構建軍民融合文化體系的構想

楊章躍

軍民融合是偉大的系統工程，需要關注三個層面：一是路徑層面，即探索和開拓中國特色軍民融合發展的道路體系，包括實現途徑、方法和手段；二是制度層面，需要建立和完善中國特色軍民融合的制度體系，包括法律法規、體制機制；三是文化層面，要構建支撐軍民融合發展的思想理論、文化體系，這對于軍民融合發展有著極為重要的基礎性和導向性作用，是重要的動力源。

加強軍民融合文化建設，是推動軍民融合向更廣范圍、更高層次、更深領域發展的根本所在。從目前看，軍民融合發展的領域在不斷拓寬，但更多是在微觀和中觀層面來進行的，宏觀層面的融合還不夠廣泛，體現在宏觀籌劃不夠系統、體制機制不夠完善、法規制度不夠健全等，一些重要領域還沒有形成國家宏觀層面系統規范的運行機制。究其深層原因在于軍民融合文化發展不足，軍地、軍民各方尚未在思想觀念和價值取向等方面對軍民融合發展形成更廣泛深入的共識。

軍民融合只有達到文化融合，才是真正意義上的融合。軍民文化融合應包括思想觀念認同、價值取向認同、使命擔當認同、社會心理認同等。軍民融合不僅需要物質形態方面的融合，更需要包括精神在內的文化方面的融合。所以，加強軍民融合文化建設和理論研究，構建軍民融合發展的理論體系、文化體系，充分發揮先進文化對軍民融合發展的引領作用，實現軍民融合式發展由重物質形態融合向物質文化并重的融合轉變至關重要。

著力構建軍民融合思想引領體系

縱觀軍民融合式發展的實踐，先后經歷了“軍工生產”領域里的融合、“國防科研”領域里的融合，再到國防建設若干領域里的融合。從這一發展脈絡中，我們可以清晰地看到，軍民融合式發展是循著由小到大、由窄變寬逐步擴展的軌跡向前推進的。但在推進的過程中，由于受傳統文化觀念和思維模式的束縛，還不同程度存在著“自我封閉”“自我發展”“部門利益”“信息壁壘”“領域禁區”“門檻過高”等問題，因而影響和制約了軍民融合向更廣范圍的深入發展。

思想是行動的先導。要推進軍民融合向更廣范圍發展，必須加強文化融合，轉變思維方式，破除思想禁錮，用先進的文化思想引領融合式發展，并將這種文化理念滲透到各個行業、各個領域和各個系統之中，轉化為強大的精神動力。文化融合具有將物質實力的潛能轉化為實際效能的重要作用，故具有滲透性、擴散性和互動性特點。因此將軍民融合延伸至文化領域，有利于軍地文化的相互交融、精神文明的相互傳播，從而推動軍民融合向更廣范圍發展。要加強教育培訓，通過舉辦高層論壇、理論研討等，開展軍民融合理論探索和研究，推出一批理論成果，用先進理念引領軍民融合沿著正確的軌道前行。

著力構建軍民融合制度創新體系

要推動體制機制和政策制度改革，著力營造軍民融合創新生態。完善工作運行機制、建立政策制度體系，切實讓各項指示決策和要求落地生根。政策制度要充分考慮融合創新的包容性，使軍工企業、高科技民營企業等，在軍民融合協同創新中擔當大任；充分考慮創新要素的融合，使軍地之間技術、人才、資金、政策、管理等創新要素實現深度融合，使各類創新平臺真正實現共建、共享、共用；充分考慮創新環境的營造，著力形成有利于激發創新活力和創新潛力的政策環境、投資環境、制度環境、文化環境，形成鼓勵創新、追求創新、支持創新、參與創新和寬容失敗的良好氛圍。

要搞好頂層設計和戰略籌劃，統籌謀劃經濟建設和國防建設，加強軍事戰略同國家戰略對接，創新驅動戰略與軍民融合戰略的銜接，著力把國防和軍隊創新體系深深融入經濟社會創新體系。要進一步明確戰略目標、戰略布局、戰略路徑、建設重點和重大舉措，按照要素整合、系統構建、整體規劃的思路，體制與機制同步發力，理論與實踐同步推進，示范與重點同步展開，制度與標準同步實施，努力實現軍地之間的各類創新要素合理流動，所有創新資源合理配置、高效利用。

著力構建軍民融合人才建設體系

人才的數量和質量，決定著軍民融合戰略的成效，影響強軍興軍的進程。要依托軍地智力資源培養軍民融合型人才，造就一批適應軍民融合發展的高科技人才、優秀管理人才隊伍。要順應鼓勵開放、公平競爭的市場環境，適應軍民融合深度發展新要求，在人才發展體制機制的重要領域和關鍵環節上取得突破性進展，人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等機制更加完善，最大限度激發和釋放人才創新創造創業活力。要加大高層次軍民融合人才引進力度，大力引進國內外軍民通用技術領域領軍型人才和創新創業團隊。健全軍地人才雙向交流機制，為推進軍民融合發展提供堅強的人才保障。

著力構建軍民融合文化產業體系

隨著軍民融合納入國家戰略，軍民融合文化產業迎來新的發展機遇。2016年5月，由中國“兩彈一星”歷史研究會等10余家單位共同發起的軍民融合文化產業聯盟在深圳應運而生，這是推進軍民融合文化產業化發展的有益探索。軍民融合文化體系的構建與落地，只有最終走向產業化發展道路，才會更具活力和持久的生命力。通過整合軍地文化資源，推出軍民融合文化產品，展示國防科技和軍民融合發展成果，講好軍民融合故事，擴大軍民融合的社會影響力，激發社會熱愛國防、支持國防的熱情。

江西是人民軍工的搖籃，是軍工文化和軍工精神形成之源。近年來，江西省國防科工辦十分重視軍民融合文化體系建設和軍工文化產業發展，著力抓好官田中央兵工廠軍工文化教育基地建設和軍工三線遺址保護、開發、利用，成立了國防科技工業地方管理系統首家軍工企業文化工作聯合會和軍工文化產業公司（江西東方神劍文化產業有限公司），最近又在革命圣地井岡山創建了集學習、教育、培訓、研究、創業指導于一體的“井岡山走進崇高教育基地”。基地以“弘揚軍工文化、傳承華夏文明、開啟東方智慧、鍛鑄崇高精神”為宗旨，以中華民族文化教育、革命傳統教育、社會主義核心價值觀教育、企業管理教育、軍民融合發展創新、企業文化等為教育教學內容和研究范疇，同時面向社會普及國防科技知識教育。先后與北京神劍文化有限責任公司、共青團南昌市委、江西省大學生思想政治協同創新中心、江西省軍工企業文化工作聯合會、井岡山革命傳統研究院、江西省老區建設促進會、江西省演出家協會等單位共建，形成了以“國防教育基地”“走進崇高踐行基地”“自在客創業基地”為一體的復合型多功能教育培訓基地。

著力構建軍民融合融媒體傳播體系

軍民融合發展需要構建一個強大的信息交互及傳播平臺。充分整合各種傳統媒體、新興媒體優勢資源，搭建融媒體平臺，運用融媒體宣傳傳播、信息交流共享和媒體共融互動等優勢，創建“互聯網+軍民融合”模式，進行軍民融合政策宣傳、信息交流和互動，使之成為軍民融合發展宣傳傳播的窗口，軍民融合政策宣貫和信息交流共享的平臺，軍民融合產品、技術、資本、人才等需求信息收集與發布的渠道，軍地及軍民融合企業需求對接的橋梁紐帶。