超限運輸對道路的危害

陳梅香

【摘要】道路運輸是一個系統工程，要從社會經濟、法律法規、道路工程和管理上統籌兼顧。超載超限運輸現象在公路上均非常普遍，貨車超限，超載超限運輸對橋梁、交通安全以及環境等產生很大的危害性。要解決好公路車輛超載超限運輸問題，創造安全、有序的道路交通環境，須針對導致超載超限運輸廣生的根本原因，進行綜合治理。

【關鍵詞】道路運輸；超載超限；治理

一、目前道路的運輸現狀

就目前道路設施而言，現有高速公路道路、城市主干道的路面大多是采用瀝青混凝土路面，屬于柔性路面半于性基礎。它的工作特點是抗彎強度低，依靠抗壓和抗剪強度來抵抗車輪所施加的作用力，在荷載作用下會產生一定的變形。但若因重荷載重復作用且作用 時間長（超限車輛車速慢），將導致殘余彎沉值越來越大，路面承重層處于最不利的彎拉狀態，使路面結構層能夠承受彈性變更形的次數（即車輛行 駛次數）大為減少，路面的壽命也就大為縮短。綜上所述，行駛的超限運輸車輛是導致道路短期損壞是主要原因之一。

二、超載超限運輸的危害性

1、 嚴重影響交通安全。超載超限運輸增加了車輛系統的負擔。長期的超負荷運行使車輛技術狀況大大降低，車輛的行駛穩定性，剎車性能懸掛承荷能力和轉向可靠度趨差，輪胎爆胎可能性增大，成為交通的安全隱患。首先，超載超限可導致輪胎變形甚至爆胎，造成車輛失控甚至引起翻車，輪胎故障是交通事故特別是高速公路交通事故的重要故障誘因類型。其次，制動系統失效也是造成交通事故的重要誘因之一。

2、對道路的危害，縮短公路使用壽命。超限運輸嚴重損壞路面、橋梁等基礎設施，大大減少了公路的使用壽命。當車輛軸重在一定的軸載范圍內時，路面損傷是符合疲勞規律的，路面處于彈性壓縮狀態，能夠正常工作，路面性能的惡化速率仍在可接受的范圍，公路使用壽命是能夠達到使用年限的；但當車輛軸載大大超出設計軸限之后，路面處于彈塑性狀態，殘余變形增大，路面抵抗能力減弱，因而發生早期損壞，超限運輸是公路損壞的最主要原因之一。

3、超限運輸導致公路運營成本增加。車輛通行費是按貨車噸位數來收取，通行費仍未改變，車輛運輸成本大大降低，必然影響國家對公路建設的投資和對公路養護的投入。

4、打亂了市場秩序。超限運輸行為不僅損害廣大運輸經營業主的合法經營利益，更是擾亂了運輸市場秩序，擾亂了社會經濟秩序。 使得不合法成為了“合法” 。

5、對人體的危害。由于車輛超載導致發動機負荷過大，尤其是燃油凈化系統不能正常運轉，可燃混合氣混合不均勻，燃燒不完全，致使車輛黑煙四起，尾氣排放量嚴重超標，噪音刺耳，影響大氣質量，加重了環境污染，影響了人門的身心健康。如廢氣中的光化學煙霧，對人眼、咽喉、氣管、肺部有強烈的刺激作用，引起人眼發紅、呼吸系統疾病，還可能誘發肺癌，同時廢氣中的鉛化合物也是一種劇毒物質，對人的肝、腎、消化系統、神經系統都有嚴重的損害作用。

三、超限運輸車輛的破壞原因分析

1、 管理漏洞。有關部門監管不到位，存在死角。短途超限超載所載貨物以沙、石、水渣等流散物為主，而這些原料一般來源于河道、山溝的一些采沙廠、石料廠等貯備場所，這些場所大多不具備經營條件，也根本沒有稱重設備。類似的超限超載行為缺乏必要的源頭監管，個別非法經營者故意與有關部門“捉迷藏”，你來查我就停，你一走我就干，有的晚上偷著干。監管不到位為肆意超限超載車輛提供了客觀條件。

2、與市場競爭有關。競爭本來是提高生產力和科學技術水平的原動力，但我國公路運輸業內的競爭屬于低水平的競爭、競爭的焦點主要集中在價格上，這就使得那些蔑視法律、鋌而走險的非法經營者通過超載超限的形式取得了競爭的主動。這當然也與行業內外的法制環境有很大關系，相反那些守法的運輸企業由于價格劣勢而逐漸失去貨源，退出了市場，顯現出了經濟學中的“劣幣驅逐良幣”的市場效應。

