淺論黨的群眾路線的形成與發(fā)展

曹廣超+孫語林

摘要：了解與認(rèn)識(shí)黨的群眾路線的形成與發(fā)展的歷史過程，對于提高廣大黨員的思想覺悟、更好的圍繞群眾路線開展黨的實(shí)踐活動(dòng)有著重要的意義。依據(jù)黨發(fā)展的歷史進(jìn)程，本文首先對于黨的群眾路線的形成過程進(jìn)行了分階段描述，然后對黨的群眾路線進(jìn)一步豐富和發(fā)展分兩個(gè)方面進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：黨的群眾路線 形成過程 豐富發(fā)展

黨的群眾路線與實(shí)事求是、獨(dú)立自主一樣，是毛澤東思想的主要內(nèi)容之一，是毛澤東思想的根本特征。毛澤東把唯物主義思想與中國革命實(shí)際相結(jié)合，提出了黨的群眾路線。中國共產(chǎn)黨的群眾路線為我國的革命斗爭、社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想，為我國社會(huì)主義建設(shè)提供了基本方向，為我國社會(huì)實(shí)踐提供了方式方法。另一方面，我國的革命斗爭也推進(jìn)了中國共產(chǎn)黨的群眾路線的形成與發(fā)展。因此，了解與認(rèn)識(shí)黨的群眾路線的形成與發(fā)展的歷史過程，對于提高廣大黨員的思想覺悟有著重要的意義，能夠有效鼓勵(lì)黨員更好的圍繞群眾路線開展黨的實(shí)踐活動(dòng)。

一、黨的群眾路線的形成過程

（一）黨的群眾路線思想萌芽階段

中國共產(chǎn)黨建黨時(shí)期和大革命時(shí)期是黨的群眾路線思想萌芽階段。1921年黨的一大會(huì)議召開之后，提出的綱領(lǐng)和決議中沒有直接反映出群眾路線的概念和思想，但強(qiáng)調(diào)了要“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”。1922年黨的二大通過的決議中明確了中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，是一個(gè)群眾黨，強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨員一定要深入到群眾中去開展運(yùn)動(dòng)。這個(gè)時(shí)候雖然沒有形成群眾路線，但已明確提出了群眾的概念，并強(qiáng)調(diào)了深入群眾的意義和重要性。在之后的幾次黨的會(huì)議中，雖然也沒有提出具體的群眾路線思想，但都強(qiáng)調(diào)了組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的重要性和團(tuán)結(jié)農(nóng)民、青少年等的具體工作方案。因此，在建黨時(shí)期和大革命時(shí)期是黨的群眾路線的萌芽時(shí)期，雖然沒有提出群眾路線的概念，明確群眾路線的思想，但在這個(gè)階段，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了群眾是黨的重要工作對象，強(qiáng)調(diào)了群眾工作的重要性。

（二）黨的群眾路線孕育產(chǎn)生階段

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期是黨的群眾路線孕育產(chǎn)生的階段，當(dāng)時(shí)的形式對于形成黨的群眾路線提出了現(xiàn)實(shí)要求。1927年10月，毛澤東創(chuàng)建了農(nóng)村革命根據(jù)地。次年4月，朱德的部隊(duì)與毛澤東的部隊(duì)組建了中國工農(nóng)紅軍第四軍。這就是著名的“井岡山會(huì)師”。此時(shí)，建設(shè)、鞏固和發(fā)展根據(jù)地成為了黨面臨的重要任務(wù)，關(guān)系到黨和紅軍生存和發(fā)展。黨內(nèi)急需正確的思想指導(dǎo)，來引導(dǎo)黨員如何定位和處理群眾關(guān)系。1928年11 月，李立三首次中國共產(chǎn)黨提出群眾路線的概念。緊接著，次年9月，周恩來在審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中強(qiáng)調(diào)沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)、紅軍籌款等工作需要通過走“群眾路線”來進(jìn)行，再次提出了群眾路線的概念。此后，毛澤東在一系列文章、講話和指示中對于“群眾路線”進(jìn)行了反復(fù)的強(qiáng)調(diào)和深入的闡述。

毛澤東認(rèn)識(shí)到了“群眾路線”的重要性，通過唯物主義的理論指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，對這一概念進(jìn)行了深入的思考和闡述，將“群眾路線”思想上升到指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨的核心指導(dǎo)思想之一。1929年12月，毛澤東在紅軍第四軍第九次代表大會(huì)上作了報(bào)告。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨除了通過發(fā)動(dòng)軍事力量消滅敵人以外，還肩負(fù)著組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的重要任務(wù)，在這個(gè)過程中形成政權(quán)。并闡述了一些組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的方式方法，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨應(yīng)進(jìn)行議會(huì)討論形成統(tǒng)一的思想和方案之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。通過確立群眾路線，中國共產(chǎn)黨真正解決了“為了誰、依靠誰”的核心價(jià)值觀問題。

（三）黨的群眾路線正式形成階段

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是黨的群眾路線正式形成階段。全國全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨成了全國性的大黨，擔(dān)負(fù)了更加重大的歷史使命。黨的建設(shè)方針和路線不再僅僅在部分革命根據(jù)地貫徹實(shí)行，而是要逐步擴(kuò)展到全國范圍。此時(shí)，如何建設(shè)中國共產(chǎn)黨的重要性和急迫性對于中國共產(chǎn)黨全體成員來說又上升到了一個(gè)新的高度。

