有效做好防反涉電工作探討

郭延澤

在宣傳保護電力設施、嚴厲打擊違法用電、竊電犯罪行為，維護和諧供用電秩序的工作中，以突出涉電案例宣傳為重點，防反涉電。使防反涉電的宣傳教育工作更加形象化、宣傳更加有力度，警示作用更加深入人心，收到了很好的作用和效果，對營造良好的供用電環境，維護供用電雙方合法權益起到重要作用。

涉電案件是影響供電企業健康發展的重要問題

一直以來破壞電力設施、違法用電、竊電犯罪等案件行為是困擾電力正常供應和電力企業健康發展的一個突出問題，供電企業為了保護電力設施、嚴厲打擊違法用電、竊電行為，維護和諧的供用電秩序，不斷加大宣傳力度，廣泛宣傳《電力法》、《供用電使用條例》等相關法律法規，強化客戶對“破壞電力設施、違法用電、竊電是違法犯罪行為”的認識，嚴厲打擊、查處“破壞電力設施、違法用電、竊電違法犯罪行為 ”。形成防反打擊破壞電力設施、違法用電、竊電是違法犯罪行為的強大聲勢和濃厚氛圍，以營造良好的供用電環境，維護供用電雙方合法權益。

涉電案件頻發的原因

多年來，涉電案件為何屢禁不絕？反而呈上升趨勢，從具體的原因來分析，主要原因是：一是相關法律法規對涉電案件的處罰力度不夠。二是由于我國法制建設水平還不高，群眾的法律意識還不強。三是《電力法》等法規有待完善，很多客戶對電的商品屬性和竊電的違法性認識不夠。四是供用電管理上存在漏洞，管理、技術滯后。總的來講是人為因素。

當前宣傳打擊涉電案件的現狀

要廣泛深入的開展《電力法》及其配套法規的宣傳。由于宣傳的力度不夠，很多客戶對破壞電力設施認知程度不夠，對電的商品屬性、竊電的違法性和應受到的處罰了解地甚少，一些專業部門認識地也不夠，致使涉電違法者心安理得，逍遙法外。加大宣傳力度，營造一個強大的輿論氛圍，教育廣大客戶依法用電，也借此引起有關國家機關對竊電違法犯罪現象的關注是電力企業必須做好的一項工作。在以往宣傳“破壞電力設施、違法用電、竊電是違法犯罪行為”的防反涉電宣傳工作中，宣傳形式多種多樣，如：印制宣傳單、廣告張貼畫、宣傳標語、印制卡片、印制撲克牌、制作宣傳車、櫥窗、宣傳欄、宣傳條幅等等，收到一定的效果，但各種涉電案件仍然層出不窮，宣傳方式方法和力度仍需要進一步完善和提高。如何適應新形勢，繼續開展好防反涉電工作，更好的開展好防反涉電宣傳工作，使防反涉電宣傳工作取得事半功倍的實效，是擺在我們面前的重要課題。

求實效 突出防反涉電案例宣傳

在過來的防反涉電宣傳工作中，寧陽縣供電公司為了最大限度地減少涉電案件的發生，更好的維護和諧的供用電秩序，優化供用電環境，始終堅持兩手抓的方針。一手抓專項整治，保持嚴管高壓態勢；一手抓涉電宣傳教育，在提高人們合理用電，維護了電力市場秩序，保障了供電安全和社會公共利益意識上下功夫。然而，在電力事業日益發展的新形勢下，涉電案件凸現出來的新情況，新問題也日趨增多，涉電案件一直在時高時低中徘徊不定。

如何適應新的電力形勢，應對新的管理壓力，寧陽縣供電公司在吸取過來成功經驗的基礎上，專門組織成立了以主要領導為責任人的領導小組，深入實踐科學發展觀，進行專題討論調查研究，創新防反涉電宣傳手段。確定從近年來所發生的涉電案件中，篩選典型案例制成專題警示宣傳片，從多個渠道向廣大電力客戶進行宣傳警示教育。

