根治國企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題 國企黨組織要善用“四個到位”

徐學彬

在去年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。

當前，國企要善于用“四個到位”加強和完善國有企業黨的建設工作。

認識到位，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。國有企業黨組織要牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，深刻認識基層黨建工作的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心。緊密結合國有企業生產經營工作實際，克服“基層黨建工作任務較軟，內容較虛，中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成，牢牢把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

把關到位，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍。當前，一些國企中仍然存在選人用人標準不規范、程序不嚴謹、把關不嚴格等現象，原因就在于一些企業黨組織沒有真正發揮領導和把關作用。要繼續強化黨組織在選人用人中的主體責任，堅持黨管干部原則，建立健全適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。全面落實“雙向進入、交叉任職”的整體要求，實現黨管干部與董事會、經理層依法行使選人用人權的有機結合。要用法治思維和法治方式完善法人治理結構，探索既能適應公司治理要求，又能保證黨組織在選人用人中發揮作用的途徑和方法。同時加快建立市場化的退出機制，真正實現“能上能下、能進能出”。

作用發揮到位，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要將黨建工作總體要求納入企業章程，將黨組織的架構納入企業的整體管理體系，明確黨組織的權責邊界及與其他治理主體的關系，使黨組織成為法人治理結構的有機組成部分。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；要充分發揮黨支部的作用，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，并使其逐步成為黨務干部的行家。

措施到位，夯實國有企業基層黨組織基礎。要狠抓制度完善與落實，全面落實基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，開展好批評與自我批評。狠抓對黨員的教育管理，根據不同時期的形勢和任務，有針對性地開展教育和管理，突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，建立起單位、家庭、社區管理和監督的“互動機制”。要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在某些問題的黨員，黨支部要做好幫教工作，指出問題，提高他們的黨員意識；對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。狠抓黨員的能力建設，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能、帶領大家學技能的氛圍。

（作者單位：深圳市國資委）