“京版”整治 善莫大焉

文/天酬

卷首語

“京版”整治 善莫大焉

文/天酬

一提起處于灰色地帶的快遞三輪車，曾經每每令諸多管理者和從業者頗感頭疼。禁放堵疏眾說紛紜，貓鼠博弈經年未已。就在2016年12月2日的第五個“全國交通安全日”，北京交管部門正式向全市5.7萬余輛快遞三輪車打開首善之區的厚重之門。終日戰戰兢兢如履薄冰的快遞電動三輪車如今統一形象、統一標識、統一編碼，暢行于首都的大街小巷。

北京交管部門創新工作思路，化“堵”為“疏”，針對快遞服務的實際情況，探索在規范管理的基礎上，給予快遞三輪車城市通行便利。日前，按照“交管部門主導，郵政部門配合，快遞協會參與，企業加強自律”的工作思路，實行“屬地管理”與“行業系統管理”相結合的模式，各級責任落到實處，具體管理措施，對快遞三輪車、駕駛人、快遞企業都提出了要求。且不限數量額度，許可企業、備案網點都可以申請，這對于隨著快遞業務量迅速增長而壓力逐漸加大的快遞末端，有較大的積極意義。尤其是“要求企業為所使用的快遞電動三輪車統一購買交通意外保險”，為車輛和人員的安全提供保障。

北京快遞三輪車的監管新政，是首個出臺此類實施政策的一線特大城市。“京版”整治采取堵疏并舉，既給快遞三輪合法上路設置了實名登記“統一著裝”和“一車一編碼”等必要門檻，又避免了管理一刀切給合法企業健康發展帶來的影響，無疑極具風向標意義。一時引起全國快遞從業者的熱議，希望自己所在的城市可以學以致用，更希望這樣的“京版”能成為各地的“模板”。

首善之區此番的破壁而出，率先垂范，頗具現代化城市治理的味道。現代化治理，要求攸關民生權益的公共決策更注重有效溝通與錯位思考。一段時間以來，總有廟堂中人把顯而易見的事情設置為視覺盲區或聽覺黑洞，在下意識中對業界問題視而不見，對合理訴求充耳不聞，以致小洞不堵，大洞吃苦。而此舉讓剛剛上市不久的幾大民營快遞一解心頭憂患，近期重大利好，遠期功德無量。皆因作為末端利器之快遞三輪，一者經濟，再者快捷，實乃國內一眾快遞企業賴以做大圖強的不二法門。

末端能否暢行是“最后一公里”的關鍵，也是阻障生產生活服務業升級的瓶頸。透過北京快遞三輪車監管新政，得以一窺相關層面此次監管新政創新的前提是管理理念上的轉變，既是管理智慧的體現，更是理念進步的彰顯，融入更多的是法治思維和服務意識。倘若由此及彼地推而廣之，困擾物流業多年的城市物流配送車輛通行與停靠痼疾的治愈，當為可期。