地鐵施工成本管理

王海波

摘要： 隨著我國城市化和機動化進程的加快，交通擁堵問題已成為當前我國各大城市發展的“瓶頸”，潛力巨大的城市軌道交通工程進入快速發展時期，伴隨著建設城市的增多，建設規模擴大，施工企業重心也逐漸向地鐵建設市場轉移。建筑施工企業的生存和發展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務，并通過對項目組織實施，由此帶來的經濟效益和社會效益，確保收益就必須優化施工方案，挖掘自身潛力，提高管理經營水平，達到降低成本，擴大利潤空間，使企業在競爭中立于不敗之地的目的。

Abstract： With the acceleration of urbanization and motorization in China， the problem of traffic congestion has become the bottleneck of the development of major cities in China， and the urban rail transit project with great potential has entered a period of rapid development. With the increase of the construction of the city and the expansion of the scale of construction， construction enterprises focus gradually shifted to the subway construction market. The survival and development of construction enterprises depend on the more construction task in the project and the economic benefits and social benefits brought by the implementation of the project organization. In order to ensure the benefits， it is needed to optimize the construction program， tap the potential and improve the management level to reduce costs， expand the profit space so as to make the enterprises in the invincible position in the competition.

關鍵詞： 地鐵；施工成本；成本管理

Key words： subway；construction cost；cost control

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）07-0005-03

0 引言

近年來，受國家宏觀政策的大力支持，我國地鐵建設發展迅猛。地鐵項目建設耗資巨大，其給國家和地方財政帶來了不小的壓力。由于地鐵工程建設規模的不斷擴大，地鐵建設單位不斷增多，地鐵施工企業競爭壓力也越來越大，因此地鐵施工企業必須嚴抓施工環節的成本管理，促使企業能夠積極健康發展。當前，我國關于地鐵成本管理方面的研究大多數停留在前期投資規劃及地鐵設計方面，對施工過程的成本控制研究較少，尤其是關于施工過程人、材、機、質量方面的成本控制不夠深入和全面，地鐵項目施工階段的成本管理控制研究工作具有很大的發展空間，文章結合具體工程案例，探討了地鐵項目施工成本管理措施。

1 工程簡介

1.1 工程概況

平安大街站位于平安大街與中山東路十字路口處，沿中山東路布置。車站西北側為規劃拆遷中的工美大廈，西南側為規劃拆遷中的華北油田賓館，東北側為鐵道大廈。車站中心里程為K10+785.7m，長248.95m，寬21.7m，為地下兩層島式站臺車站，車站共設4個出入口2組風亭。平安大街下方管線較多，受管線影響該車站方案采用車站中部單層暗挖，端頭兩層明挖的形式，出入口及風亭與車站相接處采用暗挖。車站結構二層三跨箱型結構，基坑圍護采用φ800@1200鉆孔灌注樁+3道鋼支撐，樁長22.7m。由于平安大街下方管線較多，受管線影響該車站采用中部單層暗挖，端頭兩層明挖的形式。

1.2 施工環境

平安大街車站的施工環境錯綜復雜，施工困難，主要體現在以下方面：一是施工監測要求高。該車站周邊建筑物、地下市政管線、市政交通對地下施工引起的地層變形、地面沉降或隆起敏感；二是施工難度大，安全風險高。該站暗挖段長度48米，為單層三跨拱頂曲墻復合襯砌結構，采用“柱洞法”施工，結構高度9.87米，結構寬度22.6米，結構覆土約9.1米；兩端頭兩層明挖周圍建筑較多。三是交通影響大。該站兩端頭明挖兩側為公交站臺及門面房，人流、車流量大，交通繁忙，對交通疏解、路面穩定性要求非常高；四是管線多，施工難。地下給水、污水、電力、燃氣、通信等眾多管線需要遷改，涉及產權單位多，施工干擾因素多。

2 成本管理及控制的措施

平安大街地鐵站施工過程中，由于采取的是固定總價合同，項目成本風險較大，因此必須嚴格把控每一個施工環節的成本開支，項目部從成本二次分解、人、材、機、質量、合同等方面研究了施工成本的控制措施。

