標準化是產品質量提升的必由之路

李家鐸

摘 要：起源于二戰的質量管理體系標準在全球得到廣泛應用，顯示了全球對標準化的渴望和認同。現階段我國在由制造大國向制造強國邁進，標準化顯得尤其重要，這就需要全社會共同努力，提高標準化水平，為實現國家跨越和騰飛提供可行性途徑。本文分析了我國當前的標準化現狀，闡述了標準化對產品質量提升的重要性，并分析了我國的企業標準化標準和質量管理體系標準的異同，提出了處理建議。

關鍵詞：標準化；質量；提升

1 引言

標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。制定、發布及實施標準的過程，稱為標準化。通過標準及標準化工作，以及相關技術政策的實施，可以整合和引導社會資源，激活科技要素，推動自主創新與開放創新，加速技術積累、科技進步、成果推廣、創新擴散、產業升級以及經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。

通過標準化促進產品質量提升的最為典型的案例就是二戰期間美國國防部的舉動，當時面臨千方百計擴大武器生產量，同時又要保證質量的現實問題，他們組織大型企業的技術人員編寫技術標準文件，開設培訓班，對來自其它相關機械工廠的員工進行大量訓練，使其能在很短的時間內學會識別工藝圖及工藝規則，掌握武器制造所需關鍵技術，從而將“專用技術”迅速“復制”到其它機械工廠，從而奇跡般地有效解決了戰爭難題。后來，經過發達國家的不斷改進和完善，逐漸增加了對企業的質量保證體系進行審核的內容，進一步推動了質量保證活動的發展，1987年ISO9000系列標準問世，目前，全世界已有100多個國家和地區正在積極推行ISO9000國際標準。我國上世紀導入ISO9000系列標準時，曾經將通過質量管理體系認證定位為“進入國際貿易的通行證”。

2 我國標準化的現狀

2.1 我國的標準化工作起步較遲

《標準化法》1989年4月1日才開始施行。建國后幾十年的低水平發展，企業管理基本處于“半工半農”狀態，大部分以“人治”進行，沒有“法制”概念，所以改革開放后，外資的引入帶進了先進的管理方法，讓國人耳目一新。我們開始推行全面質量管理、引進質量管理體系標準，但是由于我們基本沒有參與現代質量管理制度的建立、改善過程，直接引進成熟的標準和制度，導致我們的理解深度不夠，只能“比葫蘆畫瓢”，我們的標準化也難以避免的與發達國家有較大差距。

2.2 標準體系不合理

按《標準化法》，我國的標準體系包括國家標準、行業標準和地方標準。其中已經對當下經濟發展形成困擾的主要集中在行業標準方面，按照法律規定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準，目前我國共有57個行業標準分類。這個法律設計是針對當時的政府治理的條塊分割，明顯具有不合理行性，如果某個行業有需要規范的行為，完全可以制定國家標準的，“下放權力”到各個職能部門給眾多的行業制定標準，基本是舉世罕見的“中國特色”。這種特色在目前已經導致交叉和混亂，如QB/T 1636-1992《日用陶瓷用長石》和JC/T 859-2000《長石》，雖然名稱有所不同但是所覆蓋的產品同樣是鉀長石和鈉長石，關鍵內容也基本相似，而且應用范圍也是重疊的，但是這兩個標準因所屬行業不同而同時存在；又如 QB/T 1638-1992《日用陶瓷用滑石》的關鍵內容和GB/T 15342-2012《滑石粉》中陶瓷用滑石粉的理化性能要求相同或相似，這種同時存在于行業標準和國家標準之間的狀況看似合理，但是真正實施起來會有相當多困擾。

2.3標準水平偏低且強制性較弱

根據官方發布消息，自1993年9月1日《中華人民共和國產品質量法》正式施行。截至2013年6月，已發布國家標準29658項，其中強制性標準3625項；累計備案行業標準53356項、地方標準26846項，我國標準體系對產業發展的引導作用明顯增強。

按照現行的做法，只有強制性國家標準才需要在全國范圍內嚴格執行，對比以上數據可以看出，我們的強制性國家標準僅僅占標準總數的3.3%左右，占國家標準總數的12%左右，至于強制性的行業標準和地方標準，目前沒有拿到準確數據，但是據觀察，比例遠低于強制性國家標準。也就是說大量的標準是推薦性的，眾所周知的原因，只要不是強制標準，大家就會盡量不去執行，避免麻煩，也就意味著大量標準并沒有發揮預期的作用。

2.4標準化導向不正確

“一流的企業做標準，二流的企業做品牌，三流的企業做產品”已經不是一個口號，而是成為觀念根植于我們很多管理者、經營者和科技工作者腦中，并被轉換為通俗易懂的“一個專利影響一個產品，一個品牌影響一個企業，一個標準影響一個行業”。 國家和各地政府為了“標準強國”“標準強省”“標準強市”都會出臺一些扶持政策，對承擔標準化工作進行鼓勵，其中對承擔國家標準、行業標準都會有一些資金獎勵，這刺激了各級組織承擔項目的積極性，同時也產生了短期的標準的經濟利益導向，制定標準已經成為“名利雙收”的事情，大量標準立項時“非常必要”、驗收時“國際領先”、發布后“束之高閣”，行業標準尚沒有得到成熟應用又有單位申請類似的國家標準狀況時有發生。

