淺析審計機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程中面臨的問題及解決辦法

郎艷潔

[摘 要]本文首先總結(jié)了審計機(jī)關(guān)信息化的內(nèi)涵，其次針對審計機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程中面臨的問題進(jìn)行了分析，最后提出加快審計機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程的有效策略，以期能為相關(guān)研究者與從業(yè)者提供參考。

[關(guān)鍵詞]審計機(jī)關(guān)；信息化；內(nèi)涵；辦法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.024

[中圖分類號]F239.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-00-01

1 審計機(jī)關(guān)信息化的內(nèi)涵

審計機(jī)關(guān)信息化是信息時代背景下其必然的發(fā)展趨勢，指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)審計機(jī)關(guān)管理工作各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)整合與聯(lián)網(wǎng)審計，為審計機(jī)關(guān)管理水平與違法違規(guī)問題的處理效率的提高提供了有利條件。

2 當(dāng)前基層審計機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程中面臨的問題

在以領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)發(fā)展為導(dǎo)向，業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮關(guān)鍵作用及全體人員共同學(xué)習(xí)與提高，進(jìn)而促使信息化運(yùn)用不斷普及與審計機(jī)關(guān)管理模式轉(zhuǎn)型的道路上，雖已取得可觀成果，實(shí)現(xiàn)了單體、組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)審計信息化水平的提高，但由于基層單位面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境使實(shí)際發(fā)展過程中仍存在諸多問題。

第一，范圍廣，但技術(shù)水平較低。自審計機(jī)關(guān)信息化發(fā)展以來，受到了領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的高度重視，在不斷建設(shè)、培訓(xùn)的過程中，獲得AO審計資格認(rèn)證的人員在全員占比已超過90%。但仍存在機(jī)關(guān)內(nèi)部信息化技術(shù)發(fā)展不平衡、技術(shù)應(yīng)用水平較低的問題。

第二，投入大，但實(shí)際效果有限。例如：當(dāng)前聊城市茌平縣在推進(jìn)審計信息化的過程中已投入較多，包括機(jī)房建設(shè)、硬件設(shè)施更新以及管理系統(tǒng)搭建等，但投入產(chǎn)出效益仍不夠明顯，聯(lián)網(wǎng)審計的應(yīng)用范圍與深度仍沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第三，軟件創(chuàng)新發(fā)展緩慢。當(dāng)前，市場中已有的審計軟件較為豐富，但多數(shù)基層審計機(jī)關(guān)主要使用審計署推廣的現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)（AO）來進(jìn)行審計數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換和分析計算。隨著社會上財務(wù)軟件和業(yè)務(wù)軟件種類的逐漸增多，AO系統(tǒng)的開發(fā)升級相對滯后。同時，多數(shù)基層審計人員在實(shí)際操作過程中多使用單一財務(wù)數(shù)據(jù)分析功能，對跨系統(tǒng)功能或大型數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用較少，自主開發(fā)創(chuàng)新意識不足。

3 加快審計機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程的有效辦法

首先，應(yīng)在當(dāng)前審計機(jī)關(guān)信息化發(fā)展的全局下形成“一個重點(diǎn)”思想，即將構(gòu)建數(shù)字化審計平臺體系作為建設(shè)中心，結(jié)合自身實(shí)際情況，在本地政府?dāng)?shù)據(jù)中心、審計數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，打造多網(wǎng)聯(lián)合的一體化審計平臺，共同推動宏觀管理、數(shù)據(jù)共享、分布集成、集中分析的審計機(jī)關(guān)信息化發(fā)展。同時，應(yīng)當(dāng)在“一個重點(diǎn)”的導(dǎo)向下，加強(qiáng)建設(shè)縣級審計管理決策與實(shí)施平臺，針對工程項(xiàng)目的設(shè)計方案、實(shí)施、監(jiān)督檢測及評價等各項(xiàng)工作加強(qiáng)管理，規(guī)避重復(fù)性投資及低回報建設(shè)。審計數(shù)據(jù)中心要加強(qiáng)日常管理工作，確保相關(guān)工作制度落實(shí)到位，確保審計數(shù)據(jù)中心的日常運(yùn)行、維護(hù)監(jiān)管及系統(tǒng)檢測等長期工作的正常進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)審計平臺的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，為審計信息化的長期發(fā)展提供保障。

其次，在目前的基層審計機(jī)關(guān)中，現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)與審計管理系統(tǒng)（AO與OA）之間的交互應(yīng)用正在逐步得到普及，例如：茌平縣審計局已經(jīng)開始利用計算機(jī)對項(xiàng)目審計資料從開始至審計終結(jié)進(jìn)行全過程記錄和歸類管理，嘗試AO與AO交互實(shí)現(xiàn)審計現(xiàn)場與后臺的聯(lián)動指導(dǎo)管理，完善審計信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。在這個過程中，AO與OA等系統(tǒng)軟件雖得到了較為廣泛的使用，但是軟件開發(fā)商所提供的后期服務(wù)難以符合實(shí)際使用環(huán)境的復(fù)雜要求，軟件的穩(wěn)定性不足，不利于AO與AO軟件的充分利用。為此，在AO與AO軟件的開發(fā)階段需要相關(guān)的審計機(jī)關(guān)加入軟件的功能設(shè)計中，從而以當(dāng)?shù)貙徲嫅?yīng)用環(huán)境為基礎(chǔ)來指導(dǎo)AO與AO軟件的設(shè)計方法，從根本上提高審計信息化工作的質(zhì)量及效率。同時，加強(qiáng)相關(guān)軟件及信息化系統(tǒng)的推廣，積極地推動基層審計機(jī)關(guān)引入信息化平臺，提高審計技術(shù)的創(chuàng)新力。在AO與AO軟件的長期維護(hù)方面，基層審計機(jī)關(guān)要及時與上級審計部門溝通，以基層實(shí)際的使用感受為基礎(chǔ)，提出有針對性的合理化建議，以便于完善相關(guān)功能，并根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的需要增加對應(yīng)的功能模塊。

最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代化審計復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。應(yīng)從思想上克服基層審計人員的抵觸畏難情緒，加大力度開展各種形式的培訓(xùn)，使基層審計機(jī)關(guān)也涌現(xiàn)一批既精通審計專業(yè)又熟悉計算機(jī)專業(yè)的復(fù)合型審計人才，為AO、OA系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)造條件。對于Oracle、SQL Server、DB2 Express Edition等主流數(shù)據(jù)庫的原理與使用應(yīng)當(dāng)定期地開展專題講座，并在基層中推廣信息化培訓(xùn)，以實(shí)地教學(xué)的方式增強(qiáng)培訓(xùn)效果，最終提高審計人才隊(duì)伍的信息化素質(zhì)。此外，以審計機(jī)關(guān)為中心，應(yīng)建設(shè)一套審計技術(shù)支持平臺，及時地解決審計人員在軟件使用方面的困惑。

4 結(jié) 語

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，審計機(jī)關(guān)也經(jīng)歷了多年的信息化轉(zhuǎn)型升級。然而AO、OA等數(shù)字化系統(tǒng)在使用中也面臨著一些問題。基層單位應(yīng)將構(gòu)建數(shù)字化審計平臺體系作為建設(shè)中心，并同步加強(qiáng)AO與OA軟件的推廣、培訓(xùn)以及審計人員信息化素質(zhì)的培養(yǎng)工作，最終促進(jìn)信息時代審計信息化的可持續(xù)發(fā)展。

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