構建我校研究生教育內部質量保障體系的研究

曹運長+文紅波

摘要：近年來，研究生的招生規模與類別在不斷擴大，提高研究生教育質量工作已成為我校研究生教育工作的首要任務，研究生教育質量保障體系的構建與完善勢在必行。本文從內部質量保障體系方面，分析了我校內部質量保障體系目前存在的問題，并提出了改進的措施與建議。

關鍵詞：研究生教育；教育質量；內部保障體系

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）11-0232-03

研究生的培養質量，是高校辦學綜合實力的重要標志之一，也是大學生存和發展的基礎。構建研究生教育質量保障體系是為國家培養高水平創新人才和優秀專門人才的重要保證；是全面提高我國綜合國力、建設人力資源強國的重要途徑和必然要求；也是我國研究生教育從精英時代走向擴招形勢下研究生教育可持續發展的客觀選擇和必然需求。自2003年高校研究生教育實行擴招以來，我國研究生教育的規模得到迅速發展。在各高校為國家培養了大量高層次人才的同時，有關研究生培養質量下降的負面信息也成為了社會關切的問題。我校作為地方性一本高校，研究生培養也已初具規模，現今每年的招生人數超過一千人。對我校研究生培養質量保障體系與機制的建設與研究，無論對我校從教育型向教育研究型大學的轉型，還是對我國地方性高校研究生教育的良性發展都具有參考價值。本文從內部質量保障體系方面分析了我校目前存在的問題，并提出了改進的措施與建議。

一、我校研究生教育的歷史與現狀

我校研究生教育經過了20多年的歷程，于1986年被批準為碩士學位授權單位，1994年開始與北京大學、中南大學等單位聯合培養博士研究生。2003年成為博士學位授權單位，2005年獲得工程碩士和高等學校教師在職攻讀碩士學位授予資格。2007年獲得核科學與技術一級學科博士后科研流動站。我校現有3個一級學科博士后科研流動站，博士學位授權學科、專業點18個，碩士學位授權學科、專業點124個，專業碩士學位授權點46個。涉及工學、醫學、管理、經濟等九大門類。至2016年我校全日制博士、碩士研究生已達4000余名，各類非全日制研究生（含在職攻讀）800多名，在校博士研究生88名。

二、我校研究生教育質量存在的問題

隨著研究生教育規模與培養類別的急速擴張，一些地方性高校的研究生教育質量出現了一些負面信息。一是培養質量意識不強，一些地方性教育型大學或一些剛獲得碩士學位授權點的培養單位，片面追求碩士授權點數量和招收的研究生規模，忽視了培養的質量監控和內部保障體系的建設，在招收、培養、管理、論文等環節中，缺少有效的質量保障機制；二是地方性高校研究生生源數量與質量下降。近五年來每年報考碩士研究生入學考試的考生人數維持在在165.6萬—177萬之間，而招收的人數達到了49.5萬—57萬左右，報考錄取比超過3：1，導致各高校對生源競爭異常激烈，有些知名度不高的高校某些專業第一志愿上線率很低，為了招到生源，不惜給出了調劑學生全部公費等各種優惠政策。同時生源質量不高，地方性高校招收的研究生來自“985”、“211”高校的考生較少。基本現狀是“985”高校學生直接通過碩士基地班、免試推薦等形式就讀“985”高校或中科院所的研究生；“211”高校考生報考“985”高校，二本院校學生報考“211”高校，而一些地方性高校只能招收二本、三本類高校考生甚至大專生，生源質量分布嚴重不平衡[1]；三是研究生教育資源不足。研究生數量的快速增加，而研究生的培養經費投入相對有限；地方性高校的導師質量相對薄弱，科研經費較少；用于研究生培養的教學基礎設施和實驗室建設相對滯后。

