淺析提高城市燃氣管網安全管理的措施

沈穎

[摘 要] 隨著燃氣供氣管道的不斷發展和延伸，各種威脅燃氣管網安全的因素越來越多，為確保燃氣供氣系統正常運行及安全供氣，解決其存在的安全隱患有著重要的研究意義。文章在對城市燃氣管網安全運行問題分析的基礎上，探討了如何進行管網安全管理。

[關鍵詞] 城市燃氣管網；安全運行；安全管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 110

[中圖分類號] TU996 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0199- 01

1 城市燃氣管網安全運行存在的問題

（1）燃氣管網竣工資料不完善。城市中某些施工時間較早的老管線，當時的竣工圖為手繪圖紙，且竣工資料不夠詳細。隨著城市道路、人行道、綠化及周邊建筑的改造，有的地下管線已沒有數據和參照物可尋，極容易造成施工時對地下燃氣管線的錯誤定位而引發燃氣管線事故的發生，從而嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。

（2）施工破壞。現如今城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區通信電纜、電力電網等改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患。如今很多城市市區鋪設的燃氣管線大部分為PE管，其機械性能不如鋼管，在受到外力的作用下容易破損。據統計，全國一半以上的室外燃氣管網事故均為第三方破壞造成，這種因施工破外導致的燃氣事故不僅給當地燃氣公司造成了嚴重的后果，還直接影響到居民的安全用氣。

（3） 工程質量監督不到位。在城市燃氣管道安裝施工過程中，由于建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位、焊接質量不合格等因素，在鋼管埋設過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管或已被損傷防腐層的鋼管直接埋設到地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，從而加快了燃氣管線的腐蝕，縮短了燃氣管道的使用壽命，給燃氣管線安全運行造成了隱患。

（4）管網巡線制度不完善。巡查人員在巡查時沒有進行仔細巡查，發現外單位在燃氣管線保護范圍內施工，只簡單地進行了口頭交接，沒提供該地段的竣工圖紙，或提供圖紙后沒進行詳細地測量定位，也沒有進行現場監護。施工單位憑自己的主觀想法進行施工，這也是造成燃氣管線被挖破的主要因素。

（5）違章建筑。沒有經過嚴格規劃的違章建筑的亂搭亂建，給燃氣管網留下了嚴重的安全隱患，在沒有辦理規劃手續的情況下，將調壓設備封閉在違章建筑內，甚至有些違章建筑用于生活、生產，一旦燃氣泄露，后果將難以想象。

2 城市燃氣管網安全管理

針對以上提到的燃氣管網安全運行存在的問題，必須采取相應的管理措施，強化燃氣管網的安全防范工作。

（1）完善城市燃氣系統的建設。城市燃氣系統的完善需要建立一個燃氣管網綜合管理系統，將現有管網數據、運行維護數據、用戶數據集中起來管理，建立網絡數據庫，采取SCADA、GIS系統，提供管網信息管理、網絡數據編輯、管網運行維護等功能，此系統可根據實際管理需要，添加相關的模塊，慢慢將其完善。

（2）嚴把施工質量關。了解工程是否符合城市燃氣管網安全管理的規定，避免工程人員由于急功近利盲目加快工程進度，而造成燃氣管網設施的破壞，保持高度的責任感和安全意識，在發現隱患后，進行認真分析和解決，要提高檢查的力度，以便及時做好處置措施。

（3）提高管網工程質量。城市燃氣管網安裝管理水平的提高，需從源頭控制好安全防范的工作。審批程序的把好關，政府相關公用事業建設規劃部門，要求建設單位和燃氣公司進行積極協商溝通，要求施工單位做好防范措施之后，再核發施工許可證。

（4）加強巡線管理工作。根據燃氣管網的分布，劃定巡線區域，每個巡線區域由一個巡線班組負責，并將責任落實到人，要求巡線人員嚴格遵守巡線管理制度。加強巡線人員的考核，以結果作為考核的依據，提高巡線人員的現場處理能力，根據燃氣管網的泄漏特點，巡線人員在處理第三方施工時，做好現場看護、監護工作。

（5）減少違章建筑帶來的不安全因素。《城鎮燃氣管理條例》中明確要求燃氣管網和周邊其他建筑互不干擾，對燃氣管網周邊的違章建筑提出明確禁止要求，從而有效避免燃氣管網與其他管網的交叉沖突。直埋的燃氣管道，相關部門要對其附近的建筑進行嚴格監管，不可違章建設。燃氣公司在定期檢查管網周邊的建筑物情況時，一旦發現存在違章建筑物威脅燃氣管網安全，要及時與相關部門溝通，協商提出解決方案。當違章建筑導致燃氣管網事故發生之后，要進行事故搶救，盡快恢復燃氣的正常供應。即燃氣公司在接到事故報警之后，要在第一時間啟動搶救決策系統，收集事故現場的管網信息和圖片資料等，并迅速匯總，形成應急方案。搶修人員在接到報警后24小時內奔赴現場組織搶修，根據燃氣的泄露嚴重程度，設置警戒區域，進行強制性通風，并根據管網搶修方案，定位和降壓事物管道，然后迅速進行開挖、阻氣、換管、恢復供氣，恢復通氣之后，再進行全面檢測。

3 結 語

為及時發現和解決城市燃氣管網的安全隱患，必須做好相關的安全防范及管理措施，從而將管網安全事故的發生概率降到最低。