水利工程施工管理存在的問題及策略分析

姜運(yùn)山

摘 要：水利工程具有規(guī)模大、工期長、質(zhì)量要求高、資金投入大等特點(diǎn)，其關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。因此加強(qiáng)水利工程施工管理、優(yōu)化現(xiàn)階段水利工程的施工管理策略具有重要意義。本文就當(dāng)前水利工程施工管理存在的問題進(jìn)行深度分析，并針對其存在的問題提出建議性的解決策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；存在問題；解決策略

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水利工程建設(shè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升以及科學(xué)技術(shù)水平的提高，水利工程的建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)全新的階段，不管是在規(guī)模、數(shù)量上，還是在種類和科技含量上，都比以前有了顯著提升。但在其發(fā)展過程中，我們可以看到，部分工程在投入使用后，使用壽命與運(yùn)行可靠性確實(shí)有待提高。所以，為保證每一項(xiàng)水利工程達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，成為惠民、惠國的工程，需要對其施工管理中存在的問題進(jìn)行分析，并針對問題提出有效的解決策略，以實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)安全、可靠、長久的目標(biāo)。

一、水利工程施工管理優(yōu)化的必要性

水利工程作為我國一項(xiàng)重點(diǎn)工程，其主要是通過對自然界中地表水與地下水的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)對水量的合理分配和調(diào)節(jié)，從而達(dá)到人們對水資源的需求，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在建設(shè)水利工程時(shí)，需要對施工過程進(jìn)行管理，才能保證工程順利、有序地進(jìn)行與完成。水利工程的施工管理是一項(xiàng)長期性工作，嚴(yán)格、有效的施工管理，能夠保證工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)確保施工得以持續(xù)進(jìn)行，以及工程竣工后投入使用時(shí)能充分發(fā)揮其作用和功能。水利工程與普通工程不同，其涉及了先進(jìn)的技術(shù)和工藝，不僅能滿足人們對生活的需求，同時(shí)還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了保證其安全性和使用期限最大化，施工管理工作必不可少，優(yōu)化施工管理就顯得尤為重要。

二、水利工程施工管理存在的問題

（一）管理人員配備問題

目前有許多水利工程項(xiàng)目由于在施工管理方法上存在較大的問題，造成管理工作不能持續(xù)、健康發(fā)展。究其主要原因，主要是因?yàn)樵诠芾砣藛T配備上存在較大問題。部分現(xiàn)場的施工管理者綜合素質(zhì)與專業(yè)管理知識偏低，雖然其具有較好的施工技術(shù)，但欠缺綜合管理能力。而有部分項(xiàng)目管理者，雖具有較高的專業(yè)管理知識，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，難以將理論知識與實(shí)際情況互相結(jié)合，對于一些先進(jìn)的管理模式，只是一味地照搬，而忽視其適用性。現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)比較缺乏具有較高成本的管理能力，同時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識兼具的綜合型人才。這是水利工程的施工管理工作中存在的關(guān)鍵問題。

（二）目標(biāo)管理不嚴(yán)格

施工單位對工程目標(biāo)管理不嚴(yán)格，造成在施工的過程中任務(wù)不能按時(shí)完成，或者是工程質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，又或者導(dǎo)致資金不足無法繼續(xù)施工。由于我國是國有經(jīng)濟(jì)占主體地位，因此在經(jīng)濟(jì)體制影響下，部分施工單位在工程管理上嚴(yán)格性不夠，對目標(biāo)考核不認(rèn)真，甚至對成本管理、控制沒到位或根本未落實(shí)。在工程質(zhì)量管理上，過于重視形式與結(jié)果，而忽視其本質(zhì)與過程。以及工期進(jìn)度控制管理，缺少縝密的計(jì)劃和系統(tǒng)的控制方法，項(xiàng)目合同的簽訂、所承諾工期缺乏合理性、科學(xué)性。一方面導(dǎo)致竣工期與預(yù)期完成時(shí)間相差甚遠(yuǎn)，另一方面，項(xiàng)目工期延長，導(dǎo)致成本增加，不利于工程效益的實(shí)現(xiàn)。

（三）管理機(jī)制不完善

缺乏健全的管理機(jī)制是水利工程施工管理中最突出的問題。在施工管理機(jī)制中，缺乏有力的工程監(jiān)督、控制機(jī)制，對工作人員的管理制度、獎(jiǎng)懲制度，得不到有效落實(shí)。在原材料采購量、使用量和剩余量的控制管理上，缺少科學(xué)的管理手段。如此一來，員工的行為得不到有效約束，部分表現(xiàn)較好的員工失去持續(xù)發(fā)展的動力，影響工程正常施工；再者是資金的支出、支入，材料的使用情況得不到詳細(xì)記錄，使得無法實(shí)現(xiàn)對其合理地控制，導(dǎo)致工程成本投入增加，損害水利工程施工管理的發(fā)展。

