工程投標(biāo)報(bào)價(jià)常見問題及對(duì)策研究

楊燕

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，投標(biāo)競爭越來越激烈，要在投標(biāo)競爭中取勝，制定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略就顯得尤為重要，報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，如何確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是能否中標(biāo)的關(guān)鍵。而在工程投標(biāo)活動(dòng)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)往往是左右中標(biāo)與否的關(guān)鍵點(diǎn)甚至是唯一點(diǎn)，而報(bào)價(jià)的依據(jù)又主要涉及到：熟悉合同條款及技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場考察、收集投標(biāo)信息、結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、工程報(bào)價(jià)分析與決策等內(nèi)容。另一方面，加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理也是促進(jìn)工程施工更加順利的完成的重要保障。

【關(guān)鍵詞】工程；投標(biāo)；報(bào)價(jià)

工程企業(yè)的發(fā)展需要不斷的提高自身參與工程的中標(biāo)率，其中企業(yè)的報(bào)價(jià)的合理性也是決定是否可以中標(biāo)的重要因素，而且工程報(bào)價(jià)還與施工任務(wù)的完成以及施工利潤的獲得有著直接的關(guān)系，因此在工程投標(biāo)中需要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)及一定的策略去進(jìn)行報(bào)價(jià)的填報(bào)，是非常重要的。

一、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中的常見問題

在工程投標(biāo)階段，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)投標(biāo)工作進(jìn)行有效的控制，尤其對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行的控制對(duì)整個(gè)工程投標(biāo)和中標(biāo)后的實(shí)施都具有重要的意義。但目前的投標(biāo)工作中仍然存在著一些問題。

1.招標(biāo)文件的理解問題

對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容理解不夠全面和透徹，只注意關(guān)于投標(biāo)標(biāo)書制作的相關(guān)要求，而忽略了招標(biāo)人對(duì)工程實(shí)施過程中的一些特殊要求。如對(duì)于某土建工程中施工時(shí)有特殊的節(jié)點(diǎn)工期要求；構(gòu)筑物某個(gè)部位或節(jié)段有特殊的防護(hù)要求等，而如沒有能注意到這些，在做報(bào)價(jià)決策時(shí)往往會(huì)少考慮了為實(shí)現(xiàn)該要求所需增加的費(fèi)用等。

2.現(xiàn)場考察不嚴(yán)謹(jǐn)

現(xiàn)場考察的目的是使投標(biāo)單位了解施工現(xiàn)場的地理、交通、人文環(huán)境等，也是投標(biāo)單位做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的先決條件。但是目前的情況是，很多的投標(biāo)工作往往不重視這個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)為可有可無，因此在這個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)很多紕漏。諸如中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)地理?xiàng)l件較差，進(jìn)場施工基本的三通一平出現(xiàn)困難、沒有很好的材料購買途徑等，而在報(bào)價(jià)時(shí)并未考慮到該情況，相應(yīng)子目的報(bào)價(jià)也偏低，直接導(dǎo)致企業(yè)的損失；抑或地理、環(huán)境、可利用資源很好，沒有考慮到施工的便利條件，部分子目的報(bào)價(jià)過高，導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏離未中標(biāo)。

3.信息的收集不及時(shí)不全面

信息收集不全面也是目前比較常見的一個(gè)問題，這部分主要的原因在于很多投標(biāo)單位沒有這種搶抓最新信息的意識(shí)。只是完全憑過去的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷作出判斷，造成決策時(shí)定位不精準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)很多報(bào)價(jià)上的偏差。

4.盲目低價(jià)競爭

任何一個(gè)企業(yè)主要還是應(yīng)該以盈利為目的，這才能保證企業(yè)長久良性發(fā)展。面對(duì)市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)為了承攬任務(wù)，有時(shí)不惜過度壓縮成本甚至虧本投低價(jià)。結(jié)果要么是不能中標(biāo)，要么是中標(biāo)后使企業(yè)背上了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，工程實(shí)施過程中因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施的不順利，更有甚者因此而靠偷工減料來填補(bǔ)虧空。

5.嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)

不平衡報(bào)價(jià)本身也是一種報(bào)價(jià)策略。但是過度利用不平衡報(bào)價(jià)，以追求在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)通過大量設(shè)計(jì)變更來達(dá)到盈利最大化是一種不健康的心態(tài)。一來這種做法本身就具有較大風(fēng)險(xiǎn)，二來容易滋生腐敗現(xiàn)象。