2.1 成本二次分解，確定成本目標

項目責任成本是項目盈虧的考核依據，編制合理可控的項目責任成本是做好成本管控的前提。公司成本管理部的成本測算結合現場情況及各種資源消耗數量和價格，按照“滿足現場、圍繞限價、彈性約束”的原則進行測定。直接成本要素包含人工、材料、機械使用費用，以及其他可以直接計入成本的生產用臨時工程等。工費按照公司勞務分包限價或集團公司指導價結合當時當地市場詢價確定；機械費用按公司機械設備租賃限價確定；主要材料數量根據施工圖數量按公司確定的損耗率計算材料消耗量；材料單價按材料市場價確定；臨時工程數量根據公司下發的臨時工程管理辦法及審核后的施工組織設計、施工方案、臨建方案等確定。現場經費按照項目組建方案、公司相關規定計算編制。項目部在責任成本測算基礎上結合項目實際，做進一步的市場調研，分析工程特點，將公司成本測算結果進一步細化，找出各分項工程的盈虧點，分析原因加以控制，并在每月召開成本分析會議分析本月成本管控執行情況，提出下一步整改措施。根據成本測算情況，針對項目盈虧明細，結合現場實際和合同條款約定，通過合理調整盈虧項目施工圖數量以達到創效目的，通過盈虧明細對工料機進行有的放矢的控制。

2.2 采取措施控制成本

項目成立之后，即建立了以項目經理為核心的成本管控領導小組，明確各部門的責任分工并加強部門間的溝通協調，同時針對間接費用的分解，制定合理的開支指標，并由財務部門跟蹤匯總分析，發現問題，及時糾正。如臨建施工時，將新建板房與租用房屋進行分析對比。直接成本包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費等。直接成本是成本的大頭，是控制成本的關鍵，而材料費又是直接成本的主要組成，是成本控制的重點。

2.2.1 人工費控制

通過招議標程序在選定勞務分包隊伍，分包合同由項目部、上級單位評審后簽訂，項目實施過程中，嚴格執行數量、單價雙控制，有效控制收方和結算數量，確保勞務費用控制在合理范圍。提早策劃，加大分包方選擇范圍，切實引進競爭機制，合理約定支付比例，避免壟斷、降低被索賠風險。

2.2.2 材料費控制

控制工程成本的關鍵是材料成本的控制。主要材料采用招標方式確定供應商，輔材采用電子商務平臺采購。材料費按照“量價分離”的原則控制，即材料用量和材料價格。

材料消耗量控制：一是嚴格控制材料驗收關，兩人以上收料；嚴格按計劃限額供應發料，現場管控良好，合理調配物資使用，能利用的充分利用。二是盤條加工采用了新式的數控鋼筋調直機，自動調直剪切，效率高，沒有浪費，損耗極小；螺紋鋼在下料時做了詳細的計算，通過對下料余下的短鋼筋從大往小代替調劑使用，例如：從二襯時產生的短鋼筋（HRB400E/22），有90根，每根1.5米長，調往B出入口暗挖做連接筋使用；平安大街站48米暗挖二襯時產生的短鋼筋256根，每根2.7米，也調往平安B口暗挖處調劑使用，總之最大限度降低短鋼筋廢料，大大降低了損耗率。

所以鋼材總體核算略有節約。根據施工現場的實際情況，1號風亭噴錨的問題相應制定了管控措施，首先攪拌機儲水箱進行加熱保溫，原材料苫蓋篷布，使用時由暖風機吹出的熱風，控制原材料的溫度，減少噴錨料的運輸及停留時間，需噴錨墻覆土清理干凈，提高粘結強度，降低噴錨料的回彈量，從而減少了原材料的消耗，使噴錨高效節能化。

材料價控制：材料價格主要由物資采購部門控制。石家莊地鐵主材甲供或甲控，鋼筋、水泥、混凝土等主材由北方公司指揮部統一招標采購，項目根據當地材價及時做好對業主及供應商調差即可。項目部對砂石料及周轉材進行采購前，詳細掌握了市場價格的變化，由公司在貨比三家的基礎上選擇質優價廉、供貨及時和信譽良好的廠家。為確保材料的均衡供應，降低材料儲備，項目實行材料采購月計劃及周計劃制度，由施工技術部根據月施工計劃編制材料需求計劃，并在施工前一周將材料細化，編制材料采購申請表，物資部根據需求統一安排，合理組織運輸，避免了材料小量運輸，降低了運輸及轉場成本。

