受賄罪若干問題研究

朱旭菲

摘 要：腐敗一直以來是社會(huì)的高發(fā)現(xiàn)象之一，影響著公務(wù)的廉潔和公正，備受人們的關(guān)注。建國(guó)后響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)且愈演愈烈。中國(guó)十八大后，我國(guó)加大了反腐力度。受賄罪是腐敗的主要行為之一，其本身存在認(rèn)定的復(fù)雜性和一些缺陷，理論界存在較大爭(zhēng)議。為了更好地理解和界定受賄罪、打擊腐敗行為，本文對(duì)受賄罪的法益、為他人謀取利益以及收受禮金的行為等問題進(jìn)行了

我國(guó)刑法第385條對(duì)受賄罪進(jìn)行了規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受賄的形式也越來越多且越加隱秘，司法實(shí)踐中的認(rèn)定也產(chǎn)生了一些困難。有必要對(duì)相關(guān)法益和“為他人謀取利益”這一構(gòu)成要件和廣泛出現(xiàn)的“收受禮金”的行為進(jìn)行分析。

一、受賄罪的法益

受賄罪的法益，我國(guó)刑法學(xué)界存在許多不同的觀點(diǎn)，主要觀點(diǎn)歸納如下：

第一種觀點(diǎn)，也是目前的學(xué)界通說，認(rèn)為受賄罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。每項(xiàng)職業(yè)都有職業(yè)道德，國(guó)家工作人員的職業(yè)道德是職務(wù)的廉潔性，錢權(quán)交易影響黨和政府的廉潔性，更會(huì)影響黨和政府在人民群眾心中的形象。

第二種觀點(diǎn)，受賄罪的法益是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買性。這個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家工作人員所從事的公務(wù)行為與財(cái)物利益之間不可以存在交易互換的關(guān)系。

第三種觀點(diǎn)，有學(xué)者早期的觀點(diǎn)，認(rèn)為受賄罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的正常管理活動(dòng)。受賄罪包括索取型和收受型兩種行為方式。國(guó)家工作人員主動(dòng)向他人索取財(cái)物利益的，不需要為他人謀取利益這一構(gòu)成要件，既然沒有為他人謀取利益的意圖和行為，那么也不會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。收受型受賄，刑法規(guī)定需要有為他人謀取利益這一構(gòu)成要件。如果是為的不正當(dāng)利益，那么確實(shí)是破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)，如果是謀取的正當(dāng)利益，那么對(duì)這種管理活動(dòng)也沒有造成侵害。因此，受賄罪的行為方式不會(huì)必然地影響和破壞到我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常的管理活動(dòng)。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，受賄罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。在收受型賄賂中，行為人在這一行為過程中收取利益的行為是被動(dòng)狀態(tài)，請(qǐng)托人將錢財(cái)主動(dòng)交于國(guó)家工作人員，行賄人行賄是出于自愿的行為，為的是為自己謀取利益。所以，此時(shí)沒有侵犯財(cái)產(chǎn)和擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。在行為人進(jìn)行索賄時(shí)，行賄人將財(cái)物交給國(guó)家工作人員，雖是由于對(duì)方的索取，但也應(yīng)當(dāng)是出于自愿才給予的，否則將是成立敲詐勒索罪。再者，受賄罪規(guī)定的行為是與國(guó)家的職務(wù)有關(guān)，如果侵犯的客體是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，那么此罪不應(yīng)歸為貪污賄賂犯罪，而應(yīng)在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一章中，實(shí)屬荒謬。若是受賄行為影響到了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，那也是此行為造成的附隨性結(jié)果，并非是此罪規(guī)定的危害結(jié)果。

筆者贊同受賄罪的法益是國(guó)家工作人員的職廉潔性。國(guó)家工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律和黨紀(jì)，全心全意為人民服務(wù)，工作實(shí)事求是，廉潔奉公，嚴(yán)格自律，為民務(wù)實(shí)。國(guó)家工作人員的廉潔性表現(xiàn)為職務(wù)行為不可以成為交易的對(duì)象，無(wú)論是主動(dòng)索要錢財(cái)，還是被動(dòng)收受錢財(cái)，都破壞了公職人員的公正形象，所以受賄罪的法益應(yīng)當(dāng)是公職人員的廉潔性。

二、為他人謀取利益的存廢問題

刑法學(xué)界對(duì)于“為他人謀取利益”這一構(gòu)成要件存在兩種爭(zhēng)議，即“保留說”和“取消說”。

筆者主張“取消說”，理由是：第一，“為他人謀取利益”會(huì)過于限縮受賄罪的入罪范圍。受賄罪的法益是國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。刑法上將“為他人謀取利益”規(guī)定為受賄罪的構(gòu)成要件，本意在于將“感情投資”和親友之間饋贈(zèng)的現(xiàn)象排除于受賄罪之外。目前社會(huì)出現(xiàn)了很多人為了將來某一天能為自己謀取到利益，前期先進(jìn)行感情投資，比如逢年過節(jié)、婚喪嫁娶之時(shí)送禮金的形式，培養(yǎng)長(zhǎng)期關(guān)系，平時(shí)也并沒有提出為自己謀利的要求。但是這一行為已經(jīng)侵犯了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，這樣不僅不能有效打擊犯罪，甚至?xí)層行┤俗プ×诉@種立法漏洞。第二，“為他人謀取利益”這一構(gòu)成要件的存在不利于司法的認(rèn)定。司法實(shí)踐中，請(qǐng)托人在給予好處的時(shí)候，國(guó)家工作人員并不明示自己會(huì)為請(qǐng)托人辦事，給請(qǐng)托人造成錯(cuò)覺。事發(fā)后，許多被告人會(huì)以只收取錢財(cái)利益，但沒有許諾幫忙為理由作為自己無(wú)罪辯護(hù)的理由。這樣不僅不利于對(duì)受賄的打擊，更有可能滋生國(guó)家工作人員只收錢不辦事，會(huì)導(dǎo)致這種腐敗的猖獗。第三，“利用職務(wù)上的便利”已經(jīng)隱含了“為他人謀取利益”的意思，也暗含了對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性的侵害。國(guó)家工作人員在執(zhí)行職務(wù)中的作為與不作為的同時(shí)也在為當(dāng)事人謀取利益，為他人謀取利益也必須要利用職務(wù)之便，兩者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。所以，除去“為他人謀取利益”可以更有效地遏制腐敗行為，可更好地保護(hù)法益，保護(hù)國(guó)家工作人員的廉潔性。

