淺析水利工程管理現代化及其評價指標體系

摘要：社會現代化進程的不斷推進，各領域對水利工程項目的需求量在不斷增加，為實現對工程項目質量的控制，應構建更為科學、合理的工程管理現代化評價指標體系，重視對工程項目的全面性管理，是提升水利工程利用價值與社會影響力的重要方式。借助水利工程管理來推動我國水利事業的進一步發展具有重要性，為此，本文就水利工程管理現代化及其評價指標體系構建進行了分析與探究。

關鍵詞：水利工程 工程管理 現代化 評價指標體系

對于水利工程而言，水利工程管理現代化是水利項目管理的一項重要內容，其對現代水利事業的發展具有積極影響。構建水利工程管理現代化評價指標體系，應及時了解工程管理現代化發展水平，明確工程管理現代化評價內容與具體指標等，是實現水利工程管理現代化的重要途徑。

一、水利工程管理現代化的基本概述

當前，社會進入了一個新的發展階段，為滿足新時期社會的發展需求，應順應時代的發展趨勢，以實現水利工程管理的現代化，其象征著水利工程事業進入了一個嶄新階段，是歷史動態化發展的具體呈現。在不同地區、不同歷史時期等對水利的規范與要求不同，其所設定的評價標準也存在著很大的差異。以往的水利系統主要是建設多種水利工程來及時滿足社會各個領域的發展需求，合理配置水利資源，使用現代化與諸多先進的手段，充分利用好基礎水利工程，以求為水利工程體系運行提供條件。建設與使用水利工程時，還應強調對生態環境的保護與管理，及時利用好水利資源，遵循可持續發展原則，以達到人、自然、社會與經濟的協調性發展的目的。為推動國家的進一步發展，我國提出于2020年全面建成小康社會，待到本世紀中葉實現基本現代化的目標。該目標的提出，對水利行業提出了更高的要求，必須強化工程管理現代化建設，建立相配套的水利工程管理機制，最終實現管理科學化、規范化與法制化。

二、水利工程管理現代化評價指標體系的構建

（一）評價指標體系構建原則

對于水利工程管理現代化評價指標體系而言，必須打造更為完善、科學的評價指標體系，在構建該體系時必須遵循一定的原則。

首先，應遵循前瞻性原則。構建評價指標體系時，應設定好評價指標，運用此種方式能對一段時間內的發展情況予以檢驗，還能根據未來的實際發展情況進行反映。前瞻性原則的提出，能具備預警意識，充分遵循水利市場的發展規律，是實現水利工程項目現代化的重要途徑。

其次，應遵循可比性原則。構建評價指標體系對于水利工程行業而言是一項重要依據，選擇指標時，應遵循可比性原則，能及時將工程管理真實結果與水平進行呈現。

再者，應遵循層次性原則。為促進水利事業的進一步發展，應構建完善的工程管理現代化評價指標體系，該評價體系屬于一個動態化的過程，其中會涉及到多種指標與評價要素，為提升該評價體系的人性化，應充分遵循層次化的元素，根據評價指標層次的不同選擇不同的評價方式，是提升評價效果的關鍵方式。

（二）構建評價指標體系框架

對于水利事業而言，應形成一個相對完整、科學的管理體系，該體系形成的過程呈現動態化的特點，主要包含指標層、目標層與準則層三個方面。所謂的指標層主要涉及到22個最為基礎、常見的指標，設置這些指標，能將最為真實、科學的評價結果進行全面呈現；目標層，顧名思義，就是設定未來目標，是未來水利工程管理現代化的重要目標，能設置綜合評價指標，對于現代水利工程管理現代化而言是一項重大的標志；準則層系統較為復雜，其中涉及到運行、組織、安全與經濟管理四項內容，從四個方面彰顯了不同方面的工程管理現代化發展狀況。在三個層次中，準則層屬于核心環節，因此，在構建指標體系時，必須給予高度關注。

（三）科學設定評價指標

1.安全管理。在整個工程管理現代化評價指標體系中，安全管理現代化是一項重要指標，該項指標充分反映了工程管理的合格率、防汛指標與達標率等多項指標，發揮好工程管理機構的作用，全面推進形成管理工作，對工程項目的各項設施、設備等進行系統性的管理，借助安全管理指標能實現對管理機構管理效果的全面呈現，還能充分凸顯工程管理組織在突發性、應急性實踐上的預警反應能力。

2.經濟管理。經濟管理指標能及時將水利工程項目的支出情況、征收率與盈虧情況等充分反映出來，通過多種指標的設定，能充分凸顯水利工程的經濟效益。

3.組織管理。組織管理指標主要反映現階段工程管理與運行的實際機制狀態是否科學、是否完善，通過對崗位機制、人資管理等制度的分析能充分反映組織管理機制的運行狀態。

4.運行管理。運行管理指標主要對設備的自動化控制效果、設備的完成度與運行質量等進行合理性的評判。構建現代化水平指標，能及時凸顯工程項目的自動化與工業化指標，將應用效率充分呈現出來。

三、結語

綜上所述，在國家現代化建設體系中，必須實現水利工程管理的現代化，是當前需要注意的重要問題。水利工程項目處在不同階段、不同區域等而使得水利行業發展發生一定的變化，對水利工程管理現代化進程的發展影響很大。新時期，水利工程管理現代化的實現，應將最新的工程管理思想與理念、工程管理機制等運用到工程管理現代化評價指標體系之內，可實現水利工程管理的科學性與現代化。

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[3]譚運坤,關松,趙娜.水利工程管理現代化評價指標體系及其方法研究[J].三峽大學學報(自然科學版),2013,(03).

（作者簡介：蔡韶利，工作單位：山東省煙臺市福山區水利局，職稱：工程師，研究方向：水利工程。）