如何利用信息化手段強化部隊財務監督管理

張曉燕

摘要：對著信息技術的發展，如何實現財務管理信息化已經成為當代財務管理工作的熱點問題，合理利用信息技術，不僅能夠提高財務管理效率，還能夠實現財務部門職能的轉變，從而為領導層的決策提供更加精準、充足的依據。和平時期，部隊的管理更注重內部控制，而在內控中最有效的手段自然就是財務管理，因此，如何利用信息化手段強化部隊財務監督已經成為當前部隊管理工作的重點。本文從部隊財務管理信息化的現狀以及問題出發，探究實現信息化財務監管的措施。

關鍵詞：信息化；部隊財務管理；財務監督；有效措施

信息技術的迅速發展，為政治、經濟、科技、文化、軍事等方面的發展帶來了巨大的機遇和挑戰。隨著“互聯網+”這一發展理念的提出，我國各市場主體均掀起了信息化改革的熱潮，而部隊的財務管理自然也不例外。軍隊是我國國防體系建設的核心力量，而和平時期的部隊建設更加注重的是內部管理。在現代高科技條件下，財務作為部隊后勤保障的前提和基礎，加快財務信息化建設步伐，特別是實現經費效能充分發揮，對于科技強軍、質量建軍的推進，以及全面應對未來戰爭都具有重要的現實意義。但是在信息化建設中，部隊財務改革的現狀卻并不樂觀，例如我國軍隊信息化建設起步較晚，直到九十年代才開始有計劃地建設信息技術平臺；系統內由于管理運行機制的特殊性，導致大量的信息處于閑置、甚至浪費的狀態，難以得到有效的利用；信息監督的基礎較為薄弱，使得部隊的財務管理的安全系數大大降低。面對這一現狀，我國部隊在財務信息化建設中，還有很長的路要走。

一、目前部隊在信息化財務監督管理建設中存在的問題

（一）財務管理理念落后，缺乏理論創新

科學理論是推動實踐發展的重要指導，因此，部隊在財務信息化的建設中，管理層必須要善于從實踐中總結、創新理論，以推動信息化的發展進程。但是從目前我國部隊財務信息化建設的情況來看，理論上的落后已經成為制約實踐發展的重要因素，其集中表現為管理層缺乏信息化建設的緊迫性。財務信息化建設雖然是一個部門的職能拜年歌，但是它對于部隊的發展卻有“牽一發而動全身”的效果。然而一些部隊的管理部門卻難以從這一角度看到財務信息化建設的緊迫性和重要性，依然安于現狀，只是從部隊的短期發展著眼，而缺乏長遠考量。此外，一些部隊雖然已經認識到了信息化手段在財務監督管理中的重要性，但也只是從基礎設施建設方面實現了簡答的信息記錄、匯總與財務報表的制作等操作，忽視了信息手段在信息分析、整合以及監督方面的作用，從而低估了財務信息化建設的價值。

（二）重建輕管，缺乏健全的財務信息體制

制度建設是保證財務信息化建設落實的基礎，但那是目前我國許多部隊在信息化財務建設中卻存在諸多問題，其主要有：一、缺乏信息共享機制。在部隊特殊的管理體制的影響下，后勤部門之間的分割比較普遍，各職能部門各自為政，缺少統一的平臺管理，難以從財務管理的角度進行有效的信息溝通，從而造成了財務共享的困難，而這不僅造成了信息資源的浪費，也影響了財務部門對各部門經濟活動資料的收集與分析；二、相關法律規范的缺失。基于部隊財務管理的保密性工作需要，部隊在與社會資源進行必要的溝通與配置的過程中，缺乏相關的政策法規的指導，從而造成了信息資源收集的困難和利用的障礙；三、制度缺乏靈活性。目前部隊的財務信息化體制多是為適應平時的財務活動需要而建設的，其主要特點靜態、平穩、可預知，但是這種體制的建設卻缺乏對戰時財務信息化建設的考量，從而影響部隊財務管理的靈活性和兼容性。

（三）人才素質不高，缺乏建設信息財務的能力

從目前的部隊財務監督與管理的情況來看，人才的素質遠遠達不到信息化建設的需求。從思想觀念上看，多數財會人員缺乏從信息化發展的角度對部隊的財會工作進行創新的意識，而只能從目前的財會業務水平出發，按部就班地進行基礎性的業務操作；從業務素質來看，財會人員雖然會計基礎扎實，但是其對于信息系統的掌握卻難以達到信息化建設的要求，在實踐中易出現操作問題，從而影響了財務信息的真實性和完整性；從培訓機制來看，部隊的基層財會人員采用輪崗制度，這樣的工作機制不僅造成了工作人員更換的頻繁，更影響了財會人員的教育培訓工作的開展，從而導致了許多基層的財會人員不能及時掌握信息化財務監督管理的基本制度以及操作規范，從而提高了誤操作的概率；在人才引進上，缺乏健全的體系，即在人才培養上缺乏與相關院校的合作，從而限制了復合型人才進入部隊財務管理的渠道。