作為地方性一本院校，我校研究生教育同樣存在地方性高校相似的困境與不足。一是生源數量不足和質量不高，除臨床醫學、藥學、經濟與管理科學、核科學與技術等學科的第一志愿上線人數超過招生數外，相當多的學科，特別是理科、工科的第一志愿報考和上線人數遠低于招生人數，因此此類學科招生主要依賴校外調劑。同時，第一志愿上線考生的本科畢業學校層次較低，大多為普通一本或二本高校甚至三本院校，而來自于985高校和211高校的生源較少，這很大程度上限制了我校研究生的生源質量。二是研究生導師科研水平相對薄弱，科研經費較少。導師科研水平能力參差不齊，雖然我校建立了導師遴選、復核與退出機制，從師德、論文、經費、教學上對導師進行了考核，如要求理科與工科導師每年的在研經費必須5萬元以上。而對導師的遴選卻并不嚴格，一些40歲以下科研成績并不突出且未取得博士學位的老師也被遴選為導師，以至于出現一些學位點的導師數大于所招收的研究生數量，兩三年才能招到一個研究生。三是學校用于研究生培養的科研經費、教學科研儀器和實驗室建設經費投入不足。學校資助研究生科研經費碩士生人年均1500元，博士生人年均2000元，10多年沒變；每個學科只能靠自己以爭取省級或國家級重點學科或實驗室途徑才能獲取建設經費，盡管也有校級重點學科與重點實驗室，但支持力度不大，且不是每年都下撥經費，學校財務預算中的儀器設備購置與維護費只能用于本科教學，沒有單獨的經費用于研究生教學與研究的儀器設備購置經費。因此部分學科用于研究生科研的儀器設備不全、設備老化得不到及時更新與維護。此外，研究生招生指標分配有偏向于應用型專業的趨勢，如專業碩士的招生數逐年增加，從而壓縮了學術型研究生的招生指標數。同時，我校研究生創新意識不夠和創新能力不強，研究生培養與經濟和社會發展的需要不能完全適應等問題，現已成為我校乃至全國高校研究生教育亟待解決的問題。

三、我校研究生教育內部質量保障體系的構建

研究生教育質量內部保障體系，是指高校作為第一質量主體，為實現質量控制和質量保證而建立的一整套管理體系，對保障和提高研究生教育質量具有核心作用。內部保障體系應包括質量管理體系和質量監督體系。質量管理體系包括研究生教育的發展目標與人才培養標準的制定、各專業培養方案的制定、招生、理論與實踐技能的培養、開題、中期考核、答辯、學位授予、就業指導等各個環節；質量監督體系包括各級（學位點、學院與學校）學位評定分委會的監督管理，如學位授予審核、導師的遴選與考核、各學位點教育質量的自我評估；外部質量監督體系還包括各學術組織、社會機構、行業部門和用人單位對畢業生的跟蹤調查與反饋。

關于如何構建研究生教育質量保障體系，肖念等認為：我國研究生教育質量保障體系應包括多樣化與層次分明的質量標準體系和質量保障結構體系（培養單位、中介機構和教育行政管理部門）等兩個方面[2]。譚躍進等提出，可以把研究生看作一個產品，需要通過設計、制造、檢驗等質量管理過程，首先通過質量設計來規范人才培養的質量和水平；通過培養來實現設計質量；通過檢驗來檢查產品的質量。認為研究生質量標準的設計和制定、研究生教育過程質量監督管理的具有同等重要性[3]。作者認為，構建與完善我校研究生教育質量內部保障體系，首先應全面分析調查我校業已構建好的內部保障機制和存在的薄弱環節，再借鑒國內外其他高校的建設經驗，同時應結合我校研究生培養的特色與優勢及學校的總體發展目標，完善學校內部保障體系的建設，實現我校研究生教育的跨越式發展。

（一）深化招生改革，加大招生宣傳力度，提高生源整體質量

作為研究生教育活動中的主體，研究生的生源質量是保障培養質量的基礎。為了加大吸引優質生源的力度，可通過以下途徑實現：一是通過互聯網和通過與兄弟院校進行學術交流，加強學校研究生培養特色與優勢、專業建設情況、招生優惠政策和研究生就業情況的介紹與宣傳，提供實時、全面的招生信息，吸引更多的優秀生源。二是對現有招生配額機制改革，在保證學科必要的招生名額的基礎上，向特色學科、重點學科和社會需求大的學科適當傾斜，向研究水平高、研究經費多的導師適當傾斜；三是加大應屆優秀畢業生免試推薦研究生工作，不僅要招收本校免試推薦研究生，還應大力吸引外校優秀的免試推薦生。

（二）完善導師遴選及管理機制，提高導師隊伍水平

導師作為研究生教育活動中的主導者，其教學與科研水平是培養質量的關鍵與保證[4]。首先，應實行嚴格的導師遴選與考核制度。導師應實行聘任制，通過定期對導師的學術水平、研究經費、學生與導師的見面機會等方面進行考核，引入競爭機制，打破導師終身制。其次，學校要進一步加強對導師的崗前培訓和在崗培養，導師隊伍建設也應實行終身教育。可通過聘請經驗豐富的高水平導師舉辦有關研究生指導的系列講座，讓導師們熟悉研究生培養過程中的各個環節及如何進行指導，從思想品德、日常生活、學習與實踐上關心與指導研究生的成長，增強導師的使命感和質量意識。

