地方高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升研究

邱紅霞+陳擁軍

一、引言

黨的十八大報(bào)告明確提出了“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)” 。地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既符合建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，又符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)地方高校教育教學(xué)改革的需要。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)

1.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是地方應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型的需要。當(dāng)前地方高校生源數(shù)量不斷增加，但是生源層次卻參差不齊。對(duì)于地方高校來說，首先需要考慮的是如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中彰顯自身優(yōu)勢(shì)并積極發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在這種新的教育理念下，地方高校應(yīng)打破固有僵化模式的束縛，遵循教育教學(xué)方針，結(jié)合其辦學(xué)實(shí)際需求，大膽嘗試，根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案設(shè)定目標(biāo)，構(gòu)建相應(yīng)的課程體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維能力、能夠更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是緩解就業(yè)壓力的需要。2015年高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到749萬(wàn)，在就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻的情況下，袁貴仁在全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，打好基礎(chǔ)，完善機(jī)制，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。”

從下圖中可以看出，畢業(yè)生人數(shù)從2001年的100多萬(wàn)發(fā)展到2015年的接近750萬(wàn)，15年增長(zhǎng)7倍多。“畢業(yè)即失業(yè)”這種現(xiàn)象在各地高校均有發(fā)生。面對(duì)這樣的就業(yè)壓力，地方高校通過開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，來緩解當(dāng)前緊張的局勢(shì)。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種兼顧創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新教育且以創(chuàng)業(yè)教育為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、 創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，為創(chuàng)業(yè)打下良 好基礎(chǔ)的新型教育模式。現(xiàn)在的大學(xué) 生大都是“90后”，有著很強(qiáng)的自我意識(shí)，希望能夠體現(xiàn)自我價(jià)值。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是注重培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

2.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可能性

（1）國(guó)家政策的支持。為鼓勵(lì)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。黨的十七大和十八大報(bào)告中都鼓勵(lì)大學(xué)生自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)；李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新；國(guó)家相繼出臺(tái)了很多針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。出臺(tái)這些政策的目的都是引導(dǎo)和推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。

（2）地方各部門的支持。自2009年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見》的通知以來，地方政府相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。地方政府通過減免稅收和規(guī)制環(huán)境扶持來減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)壓力，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本，降低大學(xué)生進(jìn)入市場(chǎng)門檻。有的地方政府推出注冊(cè)資本“零首付”政策，這些措施既為大學(xué)生減輕了他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期的經(jīng)濟(jì)壓力，又為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

（3）地方高校的支持。地方高校十分重視培養(yǎng)在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，盡可能地營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。例如，地方高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入課堂當(dāng)中，以通識(shí)課的形式讓有意愿的學(xué)生可以選擇。高校每年還有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，申報(bào)成功者都可以獲得學(xué)校資金的支持。高校還經(jīng)常邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功典型到校園開展講座，跟大學(xué)生互動(dòng)，以此努力營(yíng)造活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、當(dāng)前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

從1997～2010年，我國(guó)陸續(xù)在一些高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作，教育部還專門成立教育部高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，頒發(fā)了一系列相關(guān)文件，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在這些有利形勢(shì)下，我國(guó)高校都在積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，取得了一定成效，但是在這一過程中也出現(xiàn)了一些問題，筆者現(xiàn)將這些問題歸納如下。

1.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式陳舊

雖然地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較快，但還是以課堂講授為主要形式，借助課本為主要載體，以教師為主體的陳舊教育模式。把實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科教條化、本本化，理論脫離實(shí)際，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過多地流于形式，大學(xué)生體會(huì)不到真正創(chuàng)業(yè)的樂趣。

2.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏

目前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師基本上是思想政治理論課或者經(jīng)濟(jì)管理學(xué)類老師兼任，他們專業(yè)面比較窄，基本上教學(xué)都是紙上談兵，大學(xué)生并沒有從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中獲得知識(shí)。

3.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制缺陷

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理層面不夠完善，高校沒有形成一套完整的管理體系。此外，地方高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部分的投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施落后，軟件和硬件等配套設(shè)施跟不上。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教師沒有對(duì)相關(guān)工作予以支持，沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制去引導(dǎo)大家開展相關(guān)工作，也沒有吸收社會(huì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士進(jìn)入高校進(jìn)行指導(dǎo)授課。

四、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升途徑

1.營(yíng)造校園文化氛圍，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

盡管目前各地方高校已經(jīng)開展相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，但實(shí)際的引導(dǎo)力還不夠，因此地方高校還要在以下幾個(gè)方面下功夫。