3 提高標準化水平是提高產品質量的必由之路

3.1以務實的心態調整標準布局和方向

歸根結底標準化是手段而不是目的，標準化是為社會經濟發展服務，而不是獨立存在的，這就要求我們在規劃標準體系時應對不斷變化的新情況、新問題，及時調整，避免因為落后出現妨礙進步。如近年來陶瓷制品的裝飾工藝上引入了數碼噴墨打印技術，用于打印的墨水到底屬于哪個行業就存在爭議，建材、化工、輕工一直難以協調，這毫無疑問會阻礙產業進步。所以當務之急要對行業標準進行整頓，合并或者撤銷，使標準為發展服務，而不是障礙。最近國家出臺的標準化戰略規劃，確定了方向，但是執行層面明顯不足，需要強有力的落實。

3.2提升人員質量意識

盡管我國推行全面質量管理已經多年，但是在提供大量就業機會和產品的民營企業和為數不少的國有企業普遍存在著質量意識薄弱狀況。在推行質量管理體系認證過程中，ISO被很多國人讀成“礙手”就是典型例子。現在政府和企業的培訓主要集中在技能方面比較多，質量意識方面的培訓極少，這樣培養的人往往使能滿足把產品做出來即可，但是很少去思考如果產品做不好會產生哪些影響，或者說大部分人意識不到自己的工作重要性和社會影響。

由于當前質量意識薄弱已經嚴重產品質量提升，應該引起全社會高度重視，多措并舉加強從業人員的質量培訓，尤其是科技人員和產業工人的質量意識培訓。在高校和職業學校開設質量管理方面的專業，或者在工科專業增設質量管理方面的課程，課程設計引入國際通用的、先進的管理標準，使未來的科技人員在產品設計和管理中有質量意識，并能夠使用標準化的方法分析問題、解決問題。對于產業工人可以建立日常的職業培訓制度，在就業前和在崗時不斷接受基本的質量檢驗、質量控制等方法，并普及產品質量的重要性意識。

3.3弘揚“工匠精神”

李克強總理在2016年《政府工作報告》中首提“工匠精神”，國務院常務會新聞通稿中首次使用“質量革命”這一提法。“工匠”好像一下子擺脫了那種艱苦的工作狀態，變得“高大上”了。我們會提“工匠精神”，正是因為長時間的快速發展，也催生了“快餐”思維，人們做事很難靜下心來一板一眼的按照要求和程序來做事，結果明顯影響就是產品質量“金玉其外敗絮其中”。這個時候，無論政府還是企業都應該結合當前的情況，尊重產品形成規律，完善產品制造標準，重視傳承，鼓勵員工嚴格按照標準來制造產品，不“催熟”、不“跳級”。政府應該主導發掘“工匠”典范，并進行表彰和關愛，引導企業和社會組織培養和表彰具有“工匠精神”的個人和集體。同樣的，人的培養也應該遵循同樣的原則，由“師傅”嚴格按成長狀況教授相適應的知識和技能，在這樣的氛圍下，人才按照規律成長，才能悟透產品的實質，只有做到這樣才有可能實現“質量革命”。

3.4借鑒質量管理體系標準完善國內標準化相關標準

質量管理體系標準在過去20年對中國產生廣泛而深遠的的影響，而且這種影響還將持續下去。ISO9000作為一系列管理標準，雖然不限于在企業使用，但是以目前的實施效果和獲證組織分布看，企業毫無疑問是最大的接受群和受益者。

質量管理體系認證對企業的影響，表現形式是企業取得由第三方機構頒發的認證證書，增強了客戶對組織質量保證能力的信心。其核心就是企業標準化建設，一個企業的質量管理體系的表現形式就是一套質量管理體系文件，在實踐中大概可以表達如圖1所示。

圖2為GB/T 15496-2003《企業標準體系 要求》所規定的企業標準體系的組成。

通過對照不難看出，無論是質量管理體系標準還是企業標準體系都突出了企業方針目標的指導作用，或許兩者的內涵會有所不同，但是思路是一致的；同時兩者都強調了使用的法律法規的作用。在標準化良好行為企業創建過程中，擁有完善質量管理體系并通過認證的企業是相當容易的，企業標準體系中所要求的那些“技術標準”“工作標準”“管理標準”大部分都已經質量管理體系中建立，那些職位說明書就可以歸類到“工作標準”，品管、環境、安全、能源等方面的作業指導書就可以歸類到“技術標準”，財務、人力資源、采購、營銷等方面的規章制度和程序文件就可以歸類到“管理標準”，這樣就只是需要對照企業標準體系的要求查缺補漏進行完善就可以了。既然這樣，我們就完全可以借鑒國際先進標準來完善我們現行的標準化相關標準，避免執行困擾，產生“兩張皮”。

4 結語

中國是一個制造大國，遠非制造強國，這是舉國之痛。我們投入那么多人力物力做出來的蘋果手機，獲利僅僅是整機利潤的“九牛一毛”，所以我們一直在強調科技創新、一直在強調標準化戰略。在這個大環境下，我們的標準化工作取得了顯著成果，也不乏一些優秀的標準占領了行業高地。當前，經過30多年的高速發展，中國經濟已經處于一個良好狀態，“質量革命”迫切并具有高度的可行性，加強標準化化建設、提高標準化水平，可以為“質量革命”提高可操作性方法和途徑。