（三）加大研究生教育經費投入，改善研究生科研和生活條件

科研條件是研究生培養質量的物質保證。學校應不斷加大對研究生教育經費的投入，不斷加強實驗室基礎條件建設，可通過校級重點學科、校級重點實驗室、科研創新平臺、校級重點科技項目、研究生創新性項目等形式立項，多途徑多形式不間斷地加大對實驗室基礎設施的投入，不斷加強科研儀器設備的購置、維護、更新和相關實驗室的建設。實現研究生培養質量的條件保障。完善研究生獎助政策體系，改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生待遇，充分調動研究生的積極主動性。

（四）完善與優化培養方案，構建科學的課程體系

培養方案是各學位點進行研究生培養和管理的指導性文件與主要依據，包括專業研究生的培養目標，培養方式，研究方向，學習年限、課程學習時間與學分要求，培養過程質量控制要求，課程體系設置等幾個方面。它是研究生培養工作的總體計劃，也是研究生培養質量的基本標準。隨著社會的發展與科技的進步，各專業的培養方案應定期地進行修訂、完善與優化。培養方案的重要內容是課程體系設置，它是實現研究生培養目標與研究生合理的知識與技能結構的質量標準。各專業的課程設置在保證研究生形成合理的知識與技能結構的前提下，既要充分體現培養目標的要求，又要突出本校各學科專業的特色與優勢，避免與其他高校相同專業同質化。同時，隨著社會對本專業高層次人才知識與技能結構要求的不斷變化，應實時的更新與修訂課程體系。

（五）完善研究生管理工作體系與規章制度

研究生培養的質量控制，不應只簡單地嚴把出口關“重視結果”，而應強調過程管理“重視全過程”，應從多環節進行質量管理。因此，建立科學的管理工作體系和健全的管理規章制度是研究生教育質量保障的重要途徑與手段。目前我校實行的是學校——學院——導師三級管理體制，但長期來學校對導師的管理權放權不足，而主要由校院兩級研究生管理部門進行全過程管理。應推動管理權限下放，明確各級的責任權利，特別是加大導師對研究生教育的管理自主權，突出導師的主導作用，比如讓導師參與到招生工作中來，導師決定學生是否達到畢業標準等。各級管理部門分別制定相應的規章制度，促進各個培養環節有序的開展。

（六）建立科學可行的研究生教育質量自我評估體系

構建研究生教育質量的自評體系，是提高研究生教育質量的一項重要措施，是培養單位發現不足和改進提升的有效途徑，是學位點合格評估的主體和基礎。目前我校各學位點已構建了自我評估指標體系，包括目標與標準、學術隊伍、科學研究、人才培養、條件、管理與服務、特色優勢等不同權重的7個一級指標和21個二級指標。如從是否能明確體現出本學位點的培養目標和特色，是否滿足國務院與學校學位授予的基本要求來考察各專業的培養目標與標準；如從招生選拔、實踐教學、學風教育、分流淘汰制度、論文質量、就業發展等方面，來評價人才培養的質量。但目前我校自評體系中各級指標設置的還有待進一步商榷與完善，如各級指標的取舍與增添、細化和各級指標的權重等，以使自我評估體系對研究生教育質量的評價更具有科學性和可操作性。

參考文獻：

[1]李成峰.地方高校研究生培養質量保障體系的構建[J].高等教育與研究，2012，33（2）.

[2]肖念，肖蘇梅，張曉霞，王燕琪.ISO900與研究生教育質量保障體系[J].學位與研究生教育，2003，（3）.

[3]譚躍進，王軍民.對研究生教育中實施全面質量管理的思考[J].高等教育研究學報，2000，（3）.

[4]林軍，鄧艷，王昆.研究生培養質量內部保障體系構建的探索與實踐[J].高教研究，2012，（69）.

Studies on Internal Quality Assurance System of Graduate Education in Our University

CAO Yun-chang，WEN Hong-bo*

（Department of Biochemistry and Molecular Biology，School of Pharmacy and Biological Science，University of South China，Hengyang，Hunan 421001，China）

Abstract：In recent years，graduate enrollment size and category have been expanding，improving the quality of graduate education has become the most important task of graduate education in our university. From the aspect of internal quality assurance system of graduate education，this paper analyzed the existing problems in our university，and put forward some valuable Proposals on how to increase graduate education quality.

Key words：graduate education；education quality；internal assurance system