食品貿易壁壘對我國食品出口的影響及對策

薛宇翀++候文

【摘要】本文經過對食品貿易壁壘的內涵、主要表現形式的界定，以及對我國食品出口遭遇貿易壁壘現狀的介紹，剖析了我國食品出口遭遇貿易壁壘的原因，闡明了發達國家實行貿易壁壘對我國食品出口所產生的不利影響，并據此提出建議和對策。

【關鍵詞】食品貿易；貿易壁壘；國際競爭力

一、食品貿易壁壘概述

食品貿易壁壘就是在國際貿易中，為了保護國內食品，對進口的食品收取重稅，從而增加他的成本，就像一堵墻把他們堵到國外。貿易壁壘對出口國的影響是巨大的，發達國家在食品安全標準領域設置高門檻，一方面起到了保護國內食品安全的作用，另一方面卻對進口食品造成了阻礙。

食品貿易壁壘的主要形式有四種：食品制造標準制度、衛生檢驗檢疫制度、藥物殘留標準及綠色包裝與綠色環保標志制度。

二、我國食品出口遭遇貿易壁壘的現狀

隨著國際食品貿易中各國對食品安全問題的重視和新貿易保護主義的抬頭，我國在出口貿易中頻頻遭遇貿易壁壘。

（一）技術性貿易壁壘連鎖反應特征顯著

主要發達國家在利用技術性貿易壁壘對我國食品實行一系列限制時，通常相互借鑒。主要表現為連鎖反應顯著，主要發達國家如美國、歐盟和日本，如果其中一個先對中國出口產品實施了調查限制等措施，其他國家或地區就會以保護人類健康和安全等理由相繼效仿形成連鎖反應擴散效應。這一系列的連鎖反應使得我國食品一旦在一國或地區的進口檢查產生問題，將可能會在全球范圍內的聲譽受到影響，進而影響到我國食品的出口[1]。

（二）綠色貿易壁壘名目激增

綠色貿易壁壘實質上是發達國家借環境保護之名，以行其貿易保護之實，將發展中國家的一些商品拒之門外。近年來綠色貿易壁壘名目不斷激增，作為發展中國家，對比西方發達國家，我國的食品生產和檢驗技術還存在的明顯的差距，食品安全制度和食品貿易制度還不完善，因此，受國外貿易國所設置的綠色貿易壁壘影響很大。

（三）農產品出口“門檻”越來越高

我國農產品出口市場主要集中在日、歐、美等發達國家和地區，這些國家和地區對本國農產品出口的支持力度很大，對進口農產品的限制措施強，給我農產品出口帶來了巨大的壓力。

三、食品貿易壁壘對我國食品出口的影響

（一）食品貿易壁壘制約了我國食品的出口規模

首先，貿易壁壘的實施從技術標準上限制了我國食品的出口。其次，技術性貿易壁壘的實施增加了我國食品出口的成本，從而使我國食品失去了價格優勢，限制了我國食品出口的規模。最后，主要發達國家會以我國某些食品不能達到其檢疫標準為由，禁止我國食品的進口。

（二）食品貿易壁壘不利于我國食品產業的發展

一方面各國采用的技術標準大相徑庭，而且更新換代速度加快，使得我國的外貿生產廠家不得不按照不同的客商嚴格的要求生產，增加了銷售成本，削弱了我國出口食品的國際競爭力。另一方面，一些發達國家對我國出口食品征收綠色關稅和反補貼稅，使我國出口食品在激烈的國際競爭中喪失競爭優勢。這些都在一定程度上影響了我國食品產業的發展。

（三）食品貿易壁壘不利于雙邊或多邊食品貿易關系

我國與其他發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的食品貿易摩擦，影響雙邊或多邊貿易關系。近年來針對我國的貿易摩擦數量劇增，我國已成為國際上受貿易摩擦牽連最多的國家之一。

四、我國食品出口遭遇貿易壁壘的原因分析

我國食品出口遭遇貿易壁壘是由多方面的因素所決定的，一方面是國內食品安全、技術等方面自身存在有問題，另一方面是發達國家為了保護本國貿易對包括我國在內的一些發展中國家進行進口限制。

（一）我國國內食品質量安全問題嚴峻

近年來我國食品安全問題越來越嚴重。首先，我國食品生產的法律環境不夠完善。其次在檢疫檢測方面，由于資金人力等因素的不夠充足、檢驗技術設備的相對落后也會造成一些不良產品的存在。最后在食品的生產和加工方面，有些企業在生產管理上不夠科學，帶來一些安全性隱患。此外，現代農產品的生產在運用新技術的方面也存在著安全方面的問題，最典型的就是轉基因食品的安全問題，目前各國對于轉基因食品與轉基因技術存在著不同的態度，因而存在著較大爭議。

（二）國內外技術標準的差異易引起摩擦

我國目前制定了900多個有關食品標準，涉及谷物、水果、糖類、肉類、奶制品等，但在現行140項食品加工產品標準（國家標準）中，等同、等效或非等效采用國際標準的只有24項[2]。縱觀近幾年我國出口動物源性食品屢屢被美國、日本和歐盟檢出質量問題，而我國對進口動物源性食品的檢測所發現的質量問題微乎其微，關鍵原因就是我國的技術標準同國外存有較大差異，因而造成了摩擦。

（三）發達國家的國際貿易保護主義加劇

到了21世紀，各國特別是各主要發達國家，為了能夠更加快速的發展，紛紛采取了貿易保護較強的進口策略。為了保護國內的產業不受到國外產品的沖擊，技術性貿易壁壘就成為了各國最佳的選擇。各主要發達國家利用本國技術上的優勢，用嚴格苛刻的技術標準將一大批國外商品特別是具有價格優勢的商品拒之門外。

五、我國應對食品貿易壁壘的政策

為了確保和加強我國優質食品的出口，需要我們在國內生產等方面有所改進和提高，這就要求政府、企業做好一系列的工作。

（一）政府應對食品貿易壁壘的對策

為了積極地應對食品貿易壁壘，消除其帶來的消極影響，維護我國食品企業的出口權益，政府要發揮其主導作用。首先，要加快制定及完善技術標準和法規，其次，要大力發展我國食品生產安全及檢測技術，此外，還要積極參與國際市場食品貿易規則的制定。

（二）企業應對食品貿易壁壘的對策

為了維護自身的合法權益，提高其產品的國際競爭力，促進食品產業的發展，食品企業自身更要作出一定的努力，一方面通過改進技術來完善產品，增加技術投入，力求技術創新，另一方面調整其食品出口的經營策略，以最大程度地減輕食品貿易壁壘的不利影響。

參考文獻：

[1]陸文婷，張翀等.提高貿易壁壘應對能力，增強中國食品貿易競爭力[J].才智，2010 （3）.