新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新再探

鄧新軍

摘要：由于受到內(nèi)外部環(huán)境的影響，基層黨建工作在黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了巨大的改變，黨建工作在長期的發(fā)展過程中逐漸出現(xiàn)了一些問題。基層黨組織只有不斷創(chuàng)新黨建工作，將黨建工作跟社會(huì)事業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來，跟人民群眾保持密切聯(lián)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，才能推動(dòng)基層黨建工作的健康發(fā)展。本文主要對(duì)新形勢(shì)下基層黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行了具體分析。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；創(chuàng)新；問題策略

基層組織是黨執(zhí)政的重要組成部分，同時(shí)也是黨所有工作的重要基礎(chǔ)，在推動(dòng)黨持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。基層組織將黨和人民群眾緊密的聯(lián)系在一起，新形勢(shì)下只有不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能更好的推動(dòng)黨的工作的良好發(fā)展。

一、新形勢(shì)下基層黨建工作的現(xiàn)狀

（一）基層黨建工作思想認(rèn)識(shí)不深刻

由于受到各方面因素的限制，很多基層黨員并沒有學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)，有些黨員對(duì)于黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方針不夠了解，在經(jīng)濟(jì)大潮中，其價(jià)值觀和世界觀都開始異化，甚至有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化、種種不良作風(fēng)嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)政風(fēng)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，嚴(yán)重?fù)p壞黨員形象。

（二）部分基層黨組織黨建工作停滯不前

經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，很多施工企業(yè)事業(yè)單位等基層黨組織的黨建工作幾乎處于停滯狀態(tài)，有些只是做好表面工作，例如宣傳黨建圖展、掛橫幅、貼海報(bào)等，一味追求表面功夫，黨建工作不能有效落實(shí)[1]。

（三）基層組織黨建工作機(jī)制不完善、不健全

目前，基層組織黨建工作機(jī)制不完善、不健全，有些黨員甚至游離于組織之外，雖然身為黨員，長期得不到組織的管理，黨員缺乏歸屬感，對(duì)組織不信任不重視；沒有建立健全基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，在基層黨建工作實(shí)踐中缺乏必要的實(shí)施手段，因此黨的號(hào)召力不能得到很好的體現(xiàn)，黨建工作的推動(dòng)力不強(qiáng)，黨建工作很難開展。

（四）基層組織黨內(nèi)監(jiān)督不全面

基層組織黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏，基層組織黨內(nèi)監(jiān)督不全面，監(jiān)督渠道不暢；部分基層黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于監(jiān)督工作的重要性不夠重視，接受黨內(nèi)監(jiān)督的意識(shí)較差，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以完全施展。

（五）基層組織黨建活動(dòng)缺乏特色

基層黨組織內(nèi)部缺少創(chuàng)新思想，只重視工作形式，忽視工作內(nèi)涵，號(hào)召力和吸引力較低；另外，部分基層黨組織對(duì)于黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教學(xué)內(nèi)容鼓噪乏味，方法比較老套，毫無生機(jī)。

二、新形勢(shì)下基層黨建工作的創(chuàng)新

（一）提高黨的執(zhí)政力

黨的基層組織是黨的系統(tǒng)終端，黨的各項(xiàng)方針政策最終都要通過基層組織來宣傳貫徹執(zhí)行。改革開放以后，鄧小平強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，黨員干部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線。在改革開放過程中，中國特色社會(huì)主義事業(yè)之所以取得巨大成就，與全體黨員、各級(jí)干部堅(jiān)決執(zhí)行中央制定的路線方針政策有著密切關(guān)系。基層黨組織要貫徹好黨的基本路線、方針政策，就要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，只有圍繞不同基層面臨的實(shí)際需要和實(shí)踐來不斷創(chuàng)新工作方式方法，才能夠激活基層黨組織的活力。環(huán)境改變?nèi)耍艘哺脑飙h(huán)境，黨的執(zhí)政能力就是在不斷發(fā)揮廣大黨員的主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地改造環(huán)境中一步步得到提高的。中國要堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，就必須以更加主動(dòng)、積極的態(tài)度推進(jìn)基層黨組織工作的創(chuàng)新。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

各級(jí)黨建部門必須努力創(chuàng)新機(jī)制，盡量防止和克服工作的隨意性和盲目性，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，大力施行黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，紀(jì)檢部門要加大處置違法違紀(jì)的黨員干部的力度；完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的監(jiān)督機(jī)制[2]；要求基層黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，提高黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，促進(jìn)基層黨員干部自覺地做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（三）提升黨的科學(xué)化建設(shè)水平

提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平包含很多內(nèi)容，基層黨建是黨建設(shè)的重要領(lǐng)域，能否創(chuàng)新突破與黨的建設(shè)科學(xué)化水平密切相關(guān)。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋和工作覆蓋需要基層黨建不斷創(chuàng)新才能解決。隨著社會(huì)條件的不斷變化，產(chǎn)業(yè)布局的不斷調(diào)整，行業(yè)分布、黨員流動(dòng)出現(xiàn)了很多新變化，如何因地制宜、因業(yè)制宜、靈活多樣地推進(jìn)黨組織的設(shè)置，需要基層黨組織工作者的創(chuàng)新智慧。如何適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳播媒體，拓展黨建工作渠道，利用科技手段提升基層黨建的質(zhì)量，推進(jìn)黨建的科技含量，也需要基層黨建工作的不斷創(chuàng)新。

（四）改進(jìn)基層黨組織的工作方式

完善決策工作機(jī)制，使決策工作要充分體現(xiàn)到黨的群眾工作路線，按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問題。重要決策要廣泛吸取廣大群眾的意見，保證各種方案真正體現(xiàn)民情民意。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用，堅(jiān)持民主協(xié)調(diào)，將黨組織和群眾意見充分體現(xiàn)在工作決策中。改革人事管理制度，使黨組織的干部、人才適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)。要樹立科學(xué)的人才觀，以職責(zé)管理為中心，建立科學(xué)長效的干部評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)思想政治工作，促進(jìn)改革發(fā)展，貼近群眾利益，用模范作用號(hào)召影響帶領(lǐng)群眾。

三、結(jié)語

總之，基層黨組織建設(shè)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在“三個(gè)代表”重要思想的引導(dǎo)下，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行不斷改革和創(chuàng)新，以促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的良好發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]紀(jì)立鵬. 新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新模式的思考[J]. 東方企業(yè)文化，2015，22：171.

[2]劉云山. 新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新研究[J]. 赤子（上中旬），2016，03：17.