（四）維護制度不健全，財務信息安全系數低

安全問題一直是財務信息化建設中需要解決的重點問題，而對于部隊的財務監督與管理而言，安全的問題則顯得更加重要，但是從目前的部隊財務信息化建設情況來看，其中的安全隱患依然突出，例如絕大多數部隊的財會信息系統軟件都是外國研發的，這樣其網絡安全風險也就隨時存在；多數財會軟件的功能都是針對企業而研發的，缺乏專門針對部隊財會工作的軟件類型，從而在功能利用上增加了財會監督與管理的風險；在軟件安裝與維護上缺乏專門的機構和人員，使得部隊財會部門的軟硬件設備無法得到定期的維護，從而增加了信息泄露的風險。

二、利用信息化手段強化部隊財務監督管理對策

（一）重視理論建設，加強理論對實踐的指導

部隊財務信息化的建設并不是一個部門職能變革這樣簡單，它是時代發展的大勢所趨，更是我國軍隊實現現代化建設的必要步驟，而實現財務管理的信息化管理和監督不僅關系到部隊內部管理效果，更關系到國家的發展戰略。部隊在利用信息化手段實現財務監督管理的過程中，應該重視理論上的創新：首先認識到財務信息化建設的緊迫性，深入研究財務信息化建設與部隊建設以及國家發展之間的關系，并通過宣傳部門的有效宣傳，在部隊內部營造信息化建設的氛圍；其次，要明確財務信息化建設的真正內涵，將基本的財務信息業務逐漸拓展到財務信息監督管理領域，充分發揮財務信息平臺在數據記錄、收集、整合、分析、存儲等方面的價值，從而為管理層提供更加精準的財會信息，以保證管理層能夠明確部隊資金流動情況，并針對部隊建設需要合理調整工作部署。

（二）增強管理意識，提高部隊財務監督水平

制度建設是部隊財務部門進行科學管理與嚴格監督的主要依據，因此在信息化建設的過程中，相關部門應該重視對信息平臺的建設，并利用健全的信息體制，提高財務監管水平。在管理過程中，首先，信息平臺要發揮其信息發布的優勢，及時發布財務信息，如財務規章制度、經費報銷流程、轉業復員結算政策、個人住房資金、軍人保險的賬戶信息以及支取辦法等，這樣不僅能夠方便官兵的信息查詢，還能有效地減輕財務部門的信息資訊的工作壓力；其次，要健全責任制，提高財會監督效果。財務監督是部隊內部管理的核心，信息化建設有利于實現信息透明化，因此，相關人員應該在制度的約束下，強化責任意識，仔細核對每一項資金的流動情況，提高監管力度，壓縮部隊中的貪腐空間，避免貪腐情況的發生；最后，推動部隊財務管理的法律法規建設，利用法制化手段確保財務信息化建設的秩序，進而保證信息化管理制度的執行效力。

（三）加強對復合型財務人才的培訓與教育

在部隊財務信息化建設中，最關鍵的因素就是財務人才。財務信息化對于復合型人才的需求越來越強烈，因此部隊在強化財會監督與管理的過程中，應該重視對人才的培養，以提高信息化建設水平。在人才培養過程中，首先要從思想上加強建設。部隊財會人員培養不同于企業的人才培養，這些財會人員不僅要樹立服從管理、堅守職責的意識，還應該從信息化建設的角度，加強對傳統財會系統的改革與創新，從時代發展的角度，參與到財會信息化建設中來，以提高部隊內部管理水平；其次，部隊要重視崗位制度的建立，在輪崗的過程中，進一步強化人員的職業培訓，提高基層財會人員掌握財會管理規范、系統操作規范的能力，以保證財會信息的真實性和完整性；最后，加強與相關院校的合作，重視對復合型人才的引進，優化部隊財會人員結構。

（四）加強系統的安裝與維護，提高財務系統的安全性

在部隊財務信息平臺的維護中，相關部門首先要加強財務信息化保障體系的建設，以形成適應信息化戰爭要求的財務保障供應一體化體系，確保財務保障供應的信息采集、傳輸、識別、存儲快速高效運行，進而實現總后勤部財務部、戰區聯勤部財務部、聯勤分部財務處、部隊財務處等部門的信息溝通；其次，要重視財務信息化處理平臺的維護，在確保后勤財務信息處理平臺實現數據的共享、共用的同時，加強對安全漏洞的檢查，以做到及時發現、及時防范，增強安全保護系數，加強對系統訪客的身份識別，以保證部隊財務信息的安全；最后加強財務保障可視化建設，利用信息共享系統，實現信息系統、財務部門和事業部門之間借款、結算等環節的可視化，使資金流盡收眼底、實現“透明”保障供應，促進財務保障供應快速、高效，同時也確保上級對下級在透明保障的情況下實施網絡監督。

三、結束語

綜上所述，現代信息科學和技術的快速發展，正在為推進中國特色軍事變革、實現我軍跨越式發展提供強大動力。部隊財務是保障部隊建設與發展的基礎性環節，隨著信息技術的廣泛應用，財務信息系統勢必會成為部隊資源和內部管理的核心。因此利用信息手段強化部隊財務監督管理已經成為新時代對部隊建設提出的客觀要求。在信息化財務建設過程中，財務部門不僅需要信息保障體系，還需要信息處理平臺，以完成財務信息的收集、分析、存儲和輸出等基本操作，更需要大量的復合型人才，這些人才不僅要具有軍人的素質，還要具備過硬的業務能力，而只有這樣才能夠推動部隊信息化建設的素質，提高信息系統對部隊的財務監督水平，并保證部隊以更加積極的姿態和飽滿的精神來建設財務制度，從而為我國強軍之夢的實現打下堅實的基礎。

參考文獻：

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