三、水利工程施工管理的優(yōu)化策略分析

（一）提升管理人員綜合素質(zhì)

作為一名合格或優(yōu)秀的工程施工管理人員，不僅要具備扎實(shí)的水利工程專業(yè)知識和技能，而且還要擁有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)、施工管理經(jīng)驗(yàn)、行政管理以及經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等。所以，加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識、技術(shù)、實(shí)際操作等能力的培訓(xùn)，提升管理人員的綜合素質(zhì)是優(yōu)化施工管理的主要手段之一。現(xiàn)場施工技術(shù)較好但管理知識有所欠缺的管理人員，應(yīng)加強(qiáng)其對管理方面專業(yè)知識的培訓(xùn)，可鼓勵(lì)其參加一些相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或制定相應(yīng)的考核方案促使其自主學(xué)習(xí)。對于缺少現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)但具有扎實(shí)的專業(yè)管理知識的管理者，可通過安排一些簡單的現(xiàn)場實(shí)踐工作以豐富其工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，管理作為水利工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適當(dāng)調(diào)整對工程施工管理人員資金的投入，引進(jìn)管理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)較為先進(jìn)、豐富的管理專家，才能將施工管理的作用發(fā)揮到極致。

（二）目標(biāo)管理嚴(yán)格把控

在水利工程建設(shè)上，施工目標(biāo)管理要根據(jù)工程實(shí)際情況，制定合理的目標(biāo)并明確相關(guān)的責(zé)任。對目標(biāo)進(jìn)行定期考核、評估，在目標(biāo)管理上采用競爭策略，例如對無法達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)的施工單位，進(jìn)行淘汰。將目標(biāo)管理與企業(yè)管理相結(jié)合，通過政府來明確水利工程項(xiàng)目法人的權(quán)限，以及明確施工管理的責(zé)任與目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)管理的嚴(yán)格把控，從而提高施工的管理水平。再者，加強(qiáng)對水利工程的施工合同管理，合同目標(biāo)設(shè)置、簽訂、管理要遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可靠等原則。嚴(yán)格履行合同的簽訂程序，嚴(yán)格執(zhí)行合同設(shè)置的目標(biāo)。通過法律與合同手段，在規(guī)范工程施工程序、各方責(zé)任與權(quán)力的基礎(chǔ)上，保障施工單位在目標(biāo)管理上的嚴(yán)格性，使工程質(zhì)量、工期、成本與預(yù)期相符。對于施工單位而言，目標(biāo)管理要落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)工作人員身上，提高目標(biāo)管理的管理力度。

（三）完善施工管理機(jī)制

在水利工程施工管理工作中，健全的管理機(jī)制是管理工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。首先，施工單位要制定嚴(yán)格的員工規(guī)章制度，以此約束員工的行為，而在規(guī)章制度中要包含員工獎(jiǎng)勵(lì)制度與員工懲罰制度。設(shè)置一定的工作目標(biāo)，對于完成較快、較好的員工，實(shí)施現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)和語言贊美；對違反制度的員工，必須進(jìn)行相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重者可將其開除。以此提高員工工作積極性與對工作要求的嚴(yán)格執(zhí)行性。其次，完善的管理機(jī)制還需包含項(xiàng)目監(jiān)管部分。水利工程施工監(jiān)管是整個(gè)管理工作中不可或缺的重點(diǎn)，監(jiān)管內(nèi)容包括工程質(zhì)量監(jiān)管、員工安全監(jiān)督、項(xiàng)目資金流向監(jiān)控等。建立嚴(yán)格的監(jiān)管部門，是解決水利工程質(zhì)量問題和資金浪費(fèi)問題的重要措施，是優(yōu)化水利工程施工管理的必要手段。最后，完善施工管理的運(yùn)行機(jī)制，是保證各項(xiàng)施工管理優(yōu)化策略得以有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

結(jié)語

水利工程施工管理是影響水利工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，為有效保證水利工程效益的發(fā)揮，以及在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，施工單位要立足于市場的措施是：通過提升管理人員綜合素質(zhì)，對目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格把控，以及完善施工管理機(jī)制等策略，以解決當(dāng)前水利工程施工管理存在的問題，優(yōu)化施工管理工作，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)效益的提高和確保自身的發(fā)展。

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