為了達到較好宣傳效果，在光碟制作過程中，公司從相關部門抽調專人，組成編輯班子，在縣電視臺的指導下，從圖片實物選擇到文字組合到配音設置，堅持突出“精”、“細”、“實”、“美”，播放時間約15分鐘，既有典型案例警示人，又有面臨的新問題提醒人，同時也有法律常識告誡人，使觀看者達到最直接、最感人、最易接受的效果。

制成專題警示教育片增強防反涉電宣傳力度，把發生在身邊活生生的事件展示在電力客戶面前，使宣傳工作更加形象化、宣傳更加有力度，警示作用更加突出，更加深入人心。比借助外地事故更有現實意義，比光靠會議、文字宣傳更有啟迪作用，很有效的震懾了涉電違法行為，增加了全民防反涉電意識，宣傳了國家有關法律法規，營造了打擊涉電違法行為、倡導了誠信用電的社會氛圍，受到了社會各界的一致好評。通過這種重點突出涉電案例的宣傳方式，防反涉電宣傳工作有了顯著提高，收到了很好的效果。

防反涉電案例宣傳的措施和做法

首先我們要充分認識涉電行為給企業和社會造成的危害，防反涉電與提高企業經濟效益的利害關系。提高企業的經濟效益的工作是多方面的，但防反涉電宣傳工作，由于可以產生直接的經濟效益，應作為供電企業的一項重要工作。所以把防反涉電宣傳作為提高經濟效益的重要環節，把防反竊電宣傳工作擺到工作的重要議事日程。在實際宣傳工作中，我們切實感受到加強供用電管理、加大防反涉電的力度與經濟效益、社會效益之間的直接關系。

二是實際工作中，我們抓住典型案例，除按規定足額進行處罰外，還要聯系新聞單位進行社會曝光，突出宣傳力度，數額巨大情節特別嚴重的，要移交司法部門懲處。對于那些涉電性質惡劣、影響較大的涉電者必須依法追究其刑事責任，做到依法查處、依法嚴打、防打結合，遏制其發展勢頭。在典型案例宣傳工作要做得到位，將典型案例制作成視頻短片（公安、司法部門對一些社會犯罪制作成短片在媒體播放）（因有些案例涉及客戶隱私，不利于曝光，可另用其他人員還原案件情節）。1、以各種形式在電視臺插播以及利用網絡視頻宣傳（類似于廣告）。2、在一些會議、演出等場所進行插播。3、利用公共場所的宣傳屏幕，定期定時播放。用這種典型案例形象化的寓教于樂，有力度的深入人心，有說服力的震懾不法分子。

三是雖然有關防反涉電的標語、宣傳牌在大街上、小區里隨處可見，這說明電力部門在宣傳方面確實下了不少功夫，但事實上很多居民對相關政策、法規的接受需要一個直接灌輸過程，也就是說需要有人來為他們做一番講解。將典型案例制作成小冊子，發放給學校、工廠等群體，這樣，讓涉電案例、政策、法規便容易在群眾的頭腦中“生根發芽”。

四是防反涉電宣傳不能只靠專項活動，應形成常態運行機制，要經常收集新的典型案例，更新制作。通過縣電視臺渠道，在黃金時段，定期定時直接向全縣專題播放。并聯合公安等部門，以打“大戰役”的精神來加大宣傳整治。

五是將涉電案例宣傳列入日常管理工作，結合當前形勢，針對農村實際，采取廣播、電視、錄像等形式，或與文化宣傳演出結合，把涉電案例、電力法規、安全科學用電知識編成小品、唱詞等喜聞樂見的文藝節目，讓群眾一目了然，能讀懂、領會和運用。此外，取得地方政府支持，將統一制作的光盤發放鄉鎮政府、村委，有針對性對一些農村地區的個體工商客戶、個體加工戶進行經常性播放。特別是偏遠地區作重點宣傳教育，以努力使電力宣傳做到家喻戶曉，人人皆知，增強全社會依法用電的自覺性。

通過這種突出涉電案例的宣傳形式，投入成本低，成效明顯，破壞電力設施案件、竊電案件、違法用電案件等均呈下降趨勢，防反涉電宣傳工作取得了明顯成效，有力的推進了供用電秩序向良性化方向發展，對促進企業的健康和諧發展有著重要意義。