二、工程投標(biāo)過程中問題的解決措施

1.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中加強(qiáng)對(duì)合同及技術(shù)規(guī)范的熟悉

在招標(biāo)合同中相關(guān)條款對(duì)合同雙方的職責(zé)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，不僅具有通用的條款內(nèi)容，還有專用條款，是對(duì)通用條款的一個(gè)補(bǔ)充說明，因此在投標(biāo)分析的時(shí)候需要對(duì)兩種類型的條款都要熟悉，尤其是專用條款的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)的分析，避免其中加入一些不合理的條件，這樣可以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前還需要對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行熟悉，對(duì)支付項(xiàng)范圍以及計(jì)量項(xiàng)目的分析主要就是對(duì)施工圖中計(jì)量的具體內(nèi)容進(jìn)行明確，確定項(xiàng)目是否有支付號(hào)，根據(jù)招標(biāo)文件的范本對(duì)技術(shù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行分析和注意。而且還需要對(duì)計(jì)量方法進(jìn)行了解，確認(rèn)工程施工中可以使用附加措施的環(huán)節(jié)。

2.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的現(xiàn)場考察

在土建工程的現(xiàn)場考察中需要相對(duì)工程實(shí)際的地理、氣象條件進(jìn)行觀測，確保現(xiàn)場的地貌地形與設(shè)計(jì)圖紙中呈現(xiàn)的相一致，還要確定施工現(xiàn)場的地下水水質(zhì)的狀況以及水域的深度等情況，對(duì)工程施工地區(qū)的氣溫、降水量、降雪量等情況進(jìn)行調(diào)查記錄，確認(rèn)當(dāng)?shù)厥欠癜l(fā)生過雨雪災(zāi)害或者地震等災(zāi)害，然后確認(rèn)現(xiàn)場周遭的運(yùn)輸環(huán)境等。現(xiàn)場考察需要利用招標(biāo)企業(yè)發(fā)放的平面圖，對(duì)現(xiàn)場的施工便道以及便橋設(shè)置等情況進(jìn)行確認(rèn)。這些現(xiàn)場工程的考察可以為報(bào)價(jià)的合理制定提供支持。

3.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)投標(biāo)信息的收集

根據(jù)招標(biāo)要求去了解和分析有多少家企業(yè)將參加本次投標(biāo)。對(duì)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的分析確認(rèn)，尤其是與自身企業(yè)投標(biāo)段相同的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的分析關(guān)注。另外，工程企業(yè)還需要對(duì)那些潛在的競爭企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)查，了解競爭對(duì)手的實(shí)力與資信，確認(rèn)競爭企業(yè)的在建項(xiàng)目的分布情況以及任務(wù)的執(zhí)行情況。此外，需要對(duì)以前的報(bào)價(jià)文件與市場價(jià)格的預(yù)估進(jìn)行收集，有利于企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)決策，對(duì)相似工程的價(jià)格情況進(jìn)行了解，結(jié)合相關(guān)的資料進(jìn)行分析，對(duì)工程的各項(xiàng)價(jià)格水平有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

4.對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確分析與決策

在工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)中投標(biāo)人可以結(jié)合市場競爭的實(shí)際狀況以及自身的業(yè)務(wù)量等條件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，首先確認(rèn)自身企業(yè)在招標(biāo)地區(qū)開展業(yè)務(wù)的可能性，然后根據(jù)市場供求狀況，分析自己在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所具備的優(yōu)勢和劣勢，其次對(duì)競爭企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行分析，探究工程實(shí)際實(shí)施過程中會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合適的調(diào)整，選擇最合適的投標(biāo)方案，使得自己的報(bào)價(jià)方案具有較高的競爭力。

三、結(jié)語

土建工程的投資方式以及運(yùn)作形式都比較多樣化，招標(biāo)的方式也不相同，而通過資格審查之后的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)則是企業(yè)能夠加入到競爭中的最主要一手段，通過投標(biāo)報(bào)價(jià)可以對(duì)承包商的施工能力、經(jīng)營管理能力等進(jìn)行直接的反映，因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行掌握，對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場考察，然后按照自身具備的施工能力與管理能力進(jìn)行成本分析，進(jìn)而制定出科學(xué)的投標(biāo)策略，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)工作順利完成。

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