三、國(guó)家工作人員收受“禮金”行為的刑法分析

禮金是我國(guó)傳統(tǒng)文化中人們禮尚往來的一種形式，是親朋好友之間的交流饋贈(zèng)。禮金也本不是法律術(shù)語(yǔ)，但在紛繁復(fù)雜的當(dāng)下社會(huì)，有不少人在送禮金的外衣下，實(shí)則向國(guó)家工作人員行賄，因此，也有必要對(duì)這種行為進(jìn)行刑法上的分析。

禮金通常是親朋好友之間的饋贈(zèng)，一般表現(xiàn)在婚喪嫁娶、紅白喜事、逢年過節(jié)、生病探望、慰問安撫的時(shí)候送的一些財(cái)物，有金錢貨幣、也有其他的財(cái)物形式。親友之間的正常往來，屬于風(fēng)俗范疇，有利于人際交往。但事實(shí)上很多人利用禮金的方式進(jìn)行錢權(quán)交易等腐敗活動(dòng)。因此，對(duì)于這種禮金形式的腐敗行為，對(duì)收受禮金罪的設(shè)立有所爭(zhēng)議，有否定說與肯定說之爭(zhēng)。

肯定說認(rèn)為，在司法實(shí)踐中，隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和打擊腐敗力度的增加，那種為請(qǐng)托辦事便直接行賄的模式逐漸被淘汰，取而代之的是更加隱秘的長(zhǎng)期的情感性投資模式。在這種更加隱秘的放長(zhǎng)線釣大魚模式中，受賄人雖無(wú)明確指出的辦事事項(xiàng)，但受賄人其實(shí)是知曉送禮是因?yàn)樽约旱穆殑?wù)原因。這樣?xùn)|窗事發(fā)的時(shí)候就以親友饋贈(zèng)為由進(jìn)行辯解，危害性極大。所以此觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)階段完全可以將感情投資解釋成一種受賄行為。除此之外，還有理由是：其一，設(shè)立收受禮金罪可以將國(guó)家工作人員借禮金之名行受賄之實(shí)的現(xiàn)象得到懲罰，可以有效打擊這種腐敗行為，確保國(guó)家工作人員的廉潔性。其二，收受禮金罪的設(shè)立可以彌補(bǔ)受賄罪的不足。其三，在司法實(shí)踐中，不用證明行為人有為他人謀取利益這一構(gòu)成要件。在設(shè)立收受禮金罪的同時(shí)，可以將行為規(guī)制其中，以打擊腐敗行為。

否定說認(rèn)為官員單純收受禮金的行為屬于違反黨紀(jì)的行為。現(xiàn)行刑法規(guī)定收受型受賄需要為他人謀取利益這一構(gòu)成要件。如果送禮金之人只是為了感情投資，并沒有謀取利益的事項(xiàng)，國(guó)家工作人員收下財(cái)物后，也沒有為當(dāng)事人謀取利益，不應(yīng)當(dāng)被評(píng)價(jià)為犯罪，此時(shí)并沒有利用職務(wù)之便為他人謀取利益。有些人只是利用這種長(zhǎng)期的情感投資，與國(guó)家工作人員“攀上關(guān)系，交上朋友”，為以后請(qǐng)托辦事做好鋪墊。在隨之請(qǐng)托辦事之時(shí)，已經(jīng)在之前的感情投資中建立起了信任關(guān)系，為接下來的請(qǐng)托事項(xiàng)提供方便，便再進(jìn)一步“投資”。在隨后的請(qǐng)托辦事之時(shí)的“收禮”才是為他人謀取利益，此時(shí)才可認(rèn)定為具有受賄的性質(zhì)。

筆者認(rèn)為既不能盲目地設(shè)立收受禮金罪，也不能一味放任這種行為的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待這種行為：其一，我國(guó)作為禮儀之邦，禮尚往來屬正常現(xiàn)象，如果將親朋好友之間的往來饋贈(zèng)一律進(jìn)行刑法的評(píng)價(jià)，不近人情之余在實(shí)踐中也無(wú)可操作性。所以應(yīng)當(dāng)允許正常的禮尚往來。其二，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)規(guī)定的禁止的禮金類型，也尚無(wú)觸犯法律時(shí)，可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)給出相關(guān)處分。其三，如前文所述，我國(guó)行賄罪的法益是國(guó)家工作人員的廉潔性，應(yīng)去除“為他人謀取利益”這一構(gòu)成要件，這樣一來，那些放長(zhǎng)線的感情投資式送禮金的行為，如果侵害到了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，應(yīng)評(píng)價(jià)為受賄罪。

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