試論城鎮化建設背景下的農村經濟管理

劉娟

摘 要：新時期，我國經濟步入了嶄新的階段，國家整體經濟實力已經躍居世界第2，僅次于美國，且我國經濟仍舊處于上升的狀態。為了實現我國經濟穩定、科學的發展，應強調經濟發展的平衡性，及時縮小城鄉差距，全面推進城鎮化建設，以促進國家經濟實力的全面提升。城鎮化建設背景下，農村經濟管理還存在著部分缺陷，致使經濟管理水平受限，成為當前亟待完善的關鍵問題。為此，本文就城鎮化建設背景下的農村經濟管理工作展開了一系列的分析與探究。

關鍵詞：城鎮化建設背景；農村；經濟管理；模式

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133140

為了實現縮小城鄉差距，提高農村經濟發展水平，我國制定了一系列的戰略方案，其中開展城鎮化建設就是關鍵所在，國家政府也給予了高度的關注，在城鎮化建設上提供大量的資金補助，以幫助城鎮化建設工作高效、全面的推進。農村經濟是社會主義市場經濟系統中的重要組成元素，其發揮著重要的推動作用，還能有效促進社會的和諧發展，能為人們生活提供重要保障。因此，若想實現整個社會主義市場經濟的全面發展，發展農村經濟成為一項重頭戲。

1 城鎮化建設背景下農村經濟管理的重要性

城鎮化建設戰略的提出，標志著我國經濟發展進入了嶄新的階段，旨在實現全面共同富裕，是實現國家經濟跨越式發展的重要舉措[1]。農村經濟管理工作的開展，旨在實現農村經濟效益的不斷提高，全面提升村民的基本收入，使得農村經濟發展邁入嶄新的階段。然而，隨著城鎮化進程的不斷推進，農村經濟管理中衍生了一系列的問題，且在農村環境下，經濟管理不夠深入，常常出現貪污腐敗、私吞國家財產的行為， 對農村經濟管理帶來一定的難度，經濟管理工作受到威脅。一旦出現農村經濟管理不善問題，會使得整個農村經濟環境陷入困境，致使經濟管理工作遭遇挑戰。針對此項問題，應在城鎮化建設的條件下，全面推進農村經濟管理模式，運用監督、管理模式來達到理想的效果，及時對農村經營機制予以完善，及時探索新型的經濟管理模式，選擇高素質的財務管理團隊，以提高農村經濟管理水平。

2 農村經濟管理中存在的缺陷

2.1 增收變得更加困難

一般來講，如今的農村經濟發展模式為規模化發展，且適合農業發展的區域為平原，此區域人口數量大，土地耕種面積較少，一些區域僅僅能使用小農模式進行耕作，無法開展規模化發展。因此，在此種狀態下，獨立性耕地較多，且土地資源相對分散，集中性管理的很少，會大大影響技術的推廣，技術推廣難度大大下降，進而會影響農產品的技術含量，影響農業的發展。耕地面積少，所產生的經濟效益也就偏低，無法達到預期的效果，且土地使用權流轉問題也無法開展[2]。

2.2 公共事業開展力度不大

公共事業是體現社會公平性的重要標準與衡量要素，其對縮小城鄉間的差距、構建社會主義新農村具有重要意義。為了實現農村經濟的全面發展，我國提出了一系列的惠農政策，其中“三農”政策就是典型代表。“三農”政策的提出，必須實現農村產品的公共性，是落實“三農”政策的重要依據[3]。伴隨著“三農”政策的不斷推進，政府部門給予了一定的政策扶持，強化農業基礎設施建設，積極開展文化教育與社會保障工作等，公共事業在不斷推進。然而，在公共事業發展中也衍生了諸多問題，如基礎設施薄弱、資金匱乏等，很多公共事業都僅僅是流于形式，一些基層的農業部門未能將公共服務應用到農村的生產生活中。盡管政府的財力投入在不斷加大，但是農村仍舊存在著養老、住房與設施等多項問題，常常發生資源供不應求的情況[4]。

