農(nóng)村林業(yè)資源管理與保護(hù)法律問題研究

摘要：林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)工程的重要組成，承載著保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)局部地區(qū)氣候環(huán)境的重要職能。改革開放以來，我國進(jìn)入社會經(jīng)濟快速發(fā)展階段，對于森林資源需求不斷增多，但由于缺乏保護(hù)意識缺失，一度森林破壞嚴(yán)重。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村林業(yè)資源管理與保護(hù)法律問題逐漸成為現(xiàn)代社會關(guān)注的重點課題。筆者從林業(yè)產(chǎn)業(yè)入手，就其農(nóng)村林業(yè)資源管理和保護(hù)法律相關(guān)問題，發(fā)表幾點看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村林業(yè)；資源管理；保護(hù)法律；生態(tài)環(huán)境

林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成，也是生態(tài)建設(shè)工作的主體，具有極高的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。我國社會經(jīng)濟發(fā)展初期，由于環(huán)境保護(hù)意識缺失、森林資源保護(hù)力度不足等問題，導(dǎo)致森林資源破壞嚴(yán)重。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，人們的生態(tài)保護(hù)意識不斷提高，林業(yè)資源管理與保護(hù)法律逐漸成為現(xiàn)代社會關(guān)注的重點課題。

一、農(nóng)村林業(yè)資源管理

（一）強化林政管理

相關(guān)部門應(yīng)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)村林業(yè)管理的基本理念，林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)充分發(fā)揮法律法規(guī)的實際效用，通過法律手段加強林業(yè)宏觀控制。就農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)宣傳，引導(dǎo)林農(nóng)進(jìn)行科學(xué)管理，在保護(hù)森林生態(tài)的基礎(chǔ)上，推廣符合商品價值和農(nóng)村生態(tài)價值要求的經(jīng)濟產(chǎn)品。

（二）明確森林資源管理目標(biāo)

森林資源管理的根本目的是在增加森林資源總量基礎(chǔ)上，不斷提高森林質(zhì)量，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)這一根本目標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強科學(xué)管理的宣傳，通過分類經(jīng)營、良種壯苗、造林設(shè)計等科學(xué)管理手段，促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)快速發(fā)展的同時，科學(xué)提高森林資源質(zhì)量。

（三）促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)信息化管理

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)得到了越來越廣泛的應(yīng)用，極大地提高了人們的工作效率。對于農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理而言，應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，大力發(fā)展信息化林業(yè)管理。一方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善林業(yè)資源檔案管理，提高農(nóng)村林業(yè)資源管理的科學(xué)性和有效性；另一方面，通過建立相應(yīng)的農(nóng)村林業(yè)信息交流平臺，可有效拉近各林業(yè)管理主體間的距離，加強不同主體間的信息交流，從而提高林業(yè)管理的科學(xué)性。

二、農(nóng)村林業(yè)資源保護(hù)實際措施分析

（一）完善林業(yè)保護(hù)制度

制度是確保林業(yè)各項管理措施得以有效落實的基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)全面加強林業(yè)管理制度建設(shè)，依據(jù)制度進(jìn)行管理，規(guī)范管理人員管理行為，并在實際管理過程中創(chuàng)建良性的競爭氛圍，促使管理人員加強學(xué)習(xí)，從而不斷提高農(nóng)村林業(yè)管理水平。

（二）組建護(hù)林隊伍

相關(guān)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，組建相應(yīng)的護(hù)林隊伍，護(hù)林人員應(yīng)具有較強的責(zé)任心、身體健康、思想端正并且充分熱愛林業(yè)事業(yè)。組建護(hù)林隊伍后，應(yīng)明確護(hù)林隊伍具體的保護(hù)對象和保護(hù)范圍。最后，需全面落實林業(yè)管理責(zé)任制度，確保每一個村、每一個鎮(zhèn)均配置有護(hù)林員和林業(yè)站，形成相應(yīng)的林業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，以滿足林業(yè)管理實際要求。

三、農(nóng)村林業(yè)保護(hù)法律制度

（一）農(nóng)村林業(yè)保護(hù)法律現(xiàn)狀分析

目前，我國林業(yè)資源管理相關(guān)法律制度仍存在一定的缺陷，就農(nóng)村林業(yè)管理而言，政策扶持相對較少。集體林權(quán)改革之后，相應(yīng)政策更新速度較為緩慢，森林資源有效利用率較低。另一方面，多數(shù)林農(nóng)對于林業(yè)管理缺乏重視，部分法律法規(guī)得不到有效落實，也限制了農(nóng)村林業(yè)的良心發(fā)展。

（二）農(nóng)村林業(yè)法律制度改進(jìn)措施

林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位，相關(guān)部門應(yīng)充分重視林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。針對我國農(nóng)村林業(yè)法律法規(guī)存在問題，相關(guān)部門可從以下幾方面入手進(jìn)行改進(jìn)：一，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。就現(xiàn)有林業(yè)法律而言，不能有效發(fā)揮林權(quán)流轉(zhuǎn)的實際效用，因此，相關(guān)部門應(yīng)通過林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，帶動林地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展；二，加強集體林權(quán)法律法規(guī)建設(shè)。林權(quán)改革促進(jìn)了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大改革，因此加強集體林權(quán)法律法規(guī)建設(shè)，是當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)；三，加強林農(nóng)法律意識宣傳，提高林農(nóng)林業(yè)保護(hù)意識，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上，提高林業(yè)資源的有效利用率，通過科學(xué)的管理手段，切實提高林農(nóng)經(jīng)濟收入，從而調(diào)動林農(nóng)管理熱情，促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)健康發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，農(nóng)業(yè)林業(yè)作為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成，承載著重要的社會作用、經(jīng)濟作用和生態(tài)作用。受多方面因素影響，農(nóng)村林業(yè)管理水平較低，限制了農(nóng)村林業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)從林業(yè)資源管理和法律法規(guī)兩方面入手，通過相應(yīng)的科學(xué)調(diào)整手段，提高林業(yè)管理科學(xué)性和有效性，以促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。