醫學院應該完善法律師資隊伍的結構，在引進人才時保障法律教師的師資比，以從源頭上優化法律師資隊伍的素質。其二，注重法律教師的專業素質培養。應該激勵青年教師去專業法律院校積極的進修深造，提高學歷層次和職稱級別。充分利用醫學院校的教學優勢資源，鼓勵教師學習醫學知識，旁聽如基礎醫學、臨床醫學等基礎醫學課程，以增進法學教師對醫學相關知識的理解，從而能夠將法學和醫學知識有效的結合和運用，加強課堂教學能力。其三，與司法實務部門采用“互聘互派”。醫學院校可以與司法實務部門達成合作意向，聘請司法部門審理有關醫療衛生案件的法官兼任法律基礎課程的教師，或者選派本校的法律教師到司法實務部門擔任人民陪審員的工作，接觸更多的法律案件，提高法律綜合運用的能力，更好地承擔醫學生法律素質培育的任務[6]。

3.4 營造良好的校園法律環境與氛圍 其一，增加法律資料的購置力度，改善圖書館的學習環境。圖書館應該具備與法律相關的較為全面的書刊雜志，特別需要增加一些與醫用相關的法律資料，供醫學院校的師生查閱和使用，以多方面地增進醫學生法律素養提高的渠道。其二，開展形式多樣的法制活動，營造良好的校園法制教育。與法院實行聯動機制，定期組織醫學生旁聽有關醫療案件的法院庭審，或將法院的醫療案件庭審引進校園。利用學校的宣傳欄、展覽櫥窗、廣播站等，宣傳與醫療相關的法制內容及國家最新出臺的法律法規等。或者借助“12.4全國法制宣傳日”“315消費者權益日”等契機，在校園內組織老師和學生開展法學知識的宣傳活動。還可以邀請校外知名的法律專家到本校進行與醫療衛生相關的法律學術專題講座。使學生在良好的法律環境和氛圍中提升法律素養。

[1]李武.醫學生法律素質教育現狀的深度檢討[J].教育與職業,2012,96(20):112-113.

[2]高雪娟,曾真,金浪.醫學生法律素質教育的實證調查與優化[J].福建醫科大學學報(社會科學版),2015,16(4):15-16.

[3]高梅梅,高翔.醫學生醫事法律素質培養探析[J].揚州大學學報,2015,19(1):16-18.

[4]吳秀云.醫學生法律素質培養途徑之探討[J].法制與經濟,2014,22(4):113-114.

[5]胡祎赟,潘玉銀.思想道德修養與法律基礎課專題教學研究[J].現代教育科學,2013，7(2):140-142.

[6]宋丁博男.芻議如何培養當代大學生的法律意識[J].學校黨建與思想教育,2016,34(4):61-62.

2014年重慶市教育委員會人文社會科學研究重點項目(14SKSZ10)。

伍林生(1966-)，教授，碩士，主要從事思想政治教育研究。

△通信作者，E-mail:1017226067@qq.com。

10.3969/j.issn.1671-8348.2017.24.043

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1671-8348(2017)24-3440-02

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