2.3 農民維權意識缺乏

城鎮化建設的不斷推進，使得工業經濟發展規模在不斷擴大，一些工業為了遠離城市喧囂，會選擇空曠、環境質量佳的農村進行規劃與建設，進而引發一系列的土地占用與糾紛問題，農民的投訴量大大增加。另外，當地負責部門未將一些惠農政策進行落實，導致部分單位出現濫用征地的情況，面對此類情況，農民束手無策，能力有限，且缺乏足夠的法律意識，未能意識到自身的優勢所在，最終導致自身的合法權益受到侵害。

3 城鎮化建設背景下農村經濟管理措施

3.1 加強對經濟管理工作的重視

在城鎮化建設背景下，開展農村經濟管理工作，應加強對經濟管理工作的重視，將一系列的農村政策予以落實，實現農村經濟管理的常態化與制度化，運用此方式能大大促進農村經濟的全面發展，能維護農民的合法權益，及時調動人民的積極性，提高人們對經濟管理重要性的認知。為了達到理想的效果，應將農村經濟管理的相關內容進行宣傳與推廣，將相關內容通過村頭的宣傳欄、布告欄或宣傳冊等途徑進行宣傳，制定科學的經濟管理方案，能極大的激發與調動村民參與的積極性與責任感，進而提高農民的收入，及時解決農村的相關矛盾，推動農業經濟管理工作的高效實施。

3.2 建立完善的規章制度

為了充分提高農村經濟管理水平，應建立相配套的規章管理制度來約束相關人員的行為，規范農村經濟管理中的相關現象，將規章管理制度與法律系統進行聯系，情節嚴重的應及時與執法部門建立合作關系，一旦發現不法行為、違規行為，應對其進行處理，以增強規章制度的約束性與警示性。

3.3 全面推進調研活動

在城鎮化建設背景下，開展農村經濟管理工作，應強化農村經濟管控活動的全面開展，及時對活動的相關措施進行變革，對活動進行探索與實踐，尤其是涉及到和經濟相關聯的內容，必須強化組織調研工作，及時改善與應對農村經濟活動中所存在的缺陷與不足。為了達到理想的經濟管理效果，應將具有現代特色的元素滲透其中，及時信息技術應用到經濟管理，全面推進農村經濟的信息統計工作，借助計算機系統實現對經濟信息與數據的有效統計，打造更為科學的信息化系統，并設置統計監測機制，能及時將農民的收入進行高效的統計與匯總。

3.4 運用多種渠道來籌集資金

為了實現農村經濟的全面發展，資金籌集工作變得愈發重要，只有籌集到足夠的資金，才能開展一系列的農村生產經營活動[5]。若想獲得更多的資金，應運用多種渠道來籌集資金，拓寬融資渠道，實現資金籌集方式的多元化，重視融資工作的有效開展，及時應用好招商引資的相關優惠活動或政策，對經濟發展的外部環境進行不斷的優化與完善。此外，應積極鼓勵民間、社會資金以及外資來參與農業經營，打造多元化結構體，進而提高經濟管理水平。與此同時，還應積極開展社會捐助、銀行貸款、土地收入等資金籌集方式的監督與管理，將資金有效的應用到合適的項目上，進而提高經濟效益。

4 結束語

綜上所述，伴隨著城鎮化建設的不斷推進，重視發展農村經濟成為必然要求。加強農村經濟管理，能及時消除經濟中的腐敗現象，改善農村經濟運行風氣，對我國整體經濟的發展具有助推作用，其可大大提高農村經濟的發展水平，也有利于縮小城鄉差距，保證國家經濟的均衡性發展。為了深度開展農村經濟管理工作，當地政府部門應給予高度關注，將相關的政策及時落實，解決與改善經濟管理中所存在的缺陷，利于國家的整體經濟建設。

參考文獻

[1]吳亞晶.關于農村經濟管理在城鎮化建設大背景下的探究[J]. 科技創新與應用，2014（35）：277.

[2]麻云娟.城鎮化建設背景下的農村經濟管理探討[J].科技創新與應用，2015（12）：266.

[3]張晶.新農村建設背景下農業經濟管理措施探討[J].農業與技術，2015（22）：199.

[4]何蒲明.新農村建設背景下的農林經濟管理專業課程體系改革探討[J].高等農業教育，2011（3）：53-55.

[5]王玉紅.新農村建設背景下的農業經濟管理之我見[J].農業與技術，2016（12）：151.