1.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的起草

1943年6月，毛澤東在為中共中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中提出了一般和個(gè)別相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的兩種工作方法。認(rèn)為在黨的工作過程中，切實(shí)做到從群眾中來、到群眾中去，才是正確的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨需將群眾的意見集中起來，深入分析總結(jié)研究，得出方案，再到群眾中去作宣傳解釋，使群眾理解接受并采取行動(dòng)，并通過實(shí)踐檢驗(yàn)理論方案的正確性。然后再將檢驗(yàn)結(jié)果從群眾中集中起來，由中國共產(chǎn)黨成員進(jìn)行進(jìn)一步分析總結(jié)研究，得出下一步的新方案，再到群眾中堅(jiān)持下去，經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn)。這樣反復(fù)循環(huán)，使真理在不斷的檢驗(yàn)中明確并被提煉出來。

毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中對于黨的群眾路線思想進(jìn)行了系統(tǒng)、科學(xué)、完整地論述，對于中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的形成具有標(biāo)志性的意義。它詳細(xì)描述了如何堅(jiān)持和完善黨的群眾路線，以及為什么要這樣堅(jiān)持黨的群眾路線。

2.黨的七大的召開

黨的七大的召開是黨的群眾路線形成的又一個(gè)標(biāo)志性事件，對于黨的群眾路線思想的系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。在七大會(huì)議召開前，黨在六屆七次全會(huì)上通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》。這個(gè)決議系統(tǒng)總結(jié)了黨的群眾路線的思想。

1945年，黨的七大在延安召開，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中著重闡述了黨的群眾路線。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了人民是中國共產(chǎn)黨的主要力量，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。緊密聯(lián)系人民群眾是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的關(guān)鍵。全心全意地為人民服務(wù)、一切從人民的利益出發(fā)是中國共產(chǎn)黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨每一個(gè)黨員都要堅(jiān)持和人民打成一片，信任和幫助廣大人民。與此同時(shí)，劉少奇也在七大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線是黨的根本的政治路線，進(jìn)一步確立了黨的群眾路線的重要地位，標(biāo)志著黨的群眾路線思想的正式形成與確立。

（四）黨的群眾路線的完善階段

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期是黨的群眾路線的完善階段。1949年10月，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的歷史地位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，其面臨的國內(nèi)外形勢也更加嚴(yán)峻，此時(shí)，完善黨的群眾路線的思想，深入貫徹黨的群眾路線，對于中國共產(chǎn)黨來說，是一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

1956年黨的八大會(huì)議對黨的群眾路線進(jìn)行了進(jìn)一步的總結(jié)和完善，使黨的群眾路線的內(nèi)涵更加精煉明確。鄧小平認(rèn)為黨必須在工作中堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)群眾路線的傳統(tǒng)。鄧小平在會(huì)議中，將黨的群眾路線分為兩個(gè)方面，一方面人民群眾必須自己解放自己，中國共產(chǎn)黨要全心全意服務(wù)人民，另一方面黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去。并將黨的群眾觀點(diǎn)和黨領(lǐng)導(dǎo)群眾兩者進(jìn)行了概念上的統(tǒng)一，進(jìn)一步豐富和明確了黨的群眾路線的內(nèi)涵。八大將黨的群眾路線第一次正式寫入黨章，要求全黨成員發(fā)揚(yáng)群眾路線傳統(tǒng)，不能脫離群眾，凌駕于群眾之上，戒驕戒躁，與官僚主義現(xiàn)象做斗爭。

二、黨的群眾路線進(jìn)一步豐富和發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著我國進(jìn)入改革開放新時(shí)期，此后根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，黨的群眾路線得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。之后的黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對于黨的群眾路線進(jìn)行了高度提煉和概括。之后的十二大也通過的黨章指出了黨要繼續(xù)堅(jiān)持在自己的工作中實(shí)行群眾路線，強(qiáng)調(diào)要把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

黨的十四大將“從群眾中來，到群眾中去”補(bǔ)充進(jìn)黨章。之后，我國的歷屆代表大會(huì)都會(huì)強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線，并不斷完善和提煉，最終在十八大會(huì)議通過黨章確立和體現(xiàn)了對于黨的群眾路線的經(jīng)典表述，即以“兩個(gè)一切”為基本群眾觀點(diǎn)，“一來一去”為黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的途徑和方法。其中，“兩個(gè)一切”即“一切為了群眾，一切依靠群眾”，“一來一去”即“從群眾中來，到群眾中去”。

除了對于黨的群眾路線的不斷精煉概括和反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨還不斷對黨的群眾觀點(diǎn)進(jìn)行了繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十三屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者，干部的權(quán)力是人民賦予的，黨要依靠群眾，同時(shí)又要對于群眾進(jìn)行教育和引導(dǎo)，對黨的群眾路線中的“兩個(gè)一切”根本觀點(diǎn)進(jìn)行了進(jìn)一步拓展。

三、結(jié)語

黨的群眾路線是唯物主義思想與中國共產(chǎn)黨實(shí)際工作相結(jié)合的產(chǎn)物，形成于我國革命時(shí)期與建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于我國改革開放時(shí)期，是經(jīng)歷了實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的真理，是行之有效的黨的根本工作路線之一，反映了中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的特征與政治優(yōu)勢。同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨每個(gè)黨員都需要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的光輝傳統(tǒng)，對于提高廣大黨員的思想覺悟、更好的圍繞群眾路線開展黨的實(shí)踐活動(dòng)有著重要的意義。

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[2]曲青山.黨的群眾路線的形成與發(fā)展[J].前線,2013,(10).

[3]王晉林.對黨的群眾路線形成發(fā)展的歷史考察[J].實(shí)事求是,2014,(01).

（作者簡介：[1]曹廣超，碩士研究生，貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院，主要研究方向思想政治教育；[2]孫語林，碩士研究生，貴州師范大學(xué) 文學(xué)院，主要研究方向中國古代文學(xué)。）