淺議經(jīng)濟視角下的共享發(fā)展理念

白茹

【摘要】共享發(fā)展理念蘊涵著鮮明的問題意識，反映了時代精神，明確了中國道路探索的方向，闡明了社會主義性質(zhì)和執(zhí)政黨的特殊歷史使命所具有的實踐理性和價值取向。

【關(guān)鍵詞】共享； 時代精神； 民生

一、全面理解共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于“共享”這個概念，不少人對它的理解仍是片面或者不準(zhǔn)確的，必須準(zhǔn)確、科學(xué)地理解共享發(fā)展理念所包含的深刻內(nèi)涵。

（一）對“共享”的主體的界定

黨的十八屆五中全會提出：“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。因此，“全體人民”是共享的主體。“全體人民”是指所有參與、擁護和支持中國特色社會主義建設(shè)的階層和群體。

（二）對“共享”的客體的界定

“發(fā)展成果由人民共享”，即共享的客體是“發(fā)展成果”，我們必須全面準(zhǔn)確地理解“發(fā)展成果”所包含的內(nèi)容。社會建設(shè)和發(fā)展的成果具體來說又可再細(xì)分為經(jīng)濟發(fā)展成果、政治發(fā)展成果、文化發(fā)展成果、社會發(fā)展成果以及生態(tài)發(fā)展成果等。就全面建成小康社會的近期目標(biāo)來說，必須著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，因此經(jīng)濟方面的物質(zhì)成果共享無疑是當(dāng)前共享應(yīng)該抓住的核心和重點。但同時我們也不能忘了政治、文化、社會、生態(tài)等方面的非物質(zhì)性發(fā)展成果的共享。只有全面理解“發(fā)展成果共享”的廣泛性和多樣性，才能真正讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感，從而更加積極、主動地參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)當(dāng)中。

（三）共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

通過對“共享”的主體和客體進行科學(xué)的界定，我們可以從整體上正確把握共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。共享發(fā)展，是指社會改革和發(fā)展所帶來的一切成果，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的發(fā)展成果，應(yīng)當(dāng)由全體人民即所有參與、推動中國特色社會主義建設(shè)的勞動者共同享有。它要求隨著經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展，每一個社會成員都應(yīng)該享有基本的物質(zhì)生活保障，每一個社會成員作為歷史創(chuàng)造者的主體地位都應(yīng)該受到尊重，每一個社會成員都應(yīng)該逐步擁有發(fā)展自己各方面能力的條件。

二、共享發(fā)展理念的實踐基礎(chǔ)

改革開放以來居民收入不斷增加，消費水平不斷提高。人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量得到顯著提升，住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生事業(yè)取得顯著進步。同時，政府加大了對義務(wù)教育的財政投入，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補”政策，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。但是，我國雖已成為世界第二大經(jīng)濟體，為共享發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但仍有許多問題尚待解決。

（一）是創(chuàng)新動力不足。

共建是共享的基礎(chǔ)，而發(fā)展生產(chǎn)力是共建的前提。唯有大力發(fā)展生產(chǎn)力才能將“蛋糕”越做越大，人民群眾分到的“蛋糕”才會越多。然而，創(chuàng)新能力的不足嚴(yán)重阻礙了我國進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。與美國、德國、日本等發(fā)達國家相比，中國研發(fā)強度仍處于較低水平，與巴西等新興工業(yè)國家相比也存在較大差距。每萬人中研究人員數(shù)也大大低于美、德、日。因此，創(chuàng)新已成為中國經(jīng)濟升級發(fā)展的瓶頸。

（二）是收入差距很不合理。

生產(chǎn)力的發(fā)展是實行共享發(fā)展的一個重要條件，但不是唯一條件，還需將收入差距保持在合理范圍內(nèi)，才能提高人民的參與感和獲得感。可現(xiàn)實情況是，2006-2015年十年間我國基尼系數(shù)分別為0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462，均較大超過國際公認(rèn)0.4的貧富差距警戒線。顯而易見，利益分配的不公，使社會在很多方面偏離了共同富裕的既定目標(biāo)，直接影響了老百姓對中國道路的自信和對政府的滿意度。

（三）扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

從20世紀(jì)70年代末期至今，通過體制改革、經(jīng)濟發(fā)展和各種類型的扶持，中國已有6億多人摘掉了貧困的帽子，但仍有5000萬人口尚未脫貧。若僅依靠經(jīng)濟增長和提高人均收入來擺脫貧困，而忽視成果共享，貧困問題非但不能減輕，還有可能會加劇。只有效率和公平二者兼顧，才能減緩相對貧困和消除絕對貧困。

三、將共享發(fā)展理念落到實處

將共享發(fā)展理念落到實處，確保全體人民共同邁入全面小康社會，需堅守底線、突出重點、完善制度、保障基本民生。

（一）堅守脫貧的底線

要充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，完善脫貧工作的體制機制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位；建立脫貧工作責(zé)任制，強化脫貧工作責(zé)任考核；層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責(zé)的力度，真正做到實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實提高扶貧實效，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）切實縮小收入差距

建立居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步的體制機制，提高居民收入在國民收入分配中的比重，確保持續(xù)提高居民收入。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配尤其是提高勞動報酬在初次分配中的比重的機制。

（三）完善制度

首先，完善貫徹落實共享發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全貫徹落實共享發(fā)展理念信息發(fā)布制度。其次，完善貫徹落實共享發(fā)展理念的監(jiān)督制度。強化貫徹落實共享發(fā)展理念的黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。最后，完善貫徹落實共享發(fā)展理念的評價制度。

（四）保障基本民生

首先，切實提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。其次，完善就業(yè)服務(wù)體系，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。最后，全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好健康中國建設(shè)。

參考文獻

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