2.2.3 施工機械費的控制

機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。石家莊地鐵項目根據施工組織設計，編制了合理的機械設備配備計劃，并對設備購買還是租賃進行了詳細的分析對比。針對外租設備，專門制定相關辦法及標準，控制租賃費用支出，設專人對機械設備統一調度管理，避免了設備閑置，提高了設備的利用率。租賃設備時，不僅對設備完好率有要求，還要求司機為熟練操作手，有地鐵施工經驗，并能保證設備的正常維修和保養，保證了施工進度。針對設備的燃料控制，實行單機單車核算制度，對超耗較高的設備分析原因，及時糾正，從各個角度來降低機械使用費用。

2.2.4 成本分析控制

成本管控的過程要做好測算、計劃、實施、核算、分析、考核及資料整理和編制成本分析報告工作。成本控制措施落實后，通過分析對比責任成本和實際成本，各部門將整理的成本分析資料交由工經部統一匯總整理分析，每月定期召開成本分析會議，各相關部門分析各自分工內的成本節超，分析原因并提出改正措施，問題早發現早改正，使成本管理沿著預定的計劃和成本目標前進。

2.2.5 加強安全質量管理，杜絕安全質量事故成本損失

安全質量是企業向市場要效益的根本保證，它不僅直接影響經濟效益，更影響企業在建筑市場的信譽程度、投標工作甚至企業資質。石家莊地鐵項目在施工中將安全質量當做項目做好的重中之重來抓，專門聘請了具有多年爆破經驗的老教授坐鎮，為項目安全爆破施工出謀劃策；定期組織培訓學習，以提高操作人員技能；現場設置專職安全員、質檢員監督檢查；對機械設備實行定期檢修保養及檢查制度，對現場人員實行傳幫帶制度，安全質量分析會及項目領導帶頭檢查的巡視制度。這一切的措施就是為提高大家對安全質量問題的認識，防止安全質量事故的發生，減小因安全質量問題影響工程項目效益的幾率。

2.2.6 加強合同管理，做好核算索賠工作

石家莊地鐵在工程量管理上實行量價核算的辦法，即最終的工程量以設計院出具的終審圖紙為準，這就要求施工企業做好終審圖紙的工程量清理工作，根據計算規則確保不漏項、不少量。石家莊地鐵項目對此制定了多人核算，兩部門審查的制度，由不同人員分別清算工程量，由工程管理部、工經部共同審查，確保了工程量清理的準確性。

合同管理是一項貫穿工程始終的重要工作，項目合同管理人員經過認真研究分析合同，找出合同重點、風險、關鍵問題，并向各職能部門交底，避免了對合同不明造成的經濟損失。針對索賠，項目部要求現場人員注意收集、記錄對方違約的證據，并留有影像資料作為索賠的依據。

3 結束語

成本管理的目標就是向成本要效益，這是一項貫穿于施工全過程的復雜工作，涉及人、材、機等各環節，需要各部門合作，稍有不甚，就可能失控。而每一個地鐵項目都有其自身的特點，不可強搬硬套成功經驗，這就對地鐵施工企業提出了更高的要求。目前大多企業對項目實行單獨核算，這更要求大家擺正思想，認真對待成本管理工作。

成本管理的核心就是開源節流，未來的成本管理還是要依靠先進的科學技術，先進的工藝、材料來降低成本，當然，更要做好基礎管理工作，這樣才能取得更好的經濟效益，企業才能長遠發展。

參考文獻：

[1]王長波.淺談地鐵施工成本管理[J].城市建設理論研究，2014（07）.

[2]張秀梅.淺談地鐵項目管理中的成本控制[J].房地產導刊，2014（10）.

[3]王靜.地鐵項目施工管理中的成本控制分析[J].Low Carbon Word，2015（02）.