（1）以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽為依托，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。2015年教育部發(fā)起的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已經(jīng)在各大高校展開，皖西學(xué)院大學(xué)生共申報(bào)89個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行角逐來參加省級(jí)比賽。高校還可以自行組織各種與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的賽事，如皖西學(xué)院校團(tuán)委、學(xué)生處等部門每年都舉行形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的大賽，通過比賽激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓他們更多地了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)。對(duì)于在大賽中取得優(yōu)異成績(jī)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)鼓勵(lì)他們?nèi)⒓痈邔哟蔚谋荣悾ヒ娮R(shí)更多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)于已有創(chuàng)業(yè)念頭的大學(xué)生，鼓勵(lì)他們深入了解市場(chǎng)，積極投入創(chuàng)業(yè)大軍中，在實(shí)際創(chuàng)業(yè)中遇到困難和問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)與他們進(jìn)行溝通，并加以解決。

（2）三大課堂相結(jié)合，營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。第一課堂指的是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入地方高校本科人才培養(yǎng)方案中，依據(jù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，在規(guī)定的教學(xué)時(shí)間里由專門的教師隊(duì)伍向全體在校生進(jìn)行授課的認(rèn)知性教育方式。第二課堂指的是對(duì)大學(xué)生的課外活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)教育，目的是提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)加以深化，內(nèi)化到大學(xué)生的心靈深處。第三課堂指的是將第一、第二課堂學(xué)到的知識(shí)融會(huì)貫通并加以運(yùn)用。

（3）校企實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)為形式， 實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合。地方高校應(yīng)該聯(lián)系當(dāng)?shù)刂髽I(yè)，建立校企實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)。例如，皖西學(xué)院與當(dāng)?shù)乜爝f公司簽訂協(xié)議，讓物流管理專業(yè)的學(xué)生承包校園快遞，以解決物流專業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程遇到的實(shí)際問題。

2.提升高校教育質(zhì)量，創(chuàng)新教育模式

根據(jù)地方高校大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和自身特長(zhǎng)，地方高校采取有針對(duì)性的分層教育模式滿足不同學(xué)生的不同需求。第一層次是為滿足地方高校培養(yǎng)地方應(yīng)用型人才的基本要求，高校需要改變傳統(tǒng)教育方式，通過多種教育模式培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)。第二層次是針對(duì)有創(chuàng)業(yè)激情、對(duì)創(chuàng)業(yè)感興趣并且具備創(chuàng)業(yè)精神的大學(xué)生成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小組，請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能以及專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，最終能將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化并培育成長(zhǎng)。第三層次是為培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，提供政策引導(dǎo)和資金支持，盡可能地將技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，打造成功企業(yè)并推向市場(chǎng)，將大學(xué)生變?yōu)槊逼鋵?shí)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，并將成功經(jīng)驗(yàn)形式示范效應(yīng)加以推廣。

3.提高高校教育水平，完善保障制度

要保證地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，就必須不斷發(fā)展和完善激勵(lì)評(píng)價(jià)保障機(jī)制，切實(shí)有效地提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理水平。

（1）發(fā)揮地方政府引導(dǎo)作用，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)良環(huán)境。地方政府通過頒布有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，發(fā)揮政府的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開展，鼓勵(lì)地方企業(yè)多參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)搭建實(shí)踐平臺(tái)，為大學(xué)生營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，使其在良好的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

（2）完善高校內(nèi)部組織管理，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序進(jìn)行。第一，地方高校可以根據(jù)各個(gè)學(xué)校不同特點(diǎn)建立一個(gè)專門為本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，可以實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下面分設(shè)若干部門，不同部門根據(jù)自己部門的職能各司其職。第二，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，可以采取人才流動(dòng)管理機(jī)制，派遣教師去科研院所、知名企業(yè)交流學(xué)習(xí)，提高教學(xué)科研水平，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，采取彈性學(xué)分制，學(xué)生修滿學(xué)分即可提前畢業(yè)，或者通過參加實(shí)踐活動(dòng)以抵消學(xué)分等措施完成學(xué)業(yè)。

（3）構(gòu)建高校評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效運(yùn)行。要進(jìn)一步提高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，地方高校就必須建立相應(yīng)的教育評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開展。第一，要評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的各個(gè)方面，這包括課程設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)、課程設(shè)置的對(duì)象、課程設(shè)置的方案等，還要在實(shí)際操作過程中對(duì)這些課程設(shè)置及時(shí)進(jìn)行反饋，對(duì)于評(píng)價(jià)反饋不理想的方面及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育達(dá)到滿意的效果，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。第二，對(duì)正在開展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行督查，將評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，對(duì)優(yōu)秀檔次給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格項(xiàng)目要求限期整改或者直接終止項(xiàng)目實(shí)踐。

五、結(jié)語(yǔ)

人類的發(fā)展是在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，只有有創(chuàng)新的發(fā)展才是有生命力的發(fā)展。因此我們必須從源頭上解決這個(gè)問題，在教育中加大創(chuàng)新教育的比重，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和綜合素質(zhì)。教會(huì)學(xué)生就業(yè)，不如教會(huì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，目前我國(guó)高校的就業(yè)教育體制還不夠完善，更不用提創(chuàng)業(yè)教育體制，所以我們應(yīng)該對(duì)目前的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行改革，將創(chuàng)業(yè)教育放在一個(gè)比較重要的地位，積極地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)就業(yè)、學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)。

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