3、與現行政策有關 ?，F行的通行費的征收額度與車輛核載噸位掛鉤，超載就等于降低了運輸成本、增加了利潤，這是眾多車主樂此不疲的主要原因。目前，我國的運輸市場由于惡性競爭導致運價體系極不合理，不超載掙錢就少，因此車主、貨主養成了多拉超載、闖關逃逸的心態。

4、大噸小標。一方面為迎合運輸業戶多裝載貨物的需求，不法車輛生產廠家不斷加大車輛實際承載能力，推出了大批承載力大大超過標記噸位的車輛。盡管規范的生產廠家認為這種車輛的開發局面已經制約了汽車行業的健康發展，但適應運輸業戶超載超限要求的低端產品仍然充斥市場。更有一批作坊式的改裝廠，迎合運輸業戶的口味，加高欄板，加厚鋼板彈簧，使公路貨運車輛更加畸形。另一方面，貨車承載力的擴張，致使運力更加供過于求，運價不斷走低，運價低迷又促使運輸業戶變本加厲地超載超限，形成惡性循環，公路貨運市場價格扭曲，無序競爭激烈。

四、治理超限超載的對策

1、治理超限超載工作是一件事關經濟社會發展、利國利民的大事，鞏固治超成果、治理短途超限超載運輸刻不容緩。由政府牽頭，將治理超限超載工作層層量化、細化，分解到各個部門、單位和企業，層層簽訂目標責任書，責成專人負責，把治超工作納入安全生產、工程建設的一項重要指標。企業必須做到進出廠區貨車均不超載；施工單位必須做到手續不完 善的車不用、超限超載車不上路。

2、運用現代技術，建立道路治理超限超載網絡，實現網絡監控和信息共享網絡化、數字化、信息化時代的今天，治理超限超載工作更離不開網絡，離不開數字信息化。治超網絡整合了全社會的治理超限超載執法資源，使執法資源得到更充分的利用，減少資源浪費；實現了橫向互動，信息共享，使治超機制運作長態化、日?；?。

3、治理超載超限運輸的工作涉及車輛生產、改裝、牌照管理、運輸市場管理、路面執法等，與生產企業、運輸企業息息相關，牽涉到眾多部門的政策、利益調整，情況復雜，難度很大。只有解決深層次問題，統籌協調好各方面的利益，綜合治理，才能根治這一頑癥。

4、對“大噸小標”的車輛進行糾正，規范汽車公路征收計量工作，對超載超限車輛進行按實載收費，清除在收費環境上多收少收的不公平現象。對一些地方出現的地 方保護主義政策，要使當地政府充分認識到公路在當地可持續發展中的重要作用，統籌兼顧，積極支持公路主管部門開展反超載超限運輸工作，主動消除地方上一些不合理、有礙運輸市場公平競爭的規定。

5、充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳超載的危害性和治理超載違章的必要性，大造輿論聲勢，為治理超載工作營造一個政府支持、社會各界 理解的良好輿論氛圍。通過宣傳，使治理超載違章的政策深入人心，提高群眾對超載危害性的認識，使廣大車主和駕駛員打消僥幸心理，自覺抵制違章行為。

6、超限超載不僅是交通安全的大敵，而且也是運輸市場混亂的具體表現。應當從發展市場經濟，促進社會發展，維護社會穩定的大局出發，把對超載違章的整治納入發展和規范市場經濟的總體規劃中去，下大決心，采取多 種針對性措施，動員全社會各方面力量開展綜合治理，齊抓共管，真正形成責、權、利相統一的良性工作機制。

7、計重收費是用經濟手段治理超載超限的有效措施之一，其基本原則：空車降低收費，標準裝載標準收費，超限裝載合理收費，嚴重超載卸載放行。實行計重收費政策的目的在于建立公正、合理的收費方法，用經濟手段抑制超載超限運輸。

五、結論

綜上所述，道路的安全穩定與超限超載密切相關。超載超限嚴重，道路就會生病，就會給我們的生活經濟帶來影響。只有徹底解決了超限超載問題，道路才能更好更快的發展，使我們的經濟更好更健康的發展。

參考文獻：

[1.] 《超限超載車輛行駛公路管理規定》